【正文】 X 月初，編制 小組將修改后的《 XX 區(qū)城市管理第十三個(gè)五年專項(xiàng)規(guī)劃》征求區(qū)屬相關(guān)部門及得街道辦事處的意見。 X 月 X 日，《 XX 區(qū)城市管理第十三個(gè)五年專項(xiàng)規(guī)劃》初稿完成并征求區(qū)城管局及城管執(zhí)法分局的意見。 三、認(rèn)真布置專項(xiàng)規(guī)劃編制工作 區(qū)城管辦編制小組辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示，向相關(guān)科室下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送 2020 年政府工作落實(shí)情況和 2020 年工作思路的通知》及《關(guān)于提交 XX 區(qū)城市管理第十三個(gè)五年規(guī)劃素材的通知》，對(duì)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行初步摸底。 附件 2 重大項(xiàng)目一覽表 序號(hào) 重 大 項(xiàng) 目 名 稱 備注 1 城市管理隊(duì)伍建設(shè)工程 2 市容環(huán)境景觀服務(wù)保障工程 3 除害防病保障工程 4 社區(qū)環(huán)境整治工程 5 督查投訴服務(wù)中心建設(shè)工程 附件 3 主要任務(wù)一覽表 序號(hào) 主 要 任 務(wù) 名 稱 備注 1 城市管理規(guī)劃工程 2 城市管理制度建設(shè)工程 3 打造數(shù)字化城市管理工程 4 城市管理 運(yùn)行機(jī)制工程 5 創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效鞏固工程 6 環(huán)境秩序執(zhí)法保障工程 7 市容環(huán)境提升工程 8 公共服務(wù)保障工程 9 垃圾分類處理工程 10 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 升級(jí)改造 和配套建設(shè)工程 11 社區(qū)環(huán)境改善里子工程 12 城區(qū)水環(huán)境衛(wèi)生保障工程 13 環(huán)衛(wèi)保潔現(xiàn)代化工程 14 城市管理綜合考評(píng)工程 15 城市管理隊(duì)伍建設(shè)工程 附件 4 前期研究等其他補(bǔ)充說明材料 根據(jù) XX 區(qū)政府《關(guān)于印發(fā) XX 市 XX 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作方案的通知》和《關(guān)于報(bào)送 2020年政府工作落實(shí)情況和 2020 年工作思路的通知》的要求，區(qū)城管局及城管執(zhí)法分局結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)落實(shí)“十二五”規(guī)劃，開展城市管理分析和研究，提出了“十三五”城市管理專項(xiàng)規(guī)劃。 附件 1 XX區(qū) “ 十 三 五 ” 城市管理專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)體系及其說明 指標(biāo)類型 指標(biāo)名稱 2020 2017 2018 2019 2020 規(guī)劃 目標(biāo) 說明 市 容 環(huán) 境 衛(wèi) 生 建 設(shè) 主干道機(jī)械化清掃率 （ %） 92 94 96 98 100 次干道可機(jī)械化清掃率 （ %） 60 70 75 80 90 咪表停車位及公 交站面積除外 全區(qū)垃圾減量排放率 （ %） 50 全區(qū)垃圾資源回收利用率 （ %） 30 社 區(qū) 環(huán) 境 建 設(shè) 社區(qū)環(huán)境改造（里子工程）覆蓋率（ %） 15 30 45 60 75 里子工程，即 從居民的日常生活需求入手，根治和解決社區(qū)內(nèi)一批衛(wèi)生死角，靚化美化一片公共門面，設(shè)置改進(jìn)幾類便民設(shè)施，規(guī)范垃圾收運(yùn)等社區(qū)環(huán)境整治工作，使居民生活環(huán)境更舒適。通過區(qū)有關(guān)部門、街道、社區(qū)居委會(huì)、新聞媒體，舉辦多種形式的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理的宣傳，提高各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、廣大市民對(duì)城市建設(shè)和管理的了解和認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)參與創(chuàng)建文明城區(qū)的氛圍。三是借助社區(qū)文化陣地，營(yíng)造廣府文化氛圍，引導(dǎo)、教育居民群眾講文明、樹新風(fēng)、立公德。將城市管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃及年度財(cái)政預(yù)算；城市環(huán)境管理工作資金按照市、區(qū)、街、社會(huì)共建的原則籌集；保持城市管理經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，保證城市管 理事業(yè)發(fā)展?jié)M足城市發(fā)展的需求；在城市管理各項(xiàng)工作中，市、區(qū)負(fù)責(zé)撥付一定比例的建設(shè)和管理資金，各街道辦事處也要充分調(diào)動(dòng)業(yè)主、單位的積極性，加大對(duì)管理資金投入，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。樹立城市管理與城市建設(shè)發(fā)展一盤棋的觀念，將城市管理工作需要精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求引入城市建設(shè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建管設(shè)施配套，同步提升，建管互動(dòng)，共建共贏，開創(chuàng)城市建設(shè)和管理工作新局面。 開展城市管理數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)工作。 開展“三舊”整治、改造試點(diǎn)工作。提出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城區(qū)面貌改變帶來重大影響的大項(xiàng)目，進(jìn)行充分研究論證，爭(zhēng)取市里立項(xiàng)。分清主次，做到重點(diǎn)提升與全面治理相結(jié)合；加強(qiáng)協(xié)同，做到專業(yè)分工與綜合協(xié)調(diào) 相結(jié)合；開放監(jiān)管，做到內(nèi)部系統(tǒng)巡檢糾偏與社會(huì)公眾監(jiān)督訴求相結(jié)合；落實(shí)處理，做到數(shù)字化監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)處理相結(jié)合。 “ 十三五 ”工作是在“ 十二五 ”工作基礎(chǔ)上的延伸和深化，“中變從群眾身邊變起”是在“中變”中提出的理念，“大變”是在迎 XX 人居環(huán)境綜合基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，提出“ 十三五 ”時(shí)期打造“綠色發(fā)展、善治祥和、和諧幸福”的國(guó)家中心城市核心區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，以及與之相適應(yīng)的城市管理新觀念。三是通過區(qū)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城管相關(guān)職能部門的管理資源共享，成熟一個(gè)，納入一個(gè)，分步驟、分層次建立、完善城市管理信息化指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)，從而提高城市管理的透明度、有效性和快速反映能力。區(qū)城管局每天分片、分段進(jìn)行巡檢，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行督辦；職能部門每天進(jìn)行專業(yè)巡檢，自查自糾存在的問題；街道辦事處、居委會(huì)干部每天分上午、下午兩次巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題；城管綜合執(zhí)法分局加強(qiáng)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的機(jī)動(dòng)巡查，確保執(zhí)法主體力量滲入到每條道路、內(nèi)街；對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾投訴、媒體曝光的問題及處理情況納入城市管理綜合考評(píng)。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用，黨政一把手親自抓。按照考評(píng)機(jī)構(gòu)正規(guī)化、考評(píng)依據(jù)法制化、考評(píng)制度文件化、考評(píng)過程程序化、考評(píng)痕跡表格化、考評(píng)手段現(xiàn)代化、考評(píng)結(jié)果透明化的工作思路，采取專業(yè)部門考核和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、所隊(duì)網(wǎng)格式檢查和部門專項(xiàng)檢查、定性考核和定量考核相結(jié)合、樣本抽查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理績(jī)效考核模式。以打造東濠涌主題水公園休閑長(zhǎng)廊為重點(diǎn)，提高區(qū)轄內(nèi)河涌?jī)砂都八嫘l(wèi)生保潔質(zhì)量；將保潔船改裝為仿古船，與嶺南水脈文化相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升東濠涌的觀賞性和知名度。推進(jìn)車場(chǎng)、公廁、壓縮站等現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的升級(jí)改造，加快餐廚垃圾綜合處理及有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生保障能力；通過升級(jí)改造、配套建設(shè)和購(gòu)置一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備向“數(shù)量充足、設(shè)置科學(xué)、功能完善、運(yùn)行正常、整潔美觀”的目標(biāo)方向發(fā)展。以人為本，提升城市管理公共服務(wù)整體水平，加強(qiáng)城市管理配套設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，使環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)更親民便民，方便社會(huì)各方經(jīng)常性參與城市管理，逐步養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣；堅(jiān)持病媒生物防制措施到位，無重大疫情流行。在嚴(yán)控和查處違法建設(shè)、整治城市“六亂”、清 理違法戶外廣告、工地文明施工和余泥渣土排放管理方面，監(jiān)督有力，按章執(zhí)法。 創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效鞏固工程。以區(qū)城市管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)為平臺(tái)，進(jìn)一步提升城市管理監(jiān)管、控制和執(zhí)法效能。將城市管理納入城市發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，確 保城市管理科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。 督查投訴服務(wù)中心建設(shè)工程。 除害防病保障工程。 （三）重大項(xiàng)目 城市管理隊(duì)伍建設(shè)工程。充分發(fā)揮好環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量管理體系作用，完善內(nèi)部監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。推行網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)管理，進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管所、街道和社區(qū)的網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，做到人 定崗、崗定責(zé)、責(zé)定人；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理考核制度，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理責(zé)任制的考評(píng)和責(zé)任追究，構(gòu)建起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)城市管理各環(huán)節(jié)無縫銜接。在后 XX 時(shí)期，以迎 XX 人居環(huán)境綜合整治成果為基礎(chǔ)， 把工作重點(diǎn)放到居民房前屋后、樓道梯間，保留居住特性，改善居民的居住條件，讓城市社區(qū)的“里子”面貌發(fā)生較大改觀， 提高居民生活舒適度、滿意度和幸福感。進(jìn)一步明確城市管理公共服務(wù)導(dǎo)向，以增加公共服務(wù)來減少城市管理，以完善城市管理來 減少城管執(zhí)法；通過增加城市管理便民設(shè)施、便民渠道、便民服務(wù)，提高人民群眾理解城管、支持城管、參與城管程度，建立服務(wù)型城市管理，讓群眾在享受城市管理公共服務(wù)的過程逐步規(guī)范自身行為，使城市管理和市民行為更符合“綠色發(fā)展、善治祥和、和諧幸福”的國(guó)家中心城市核心區(qū)的發(fā)展要求。 “ 十三五 ”期間基本實(shí)現(xiàn)在全 區(qū)轄內(nèi)安裝防蚊閘板目標(biāo)，完善外環(huán)境防害設(shè)施建設(shè)。 “ 十三五 ”期間基本實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化，構(gòu)建起市、區(qū)、街、社區(qū)集成化城市管理信息平臺(tái)，完善現(xiàn)場(chǎng)限時(shí)處理機(jī)制。 （二）發(fā)展目標(biāo) 圍繞 XX 市關(guān)于國(guó)家中心城市、綜合性門戶城市、區(qū)域文化教育中心、全省“ XX 之區(qū)”和國(guó)際大都市等五大戰(zhàn)略定位，以及打造國(guó)際商貿(mào)中心、世界文化名城的發(fā)展目標(biāo)，配合我區(qū)確立“一源地一核心一中心”（廣府文化源地、千年商都核心、公共服務(wù)中