【正文】 管理，進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管所、街道和社區(qū)的網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，做到人 定崗、崗定責(zé)、責(zé)定人；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理考核制度，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理責(zé)任制的考評(píng)和責(zé)任追究，構(gòu)建起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)城市管理各環(huán)節(jié)無縫銜接。 督查投訴服務(wù)中心建設(shè)工程。在嚴(yán)控和查處違法建設(shè)、整治城市“六亂”、清 理違法戶外廣告、工地文明施工和余泥渣土排放管理方面，監(jiān)督有力，按章執(zhí)法。按照考評(píng)機(jī)構(gòu)正規(guī)化、考評(píng)依據(jù)法制化、考評(píng)制度文件化、考評(píng)過程程序化、考評(píng)痕跡表格化、考評(píng)手段現(xiàn)代化、考評(píng)結(jié)果透明化的工作思路，采取專業(yè)部門考核和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、所隊(duì)網(wǎng)格式檢查和部門專項(xiàng)檢查、定性考核和定量考核相結(jié)合、樣本抽查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理績(jī)效考核模式。 “ 十三五 ”工作是在“ 十二五 ”工作基礎(chǔ)上的延伸和深化，“中變從群眾身邊變起”是在“中變”中提出的理念，“大變”是在迎 XX 人居環(huán)境綜合基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，提出“ 十三五 ”時(shí)期打造“綠色發(fā)展、善治祥和、和諧幸?！钡膰?guó)家中心城市核心區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，以及與之相適應(yīng)的城市管理新觀念。 開展城市管理數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)工作。通過區(qū)有關(guān)部門、街道、社區(qū)居委會(huì)、新聞媒體，舉辦多種形式的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理的宣傳，提高各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、廣大市民對(duì)城市建設(shè)和管理的了解和認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)參與創(chuàng)建文明城區(qū)的氛圍。 X 月 X 日，《 XX 區(qū)城市管理第十三個(gè)五年專項(xiàng)規(guī)劃》初稿完成并征求區(qū)城管局及城管執(zhí)法分局的意見。 三、認(rèn)真布置專項(xiàng)規(guī)劃編制工作 區(qū)城管辦編制小組辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示，向相關(guān)科室下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送 2020 年政府工作落實(shí)情況和 2020 年工作思路的通知》及《關(guān)于提交 XX 區(qū)城市管理第十三個(gè)五年規(guī)劃素材的通知》，對(duì)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行初步摸底。三是借助社區(qū)文化陣地，營(yíng)造廣府文化氛圍，引導(dǎo)、教育居民群眾講文明、樹新風(fēng)、立公德。 開展“三舊”整治、改造試點(diǎn)工作。三是通過區(qū)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城管相關(guān)職能部門的管理資源共享，成熟一個(gè)，納入一個(gè)，分步驟、分層次建立、完善城市管理信息化指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)，從而提高城市管理的透明度、有效性和快速反映能力。以打造東濠涌主題水公園休閑長(zhǎng)廊為重點(diǎn)，提高區(qū)轄內(nèi)河涌?jī)砂都八嫘l(wèi)生保潔質(zhì)量；將保潔船改裝為仿古船，與嶺南水脈文化相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升東濠涌的觀賞性和知名度。 創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效鞏固工程。 除害防病保障工程。在后 XX 時(shí)期，以迎 XX 人居環(huán)境綜合整治成果為基礎(chǔ)， 把工作重點(diǎn)放到居民房前屋后、樓道梯間，保留居住特性，改善居民的居住條件，讓城市社區(qū)的“里子”面貌發(fā)生較大改觀， 提高居民生活舒適度、滿意度和幸福感。 （二）發(fā)展目標(biāo) 圍繞 XX 市關(guān)于國(guó)家中心城市、綜合性門戶城市、區(qū)域文化教育中心、全省“ XX 之區(qū)”和國(guó)際大都市等五大戰(zhàn)略定位，以及打造國(guó)際商貿(mào)中心、世界文化名城的發(fā)展目標(biāo)，配合我區(qū)確立“一源地一核心一中心”（廣府文化源地、千年商都核心、公共服務(wù)中心）的定位，打造“綠 色發(fā)展、善治祥和、和諧幸?！钡膰?guó)家中心城市核心區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，城市管理將以此為首要任務(wù)，并將 XX 期間形成的城市管理機(jī)制常態(tài)化、制度化，抓緊落實(shí)各項(xiàng)管理指標(biāo)，形成促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的合力。 四是大部制深化城市管理體制改革，為城市管理加快資源整合提供了體制環(huán)境。然而，隨著城市建設(shè)和管理形勢(shì)的不斷發(fā)展，新時(shí)期、新階段又出現(xiàn)了大量的新情況、新要求、新問題，在城市管理方面也不可避免地存在著問題和不足，主 要有： 一是城市管理的人力、物力和財(cái)力配置還未能與城市發(fā)展相適應(yīng)，城市管理嚴(yán)重滯后于城市規(guī)劃和城市建設(shè)。 一是著力搭建好街道基礎(chǔ)管理平臺(tái)，建立起比較完善的街道與部門的互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理的可操作性。 城區(qū)環(huán)境綜合整治上新水平。 鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道。 一是著力完善內(nèi)部監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)“內(nèi)功”。如“六亂”現(xiàn)象在個(gè)別路段、個(gè)別時(shí)段仍然存在，整治效果反復(fù)性大。 七是人民群眾廣泛參與創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、迎 XX，為城市管理營(yíng)造了和諧環(huán)境。 “ 十三五 ”期間基本實(shí)現(xiàn)居民生活垃圾分類目標(biāo)，確保垃圾減量排放，提高垃圾資源回收利用率。 城市管理數(shù)字化。按照城市管理數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)和要求，構(gòu)建起市、區(qū)、街、社區(qū)集成化城市管理信息平臺(tái)，完善現(xiàn)場(chǎng)限時(shí)處理機(jī)制；建立網(wǎng)上辦案制度，推進(jìn)案件處理信息化，提高城管執(zhí)法效能；整合區(qū)長(zhǎng)專線和 12319 服務(wù)熱線、拓展城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)城管視頻監(jiān)控?cái)?shù)字化共享工程，升級(jí)無線對(duì)講系統(tǒng)，打造無線電綜合管理平臺(tái)。 市容環(huán)境提升工程。 城市管理隊(duì)伍建設(shè)工程。 牢固樹立以人為本觀念。大部制機(jī)構(gòu)整合后，市、區(qū)面臨管理機(jī)制、管理資源的整合，我區(qū)必須率先整合原城管、環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)等信息資源，爭(zhēng)取市的幫助和配合，做好試點(diǎn)工作，主動(dòng)與市的管理資源對(duì)接，市、區(qū)共建共享。 廣開渠道。 X 月 X 日，區(qū)城管局召開論證會(huì)議。 二、積極參加區(qū)組織的會(huì)議及培訓(xùn)工作 區(qū)城市管理局 十分重視專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，由 X 局長(zhǎng)親自帶隊(duì)參加區(qū)里組織的各次會(huì)議及培訓(xùn)工作，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門對(duì)編制“十三五”規(guī)劃的有關(guān)精神和要求，認(rèn)真籌劃編制工作。二是在公共場(chǎng)所、居民區(qū)加大宣傳力度，在樓宇電梯等張貼宣傳畫，或?qū)⒂嘘P(guān)宣傳內(nèi)容印在餐巾紙、扇子、紙杯及學(xué)習(xí)用品上免費(fèi)發(fā)放，使宣傳內(nèi)容自然滲透到群眾的居家生活，起到潛移默化的作用。市正在改變“ 十二五 ”時(shí)期創(chuàng)建“達(dá)標(biāo)社區(qū)”的做法，將推行城市管理“里子工程”建設(shè)活動(dòng)，我區(qū)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，盡早做好“里子工程”建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取市里把投資重心放在我區(qū)，市、區(qū)共同推動(dòng)城市管理“里子工程”建設(shè)活動(dòng)。二是推進(jìn)政 務(wù)公開、網(wǎng)上辦案工作，進(jìn)一步整合市、區(qū)現(xiàn)有的市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)、 XX 城管網(wǎng)、戶外廣告網(wǎng)、余泥政務(wù)網(wǎng)及城市管理監(jiān)控指揮中心等網(wǎng)絡(luò)資源推行網(wǎng)上審批、辦案，信息共享，方便公眾查詢。 城區(qū)水環(huán)境衛(wèi)生保障工程。理順城市基礎(chǔ)管理和綜合執(zhí)法的關(guān)系，推進(jìn)管理與執(zhí)法相分離的大部制要求；優(yōu)化部門協(xié)同機(jī)制，理順管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)；及時(shí)有效解決問題和監(jiān)督考核評(píng)價(jià)的良好機(jī)制；健全城市管理應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防和處理突發(fā)事件能力。進(jìn)一步完善 城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市管理公共服務(wù)整體水平，提升和規(guī)范市容環(huán)境景觀，加強(qiáng)城市管理配套設(shè)施建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度，開展居民生活垃圾分類，應(yīng)用衛(wèi)星定位 GPS 技術(shù)對(duì)車輛及人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，為全社會(huì)支持和參與城市管理提供配套設(shè)施。 全面開展社區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)。 —— 一條主線 打造“整潔 XX” —— 二大戰(zhàn)略 打造城市管理品牌戰(zhàn)略 增強(qiáng)城市管理服務(wù)戰(zhàn)略 —— 三大領(lǐng)域 城市管理 隊(duì)伍建設(shè) 社區(qū)環(huán)境 基礎(chǔ)建設(shè) 城管長(zhǎng)效 機(jī)制建設(shè) —— 四大區(qū)域 管理責(zé)任網(wǎng)格化 城市管理數(shù)字化 管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) 機(jī)械化 —— 五大項(xiàng)目 城管隊(duì)伍建設(shè)工程 市容環(huán)境景觀服務(wù)保障工程 除害防病保障工程 社區(qū)環(huán)境 整治工程 督查投訴服務(wù)中心建設(shè)工程 （一）指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，按照 XX 省實(shí)施《 XX地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020— 2020 年）》 “一年開好局，四年大發(fā)展，十年大跨越”的總體要求，圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市核心區(qū)的目標(biāo)定位，配合 XX 區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以打造“整潔 XX”為主線，積極探索城市管理新機(jī)制、新辦法，構(gòu)建嚴(yán)格管理、精細(xì)管理、高效管理的城市管理新格局，不斷美化城市環(huán)境、改善人居質(zhì)量、提升城區(qū)形象，強(qiáng)化城市管理公共服務(wù)水平，提高居民生活品質(zhì)和幸福感，為實(shí)現(xiàn) XX 區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升做出貢獻(xiàn)。 XX 區(qū)提出打造充滿活力、高品質(zhì)的國(guó)家中心城市核心區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為城市管理深度探索、廣泛研究、全面布局、系統(tǒng)管理植入了加速器，推動(dòng)城市管理向縱深發(fā)展。 XX區(qū)城市管理 “ 十二五 ” 規(guī)劃指標(biāo)完成情況 指