【正文】 工程，升級無線對講系統(tǒng)，打造無線電綜合管理平臺。 城市管理制度建設(shè)工程。以區(qū)指揮中心控制平臺為載體，向街道、社區(qū)延伸，形成區(qū)、街、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，縮短“六亂”、環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施、除害防病等案件流轉(zhuǎn)耗時，提高城市管理案件處理效率；城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)衛(wèi)監(jiān)管視頻整合使用，城市管理檢查與環(huán)衛(wèi)分片巡查相結(jié)合，多層次、多時段、全方位落實督 導(dǎo)、管理、糾偏、處罰措施，形成網(wǎng)格化巡查體系。嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)要求加強日常管理工作，落實長效管理，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，確保圓滿完成迎接國家創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢工作任務(wù)。 市容環(huán)境提升工程。 垃圾分類處理工程。 社區(qū)環(huán)境改善里子工程。 環(huán)衛(wèi)保潔現(xiàn)代化工程。 城市管理隊伍建設(shè)工程。各機構(gòu)負責依據(jù)“ 十三五 ”規(guī)劃及各時期的工作任務(wù)要求，建立詳細的目標任務(wù)書，對城市管理工作進行分解，并指導(dǎo)和監(jiān)督各責 任單位實施。 ，完善城市管理快速反應(yīng)機制 建立融現(xiàn)場監(jiān)控、人力配置、資源共享為一體的城市管理信息化指揮系統(tǒng)，提高管理的效率和水平。 按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的總體思路和責權(quán)利一致的原則，完成大部制改革任務(wù)，進一步整合城市管理資源，明確各層級管理職責，促進城市管 理重心下移。 牢固樹立以人為本觀念。 牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。如爭取北京路商圈延伸線 —— 文明路市容環(huán)境整體提升工程。配合市、區(qū)“三舊”改造工作，我區(qū)要抓住這個機遇，將我區(qū)的工作思路、工作方案盡早向市里匯報，爭取將我區(qū)城市管理的需求納入其中做試點，使我區(qū)能早日解決舊城社區(qū)的建設(shè)和管理問題。大部制機構(gòu)整合后，市、區(qū)面臨管理機制、管理資源的整合，我區(qū)必須率先整合原城管、環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)等信息資源，爭取市的幫助和配合，做好試點工作，主動與市的管理資源對接，市、區(qū)共建共享。 探索市場化、社會化道路。 （四）輿論保障 ，強化宣傳教育時效 建立“以人為本”的宣傳教育制度，是因為人是城市管理最重要的資源，目的是開發(fā)居民群眾的潛能，引導(dǎo)群眾參與決策、參與管理，實現(xiàn)群眾、單位的自我管理，產(chǎn)生和諧的管理氛圍，共同營造、共同分享城市管理帶來的美好環(huán)境。四是利用街道、社區(qū)小報，貼近居民群眾宣傳城市管理和創(chuàng)衛(wèi)的好人好事及區(qū)、街工作動態(tài)的成功經(jīng)驗，讓居民群眾從中了解自己身邊發(fā)生的事情，以及政府為群眾服務(wù)的情況，逐步樹立起城管意識、衛(wèi)生意識。 廣開渠道。 信 息 化 建 設(shè) 數(shù)字化城市管理 指揮平臺 完成 環(huán)衛(wèi)保潔車輛GPS 安裝率 （ %） 80 85 90 95 100 愛 國 衛(wèi) 生 創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道（一星級） 100% 100% 創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道（二星級） 10% 20% 30% 40% 50% 指標類型 指標名稱 五年規(guī)劃目標 說明 愛 國 衛(wèi) 生 病媒生物防制 每年“鼠、蚊、蠅、蟑”密度均控制在國家標準內(nèi)：室內(nèi)鼠跡陽性房間不超過 2%，外環(huán)境 2020 米延長米鼠跡不超過 5 處；積水蚊幼及蛹陽性率不超過 3%；重點單位有蠅房間不超過 1%，其它單位不超過 3%；室內(nèi)蟑螂陽性房間不超過 3%。現(xiàn)將前期研究的相關(guān)情況說明如下： 一、成立專項規(guī)劃編制小組 以區(qū)城市管理局為主、城市管理綜合執(zhí)法分局協(xié)助，成立了專項規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，編制小組制定了《 XX 區(qū)城市管理第十三個五年規(guī)劃編制工作方案》，組織各撰稿人員抓緊時間落實。 X 月 X 日，區(qū)城管局召開論證會議。 經(jīng)過反復(fù)征求意見、論證及修改，區(qū)城管局終于形成了《 XX區(qū)城市管理第十三個五年專項規(guī)劃》。 X 月底，編制小組將修改后的《 XX 區(qū)城市管理第十三個五年專項規(guī)劃》再次征求區(qū)城管局及城管執(zhí)法分局的意見。 五、反復(fù)征求意見及召開專題會議研究論證專項規(guī)劃 十月份，區(qū)城管局先后召開兩次專題會議，研究、布置專項規(guī)劃編制工作，反復(fù)學(xué)習區(qū)的培訓(xùn)資料，要求撰稿人員要按照 要求撰稿。 二、積極參加區(qū)組織的會議及培訓(xùn)工作 區(qū)城市管理局 十分重視專項規(guī)劃編制工作，由 X 局長親自帶隊參加區(qū)里組織的各次會議及培訓(xùn)工作，深刻領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)及部門對編制“十三五”規(guī)劃的有關(guān)精神和要求，認真籌劃編制工作。 大樓環(huán)身渠、 明渠改造 2020 年完成全區(qū)大樓環(huán)身渠、明渠改造完畢。 附件： 區(qū) “ 十三五 ”城市管理專項規(guī)劃指標體系及其說明； ； ； 。 廣泛宣傳。二是在公共場所、居民區(qū)加大宣傳力度，在樓宇電梯等張貼宣傳畫，或?qū)⒂嘘P(guān)宣傳內(nèi)容印在餐巾紙、扇子、紙杯及學(xué)習用品上免費發(fā)放，使宣傳內(nèi)容自然滲透到群眾的居家生活，起到潛移默化的作用。 資金保障。 城市 建設(shè)帶動城市管理。市政府正在全市普及生活垃圾分類，分步實 施基本建立完善的垃圾分類體系，我區(qū)先行先試，爭取市的指導(dǎo)和支持，逐步建立“政府主導(dǎo)、全民參與、市場化運作、法制化監(jiān)管”的管理機制。市正在改變“ 十二五 ”時期創(chuàng)建“達標社區(qū)”的做法，將推行城市管理“里子工程”建設(shè)活動，我區(qū)應(yīng)該抓住這個機遇，盡早做好“里子工程”建設(shè)規(guī)劃，爭取市里把投資重心放在我區(qū)，市、區(qū)共同推動城市管理“里子工程”建設(shè)活動。 （三）運作保障 積極爭取大項目。 牢固樹立統(tǒng)籌兼顧觀念。 （二）觀念保障 轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟觀念為市場經(jīng)濟觀念，在城市管理公共管理領(lǐng)域中打破政府統(tǒng)包統(tǒng)攬的格局，逐步提高社會化、市場化程度；轉(zhuǎn)變 公民義務(wù)觀念為公民權(quán)利觀念，轉(zhuǎn)變行政權(quán)力觀念為行政責任觀念；轉(zhuǎn)變內(nèi)向封閉全能式管理觀念為外向開放有限管理觀念，激發(fā)社會參與和公眾自主管理的熱情；轉(zhuǎn)變突擊式、運動式管理觀念為日常式、長效式管理觀念，防止管理對象的適應(yīng)性預(yù)期和違規(guī)行為的發(fā)生，避免城市管理水平呈現(xiàn)時好時差的局面；轉(zhuǎn)變粗放式、隨意式為精細化、標準化管理觀念，全面提高工作質(zhì)量和管理效能；轉(zhuǎn)變過分強調(diào)審批和強制性管理觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)、教育管理觀念，營造城市管理良好、和諧的社會環(huán)境。二是推進政 務(wù)公開、網(wǎng)上辦案工作，進一步整合市、區(qū)現(xiàn)有的市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)、 XX 城管網(wǎng)、戶外廣告網(wǎng)、余泥政務(wù)網(wǎng)及城市管理監(jiān)控指揮中心等網(wǎng)絡(luò)資源推行網(wǎng)上審批、辦案，信息共享，方便公眾查詢。 、考評和獎懲機制 實行分類分級巡查制度。 六、保障措施 （一）組織保障 要全面實現(xiàn)“ 十三五 ”專項規(guī)劃目標，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。 城市管理綜合考評工程。 城區(qū)水環(huán)境衛(wèi)生保障工程。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施升級改造和配套建設(shè)工程。 公共服務(wù)保障工程。合理調(diào)配城管力量，健全執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，保障城管執(zhí)法執(zhí)行有力。理順城市基礎(chǔ)管理和綜合執(zhí)法的關(guān)系，推進管理與執(zhí)法相分離的大部制要求；優(yōu)化部門協(xié)同機制，理順管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)；及時有效解決問題和監(jiān)督考核評價的良好機制；健全城市管理應(yīng)急機制，增強預(yù)防和處理突發(fā)事件能力。 打造數(shù)字化城市管理工程。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市管理中的龍頭作用，增強城市管理的前瞻性、規(guī)劃性、計劃性。通過以社區(qū)內(nèi)部環(huán)境改善促進社區(qū)管理，進一步強化社區(qū)城市管理責任，促進社區(qū)將主要精力集中到社區(qū) 管理、環(huán)境整治和社區(qū)服務(wù)上來，為居民群眾營造更舒適的環(huán)境。進一步完善 城市管理長效機制，提升城市管理公共服務(wù)整體水平，提升和規(guī)范市容環(huán)境景觀，加強城市管理配套設(shè)施建設(shè)，提高標準化作業(yè)程度，開展居民生活垃圾分類，應(yīng)用衛(wèi)星定位 GPS 技術(shù)對車輛及人員進行實時監(jiān)管，為全社會支持和參與城市管理提供配套設(shè)施。組建保潔清洗機械化作業(yè)分隊，增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化投入，基本做到街道有機械化小組，區(qū)城管局有機械化分隊；因地制宜，在各層級馬路提高環(huán)衛(wèi)保潔機械化清掃、清洗率，提高除害防病機械化作業(yè)率。 管理質(zhì)量標準化。 （二）重點區(qū)域 管理責任網(wǎng)格化。 全面開展社區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)。 強化城市管理公共服務(wù)機制發(fā)展戰(zhàn)略。 “ 十三五 ”期間基本完成舊城社區(qū)“里子工程”，讓居民群眾在家門口享受到城市管理惠民成果。 “ 十三五 ”期間繼續(xù)保持城市管理綜合考評成績位居全市前列，成為全市城市管理典范之區(qū)。 —— 一條主線 打造“整潔 XX” —— 二大戰(zhàn)略 打造城市管理品牌戰(zhàn)略 增強城市管理服務(wù)戰(zhàn)略 —— 三大領(lǐng)域 城市管理 隊伍建設(shè) 社區(qū)環(huán)境 基礎(chǔ)建設(shè)