【正文】 斷提升節(jié)能減排、污水處理利用、水資源循環(huán)利用、廢棄物資源化利用水平。堅持“裝備換資源、資源帶裝備”發(fā)展思路，以提升產(chǎn)能，延伸鏈條為目標(biāo)，重點發(fā)展風(fēng)機主機、塔筒、葉片、機艙、法蘭、輪轂、基礎(chǔ)環(huán)及光伏電池、光伏發(fā)電板、光熱發(fā)電設(shè)備、逆變器、匯流箱、集熱設(shè)備等新能源裝備制造產(chǎn)業(yè),促進新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！蟽?yōu)化礦選建材產(chǎn)業(yè)。以新型建材為主導(dǎo)，推進建材產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，重點發(fā)展新型墻體材料、石膏制品、鋁塑管材、石材板材等建筑建材。重點發(fā)展枸杞干果加工、枸杞飲料、枸杞果糖、枸杞膠囊、枸杞酒、枸杞芽茶等系列精深加工，發(fā)展脫水果蔬、果蔬飲品、果蔬罐頭、功能性果蔬制品等果蔬系列加工，發(fā)展牛羊肉分割包裝、乳肉制品、動物皮毛綜合利用等畜禽系列加工，發(fā)展啤酒麥芽、酒花浸膏、黃腐酚等啤酒原料深加工?！e極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點引進生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生化藥品、生物制造等項目。專欄2：現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)十大重點工程新能源產(chǎn)業(yè)擴張增量工程：建設(shè)完成酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地二期80萬千瓦風(fēng)電項目，加快推進風(fēng)電三期玉門380萬千瓦規(guī)劃風(fēng)電項目、100萬千瓦光伏發(fā)電項目、神華國能火電、昌馬120千瓦抽水蓄能、100萬千瓦光熱發(fā)電等項目，實現(xiàn)新能源發(fā)電總裝機1000萬千瓦的目標(biāo)。石化產(chǎn)業(yè)擴容增量工程：全力支持油田加大勘探開發(fā)力度，力爭十三五期間原油產(chǎn)能保持在60萬噸以上，支持煉化總廠加快技術(shù)改造，力爭“十三五”末煉化能力達(dá)到250萬噸以上，打造“百年油田”。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程：著力實施2萬噸枸杞精深加工、1萬噸牛羊肉加工、5萬噸瓜籽加工、3萬噸果蔬制品、3萬噸葡萄酒釀造、1萬噸中藥材切片、1萬噸無菌果脯及農(nóng)產(chǎn)品尾菜尾渣綜合利用等重點項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)強大、特色鮮明、優(yōu)勢突出的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。——提升完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。進一步強化園區(qū)規(guī)劃用地調(diào)控,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)功能分區(qū),嚴(yán)控項目供地規(guī)模,積極采取擴能升級、空地招租、回收再供等措施,盤活批而未建、建而不活的閑置用地,切實提高園區(qū)建設(shè)容積率和單位投資強度。：玉門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重要功能區(qū)，以新型煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼顧發(fā)展礦冶、化工、建材產(chǎn)業(yè)，打造全國循環(huán)經(jīng)濟示范基地。以玉門丹霞地貌和硅化木地質(zhì)公園——赤金峽文化旅游大景區(qū)建設(shè)為龍頭，重點實施玉門丹霞地貌和硅化木地質(zhì)公園、玉門文化博覽園、玉門油田紅色旅游景區(qū)、玉門自駕車營地、玉門民間文化收藏展覽館等項目；抓好赤金峽旅游景區(qū)、鐵人王進喜紀(jì)念館提檔升級工程；規(guī)劃建設(shè)玉門蓮花山旅游景區(qū)、青山胡楊沙漠森林公園、風(fēng)光新能源旅游景區(qū)、火燒溝歷史文化旅游景區(qū)；開發(fā)建設(shè)以徒步越野、激情漂流、動力飛行等為主的戶外運動勝地。實施“景城一體化”戰(zhàn)略，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套，建設(shè)游客集散中心，扶持發(fā)展星級旅游飯店、旅行社、星級農(nóng)家樂、星級旅游廁所、旅游汽車公司、旅游商品產(chǎn)銷企業(yè)，完善城市旅游服務(wù)功能，提升城市文化品位，實現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)共同發(fā)展。6條精品旅游線路：由赤金峽旅游景區(qū)、“鐵人”王進喜紀(jì)念館、鐵人故居紀(jì)念館、火燒溝文化遺址、嘉峪關(guān)等組成的東線旅游精品線路；由風(fēng)光新能源旅游景區(qū)、玉門丹霞地貌和硅化木地質(zhì)公園、玉門油田紅色旅游景區(qū)、玉門蓮花山旅游景區(qū)等組成的南線旅游精品線路；由青山胡楊沙漠森林公園、漢長城烽燧等組成的北線旅游精品線路；由玉門丹霞地貌和硅化木地質(zhì)公園、玉門蓮花山旅游景區(qū)、敦煌等組成的空中旅游精品線路；由清泉玫瑰溝、漢代長城烽燧、風(fēng)光新能源旅游景區(qū)等組成的戶外旅游精品線路；由玉門文化博覽園、“玉門”景觀門、玉泉湖景觀帶、玉澤湖公園等組成的城市旅游精品線路?！涌彀l(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分利用玉門東鎮(zhèn)鐵路編組站和危險化學(xué)品運輸資質(zhì)，在玉門東工業(yè)園建設(shè)大型危險化學(xué)品倉儲、物流基地。引導(dǎo)企業(yè)開展服務(wù)外包，促進物流產(chǎn)業(yè)向第三方物流業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和增加公共產(chǎn)品及服務(wù)為“雙引擎”，完善城鄉(xiāng)電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進電子商務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸，鼓勵電子商務(wù)在農(nóng)民合作社、批發(fā)零售、旅游服務(wù)、餐飲娛樂、社區(qū)配送等領(lǐng)域廣泛運用，加快推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，培育形成第三方平臺與自營平臺相互借力、優(yōu)勢互補的電子商務(wù)發(fā)展格局。玉門館”展示廳等載體?！e極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。保持貸款規(guī)模適度平穩(wěn)增長，力爭年均增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，全市金融機構(gòu)存貸款余額分別突破120億元和90億元，小企業(yè)貸款和“三農(nóng)”貸款年平均增速不低于全部貸款增速。以“寬帶中國”戰(zhàn)略為契機，推動智慧城市建設(shè)，促進信息消費。培育面向廣大鄉(xiāng)村、各行各業(yè)和中小企業(yè)的第三方信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)?！行虬l(fā)展生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)。完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，促進住房有效供給與居民多層次需求相平衡。著力加大招商引資力度，開展重點資源調(diào)查，摸清可開發(fā)利用資源家底，做好重點項目前期論證，不斷更新完善項目庫，打好招商引資基礎(chǔ)。全面推行“一站式服務(wù)”和“全程代理服務(wù)”，增強全社會“親商、安商、富商”意識，提高招商引資實效。力爭到十三五末，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%以上，將玉門打造成為絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段上的重要節(jié)點城市?！茖W(xué)編制城市規(guī)劃。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每年推進一批城建重點工程。推進通安路美食一條街、祁連路品牌服飾一條街、汽摩一條街等城市專業(yè)街區(qū)建設(shè)，加快五星級酒店、時代購物廣場、新天地大廈等綜合商圈開發(fā)，帶動一批商務(wù)辦公、餐飲住宿、商貿(mào)流通等重點項目。立足玉門地域特色和傳統(tǒng)文化，建設(shè)一批城市小游園和景觀小品，統(tǒng)籌推進城市和文化協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市園林景觀檔次和品位，改善人居環(huán)境。——大力推進城市精細(xì)化管理。完善各項服務(wù)功能，提升人居環(huán)境品質(zhì)，落實對進城務(wù)工人員的教育、醫(yī)療等各項保障，全面落實國家戶籍改革政策，降低城鎮(zhèn)化門檻，通過做大做強中心城區(qū)，提升玉門新市區(qū)的綜合實力和區(qū)域競爭力。積極開展農(nóng)居抗震改造和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化畜禽養(yǎng)殖綜合治理、農(nóng)用地膜回收利用、秸稈綜合利用及尾菜無害化處理和資源化利用，促進農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。優(yōu)化全市農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑便捷暢通的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，形成以市區(qū)和建制鎮(zhèn)為樞紐、城鄉(xiāng)通達(dá)一小時交通圈。按照“經(jīng)濟區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源配置市場化”的思路，完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。第五章 保障和改善民生堅持以人為本，以滿足城鄉(xiāng)居民全面發(fā)展和多樣化、多層次的公共服務(wù)需求為目標(biāo)，持續(xù)加強教育、衛(wèi)生計生、社會保障、就業(yè)服務(wù)、文化體育等基本公共服務(wù)，健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，推進精準(zhǔn)扶貧，切實保障和改善民生，使廣大群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。全面普及高中教育，提高高中辦學(xué)質(zhì)量，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到98%以上。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，積極引進免費師范生和研究生來玉從教，逐步解決農(nóng)村專業(yè)幼兒教師緊缺問題。落實立德樹人根本任務(wù)，強化未成年人思想道德建設(shè)、社會主義核心價值觀教育和體育藝術(shù)教育，提高未成年人綜合素質(zhì)。優(yōu)化醫(yī)用設(shè)備階梯配置，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)合理配置適宜設(shè)備，加強大型醫(yī)用設(shè)備準(zhǔn)入管理，推行同級醫(yī)院檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)，降低醫(yī)療成本。加快衛(wèi)生計生信息化建設(shè)，積極發(fā)展惠及全民的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)，推進公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等6大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，普及應(yīng)用醫(yī)療“一卡通”。促進人口均衡發(fā)展，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，開展優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，提高免費孕前優(yōu)生健康檢查率和生殖健康水平，改善出生人口素質(zhì)。健全城鄉(xiāng)居民大病保險制度和重特大疾病保障機制，完善社會保險基金運行內(nèi)控監(jiān)督體系，建立穩(wěn)定的社會保障基金籌措渠道和管理運營機制，增強社會保障能力。大力弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風(fēng)尚，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)。提升文化“四館”（文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館）、體育館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站設(shè)施配套管理水平，實施公共文化機構(gòu)數(shù)字化建設(shè)工程，推進村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心（“鄉(xiāng)村舞臺”）和組文化室等公共文化場所建設(shè)，構(gòu)筑以體育館為龍頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）及學(xué)校體育設(shè)施為骨架，形成覆蓋城鄉(xiāng)、內(nèi)容充實、功能齊全的公共文化體育設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣泛動員社會力量開展社會救助、志愿服務(wù)活動，推動慈善事業(yè)發(fā)展。健全以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、災(zāi)害應(yīng)急救援為基礎(chǔ)，臨時救助、慈善援助為補充的社會救助體系，完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，逐年提高城鄉(xiāng)低保對象和孤兒、城鎮(zhèn)“三無人員”、農(nóng)村五保戶等特困人員補助標(biāo)準(zhǔn)，加大對特困戶、重度殘疾人、重特大病患者等弱勢群體的救助力度，全面實現(xiàn)社會救助動態(tài)管理、應(yīng)保盡保，切實保障和改善困難群眾基本生活。積極推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，全面落實全民參保計劃，做實養(yǎng)老保險個人賬戶，積極推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的落實。筑牢疾病防控屏障，加強鼠疫、艾滋病、肺結(jié)核等重大傳染病防控，加大疾控應(yīng)急物資儲備和設(shè)施設(shè)備投入力度，強化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急演練和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估，狠抓慢性病患者和重點人群的規(guī)范化管理。完善醫(yī)院質(zhì)量控制體系，健全醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、報告、管理制度，規(guī)范臨床診療行為，提高重大疾病、急危重癥臨床療效。二、加強衛(wèi)生計生服務(wù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院綜合改革，建立并完善分級診療和逐級轉(zhuǎn)診制度，推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，落實基本藥物制度，到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。實施“名師名?！眲?chuàng)建工程，培養(yǎng)壯大名師、骨干教師和學(xué)科帶頭人隊伍，打造特色鮮明、質(zhì)量可靠、社會信賴的區(qū)域名校。規(guī)范發(fā)展成人教育和民辦教育，形成豐富多元的辦學(xué)體制，依托石油中專和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校開展多形式的實用技能培訓(xùn)，提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。實施新一輪學(xué)前教育行動計劃，新建市第四幼兒園和花海、下西號、柳湖及四個農(nóng)墾團場中心幼兒園，力爭到2020年城鄉(xiāng)三年學(xué)前教育入園率達(dá)到98%以上，普及程度和保教水平顯著提高。進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明確土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體利益分配權(quán)等農(nóng)戶的合法財產(chǎn)權(quán)利，農(nóng)戶進城落戶為居民后，仍可繼續(xù)享受國家強農(nóng)惠農(nóng)扶持政策，從根本上解決進城落戶農(nóng)民后顧之憂。有序推進城鄉(xiāng)綠色通道林網(wǎng)對接，逐步形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)治理體系?！y(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。以“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、典型示范、突出特色”為基本原則，強化區(qū)域主導(dǎo)功能。大力推進物業(yè)規(guī)范化、市場化管理進程，散居樓院和老舊小區(qū)成立自管組織開展物業(yè)管理，全市物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%。開展環(huán)境綜合整治，對城區(qū)道路兩側(cè)和已拆除區(qū)域進行綠化、美化、亮化，改善老市區(qū)人居環(huán)境，提升老市區(qū)服務(wù)功能。加大住房保障力度，積極爭取中央、省市保障性住房和棚戶區(qū)改造政策，維修改造新市區(qū)南街、北街、玉關(guān)路、蘭新等社區(qū)的散居樓院和老舊小區(qū)住房3000套以上；完成北門二組、南門五組“城中村”、地質(zhì)隊等城市棚戶區(qū)改造，新建安置房380套以上；新建公共租賃住房500套以上，回購公共租賃住房300套以上，不斷提高住房保障水平。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施玉門第二水廠、第二污水廠、中水回用、生活垃圾第二處理場、燃?xì)忾T站、熱源廠擴建、地下綜合管廊、老舊管網(wǎng)改造等項目。加強城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，修編完善《玉門市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》、《玉門市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是以新市區(qū)為中心的西部發(fā)展組團，包括玉門工業(yè)園、玉門鎮(zhèn)、下西號鎮(zhèn)、黃閘灣鎮(zhèn)、柳河鎮(zhèn)、昌馬鄉(xiāng)、六墩鄉(xiāng)；二是以老市區(qū)為中心的東南部發(fā)展組團，包括老市區(qū)、赤金鎮(zhèn)、清泉鄉(xiāng)、玉門東工業(yè)園；三是以花海鎮(zhèn)為中心的東北部組團，包括花海鎮(zhèn)、柳湖鄉(xiāng)、小金灣鄉(xiāng)和獨山子鄉(xiāng)。一、城鎮(zhèn)化發(fā)展總體框架按照“以人為本，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、彰顯特色”的總要求，堅持“多規(guī)合一”，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間，將新老兩個市區(qū)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一核兩翼三組團”的空間區(qū)位劃分，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞培育工業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，做好駐點招商、節(jié)會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，重點面向珠三角、長三角、京津冀等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，有針對性地選擇產(chǎn)業(yè)互補的中、西部地區(qū)大力開展招商活動，積極承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，吸引更多客商來玉門投資創(chuàng)業(yè)。引進大型商貿(mào)連鎖經(jīng)營企業(yè)，大力發(fā)展連鎖店、專賣店、品牌店，引導(dǎo)商戶向盛浩建材市場、汽摩一條街、時代購物廣場等專業(yè)市場和街區(qū)集中，鼓勵引導(dǎo)符合條件的賓館酒店晉星升級，培育地方餐飲品牌，促進傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育壯大法律、審計、會計、稅務(wù)、評估、咨詢、公證、仲裁、勞務(wù)派遣等中介服務(wù)，促進廣告、設(shè)計、商務(wù)會展、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快社區(qū)信息化建設(shè)，實施智慧社區(qū)試點工程，建設(shè)統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。重點支持郵電通訊信息服務(wù)、計算機應(yīng)用服務(wù)和與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共生活相關(guān)的信息咨詢等普及性業(yè)務(wù)，鼓勵發(fā)展增值信息服務(wù)、專項信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。完善現(xiàn)代保險市場體系，拓展保險業(yè)務(wù)和市場，增加涉企涉農(nóng)保險品種，擴大農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋面，著力培育壯大保險服務(wù)業(yè)，保險密度超過800元/人。推動農(nóng)村信用社改制組建為農(nóng)村商業(yè)銀行。普及電子商務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)市有電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點，農(nóng)戶能通過電子商務(wù)銷售和購買生產(chǎn)生活資料。積極對接國內(nèi)知名電子商務(wù)第三方交易平臺，重點推進阿里巴巴集團“千鄉(xiāng)萬村”計劃、京東集團“千縣燎原”計劃和蘇寧云商“農(nóng)村電商”計劃，帶動基層創(chuàng)業(yè)人員依托天貓、淘寶、京東商城、蘇寧易購等平臺和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)開展創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和扶持個體工商戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和小微企業(yè)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店，推動實施“電商進村、特產(chǎn)進城”工程。力爭到“十三五”末，年貨運能力達(dá)到1000萬噸，倉儲能力達(dá)到400萬噸。通過技術(shù)改造、挖掘潛力，擴大瑞索化工、源潤豐物流、新星煤炭等15家物流企業(yè)整體規(guī)模，提升運輸和倉儲能力，實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。按照布局合理，科學(xué)規(guī)劃原則，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分類別加快物流園區(qū)、物流企業(yè)、物流設(shè)施建設(shè)，打造以新能源、煤炭、工礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為主，集運輸、倉儲、配送等為一體的物流體系。3大系列旅游商品市場：清泉飲食文化市場、赤金高速公路服務(wù)區(qū)旅游商品市場、新市區(qū)旅游商品市場。積極參與和推進酒泉東片區(qū)文化旅游經(jīng)濟圈融合發(fā)展，加強與敦煌市、嘉峪關(guān)市等絲路沿線優(yōu)秀旅游城市和重要節(jié)點城市的合作交流，