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正文內(nèi)容

質量品牌提升十三五規(guī)劃(文件)

2025-08-19 20:23 上一頁面

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【正文】 料含量、原產(chǎn)地、特殊人群適用性等信息披露標簽標識全覆蓋制度,推行消費品能效標識、綠色標識等認證制度。建立企業(yè)重大質量事故報告制度和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度,加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點地區(qū)的質量安全風險監(jiān)測和分析評估,對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質量風險及時預警,對重大質量安全隱患及時提出處置措施。加大生產(chǎn)源頭治理力度,強化市場監(jiān)督管理,深入開展質量執(zhí)法,通過嚴查徹辦大案要案,嚴厲打擊制假售假及無證制售強制性產(chǎn)品認證(認證)目錄內(nèi)產(chǎn)品行為,強化輿論震懾力,增強執(zhí)法打假力度。強化技術手段在執(zhí)法打假中的應用,不斷提高執(zhí)法效能。. 強化進出口商品質量安全監(jiān)管。積極參與、國際消費品安全組織、聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會等國際組織活動,推進與主要貿(mào)易國家和地區(qū)質量安全監(jiān)管規(guī)制合作。推動構建基于檢驗檢測認證技術服務的全球商品溯源平臺。在進出口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大的口岸,如山東、江蘇、上海、深圳、黑龍江、云南建立標準化區(qū)域服務與推廣平臺,同時建立商業(yè)化轉基因產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫信息共享平臺、出口雜交水稻檢疫監(jiān)管推廣平臺、風險評估平臺、監(jiān)測預警平臺、復合鑒定平臺、有害生物數(shù)據(jù)平臺等多個綜合性平臺。建成覆蓋全國口岸的進出口商品質量安全監(jiān)測網(wǎng)絡,構建全國口岸質量安全風險評估平臺和進出口商品質量安全大數(shù)據(jù)處理與評價中心,建設全國統(tǒng)一的智能化預警平臺,提升進出口商品質量安全風險管控能力。推進“互聯(lián)網(wǎng)進出口食品安全”智慧監(jiān)管平臺建設,建立進出口食品準入、監(jiān)督抽檢、風險預警、追溯大信息平臺系統(tǒng)。制修訂進出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫安全標準項,建設實施進出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫安全重點標準的標準化示范區(qū)個,建設一批重要的進出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫安全標準化創(chuàng)新平臺,建設進出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫安全標準化區(qū)域服務與推廣平臺個,開展國際合作,建設境外基地并制定國際標準,新建個指定口岸,新建個出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)。推動建立國家級技術性貿(mào)易措施公共信息綜合服務平臺,做好通報評議及技術性貿(mào)易措施應對工作,加強對國外重大技術性貿(mào)易措施的跟蹤、研究、預警和應對,完善重要商品進出口數(shù)據(jù)通報交流制度。建立并完善具有高精確度、高穩(wěn)定性和與國際一致性的計量基標準以及量值傳遞和測量溯源體系,統(tǒng)籌國家計量基準和計量標準基礎設施建設,大力推進社會公用計量標準的升級換代和科學布局。大力推進實施標準強國戰(zhàn)略,整合精簡強制性標準,優(yōu)化完善推薦性標準,培育發(fā)展團體標準,放開搞活企業(yè)標準,構建由政府主導制定的標準和市場自主制定的標準共同構成的新型標準體系。建立全國統(tǒng)一的標準信息網(wǎng)絡平臺,發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強的標準化科研機構。積極采用國際標準,增強實質性參與國際標準化活動的能力,推動我國優(yōu)勢技術與標準成為國際標準,積極參與制修訂影響我國相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際標準,提高應對全球技術標準競爭力的能力。提高強制性產(chǎn)品認證的有效性,推動自愿性產(chǎn)品認證健康有序發(fā)展,完善管理體系和服務認證制度。加強國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)建設。. 加快檢驗檢測技術保障體系建設。加強檢驗檢測認證公共服務平臺、檢驗檢測技術聯(lián)盟和集聚區(qū)建設。建設國家計量科技創(chuàng)新基地和共享服務平臺個,重點建設計量技術機構個。.加強標準化基礎能力建設。主要高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標準全覆蓋,以上的能效指標達到國際先進水平。建設一批檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū),打造一批檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進檢驗檢疫實驗室數(shù)字化和實驗室資源管理平臺建設。填補社會公益和重要產(chǎn)業(yè)領域檢驗檢測新方法和核心技術項,突破一批重點領域檢驗檢測核心技術。推動加強質量研究機構和質量教育學科建設,形成分層級的質量人才培養(yǎng)格局,培育一批質量科技領軍人才。發(fā)揮品牌建設社會機構積極性,開展品牌從業(yè)人員培訓,包括品牌設計、品牌策劃、品牌培育、品牌管理、品牌營銷、品牌評估等,提高品牌從業(yè)人員能力和素質,不斷提高廣大企業(yè)品牌從業(yè)人員能力和素質,為企業(yè)創(chuàng)建知名品牌提供人才支撐。推進社會主義先進質量文化建設,提升全民質量意識,倡導科學理性、優(yōu)質安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念,努力形成政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍,提升質量文化軟實力。加強對質量服務市場的監(jiān)管與指導,鼓勵整合重組,推進質量服務機構規(guī)?;?、網(wǎng)絡化和品牌化建設,培育我國質量服務品牌。健全質量投訴處理機構,運用現(xiàn)代信息技術完善質量投訴信息平臺,充分發(fā)揮、等投訴熱線的作用,暢通質量投訴和消費維權渠道。四、保障措施(一)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。(二)強化項目支撐。將規(guī)劃目標任務納入各單位績效考核體系,實施年度考核,確保規(guī)劃各項措施和目標落到實處。支持地方和行業(yè)開展區(qū)域性、行業(yè)性質量和品牌宣傳展示活動,鼓勵企業(yè)展示質量和品牌形象,擴大自主品牌的社會影響。加強國際質量、品牌、標準工作交流,積極舉辦中國質量大會,參加國際質量大會,開展跨國質量治理與促進工作經(jīng)驗分享,學習國際質量提升與品牌建設的制度與做法。加強對規(guī)劃的宣傳和解讀,組織媒體開展主題宣傳活動,營造規(guī)劃實施的良好輿論氛圍。(三)狠抓工作落實。充分發(fā)揮全國質量工作部際聯(lián)絡會議作用,加強與行業(yè)部門、地方政府等的溝通協(xié)調(diào),積極爭取政策支持與工作聯(lián)動。增強公眾的質量維權意識,建立社會質量監(jiān)督員制度。融合行政、協(xié)會、媒體和消費者力量,營造有利于擴大服務消費和品質消費的良好環(huán)境。加強質量管理、檢驗檢測、計量校準、合格評定、信用評價等社會中介組織建設,推動質量服務的市場化進程。樹立全面、全程和全員的質量發(fā)展理念,動員全社會力量廣泛參與,形成政府法治、企業(yè)自治、社會共治的“大質量”治理格局。發(fā)揮企業(yè)家領軍作用,引導企業(yè)培養(yǎng)引進品牌管理專業(yè)人才,造就一大批技藝精湛、技術高超的技能人才。(七)推動社會共建共治,優(yōu)化質量治理體系。在主要口岸建設一批達到國際先進水平的檢驗檢疫實驗室,新建家檢驗檢測認證公共服務平臺,新建家國家檢測重點實驗室檢測技術聯(lián)盟。實現(xiàn)項關鍵評價技術的攻關推廣運用,與先進制造等企業(yè)實現(xiàn)認證檢測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享;實施認證認可“走出去”戰(zhàn)略。.加強認證認可創(chuàng)新驅動能力建設。標準平均制定周期縮短至個月以內(nèi),研復制項國家標準樣品。搭建國家和地方能源計量技術公共服務平臺。專欄 國家質量技術基礎建設工程.加強國家計量基礎能力及創(chuàng)新能力建設。對技術機構進行分類指導和監(jiān)管,規(guī)范檢驗檢測行為,促進技術機構完善內(nèi)部管理和激勵機制,提高檢驗檢測質量和服務水平,提升公信力。支持將追溯管理納入質量管理體系,探索建立追溯體系專門認證制度。加強認證認可創(chuàng)新驅動能力建設,鼓勵自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,攻克一批認證認可評價關鍵技術,提升自主研發(fā)、原始創(chuàng)新認證認可項目占比。加強認證認可制度建設,強化認證認可部際聯(lián)席會議制度,完善“統(tǒng)一管理、共同實施”的工作機制。完善標準樣品管理規(guī)章制度,加強標準樣品的研制、管理和應用推廣,提升標準樣品的使用率。完善標準化管理體制,創(chuàng)新標準化工作機制,加強標準化與科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展政策的有效銜接。提升計量器具產(chǎn)品質量,研發(fā)一批自主可控的計量器具和測量設備。(六)夯實質量技術基礎,支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級。積極應對國外技術性貿(mào)易措施,完善我國技術性貿(mào)易措施體系,統(tǒng)籌做好全系統(tǒng)技術性貿(mào)易措施工作。培養(yǎng)風險評估專業(yè)人才人、專業(yè)化境外體系審查員人,各級食品安全監(jiān)管人員每人每年接受食品安全集中專業(yè)培訓不少于小時。.加強進出口食品安全現(xiàn)代化監(jiān)管能力建設。與出口農(nóng)產(chǎn)品較多的美國、加拿大、澳大利亞、巴西、阿根廷等國建立相關產(chǎn)品有害生物聯(lián)合防控體系(如大豆、大小麥、油菜籽、向日葵等)。加快進出口食品安全智慧監(jiān)管平臺建設進程。建立以進口國標準為導向,與產(chǎn)地質量安全控制水平相結合的出口食品監(jiān)督抽檢制度,推動食品出口企業(yè)建立健全危害分析與關鍵控制點()體系。加強對影響生態(tài)環(huán)境特別是大氣質量的進口商品、節(jié)能環(huán)保項目的監(jiān)測。建立健全質量安全有獎舉報制度,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權益。加強對兒童用品、機動車、燈具、家電等領域強制性認證產(chǎn)品無證出廠、銷售、進口等行為的監(jiān)管和查處。完善質量安全風險管理工作機制,制定質量安全風險應急預案,加強風險信息資源共享,提升風險防范和應急處置能力,切實做到對質量安全風險的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置。建立品牌建設國家標準體系和品牌價值評價制度,增強品牌價值評價國際話語權。完善汽車、計算機、家電等耐用消費品舉證責任倒置制度,降低消費者維權成本。發(fā)揮地方貼近基層的優(yōu)勢,把由地方實施更有效的審批事項,最大限度下放到地方。(四)優(yōu)化質量工作模式,激活企業(yè)內(nèi)生動力。引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、保險以及評估機構加強合作,降低質量安全風險,切實維護企業(yè)和消費者合法權益。開展中歐、中美、中日、中泰等地理標志雙邊或多邊國際保護合作,推進中國地理標志產(chǎn)品國際化,助推中國地理標志產(chǎn)品“走出去”。對將地理標志產(chǎn)品保護納入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的地區(qū),支持開展示范區(qū)建設,指導示范區(qū)技術標準體系、質量保證體系和檢測體系建設。對已經(jīng)保護的國家地理標志產(chǎn)品,以質檢總局正式發(fā)布的地理標志保護公告及其質量技術要求為依據(jù),組織各省級局牽頭開展地理標志產(chǎn)品監(jiān)督檢查,保障地理標志產(chǎn)品質量特色。加強對中小服務企業(yè)的人員培訓力度,弘揚服務“工匠精神”。. 開展“雙創(chuàng)”服務企業(yè)質量品牌孵化。分行業(yè)遴選質量領先、管理嚴格、公眾滿意、適宜推廣的服務標桿,總結與輸出優(yōu)秀質量管理經(jīng)驗,進行關鍵績效比對,推廣優(yōu)秀經(jīng)驗,實施改進與趕超,培育一批代表“中國服務”優(yōu)質形象的企業(yè)與品牌。深入開展國家級服務業(yè)標準化試點,強化金融、物流、養(yǎng)老、文化等服務業(yè)標準化工作,完善服務認證體系。健全以質量管理、誠信評
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