市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃(文件)
【正文】 完善，相應(yīng)工作機(jī)制尚未理順，應(yīng)急資源部門分割問題比較突出。全市范圍內(nèi)重大危險源的實(shí)際數(shù)據(jù)、分布情況不清，重大危險源普查、申報、登記、建檔、備案、核銷信息完整性和準(zhǔn)確性不夠，市、縣（市、區(qū)）兩級重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)尚未建立。為 XX綠色的經(jīng)濟(jì)崛起提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 堅持政府引導(dǎo)、社會參與、強(qiáng)化企業(yè)、專兼結(jié)合。 機(jī)構(gòu)建設(shè)目 標(biāo)：到 2020年底，健全市、縣（市、區(qū)）兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)體系，完善其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)。 平臺建設(shè)目標(biāo)：到 2020年底，完成市、縣（市、區(qū)）兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，建立高危行業(yè)企業(yè)、重大危險源的動態(tài)視頻監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通和資源信息共享。 推進(jìn)完善其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；大中型企業(yè) 100%建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、高危行業(yè)企業(yè) 100%設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員。積極參與區(qū)域聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。 （五）整合資源，推動安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)。完善市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺各項(xiàng)功能，提高應(yīng)急指揮平臺應(yīng)用和管理水平，加快市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)步伐；將高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、重大危險源和應(yīng)急資源匯總錄入應(yīng)急指揮平臺數(shù)據(jù)庫，推動企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)視頻監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報工作；建立各級安全監(jiān)管部門、其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)互聯(lián)互通、應(yīng)急資源共享的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺體系。 （八）完善重大危險源監(jiān)控和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系 加大重大危險源普查、辨識、登記、評估、備案工作力度，及時更新和完善數(shù)據(jù)，建立市、縣（市、區(qū)）兩級重大危險源數(shù)據(jù)庫；加快建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建重大危險源監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。 （三）安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺工程 完善市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，加快縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮平臺建設(shè)步伐，逐步形成省、市、縣（市、區(qū)）三級安 全生產(chǎn)應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和資源共享提供保障。形成救援裝備物資有效儲備、快速調(diào)用機(jī)制，為生產(chǎn)安全事故處置提供有力保障。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制 。把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)規(guī)劃、主要指標(biāo)、重大項(xiàng)目納入國民經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，正確處理安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的關(guān)系。加大宣傳力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，加 大電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等媒體宣傳普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)的力度；堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理違法行為的查處力度。積極引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急救援險種，為應(yīng)急救援工作提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 。加強(qiáng)與兄弟市之間的安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急救援協(xié)作；引進(jìn)先進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，提升應(yīng)急能力水平；分行業(yè)（領(lǐng)域）建立應(yīng)急救援專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家作用，為應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)和智力支持。加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金投入力度，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，各縣（市、區(qū)）政府要將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，建立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金；企業(yè)也要將應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和演練、宣傳、培訓(xùn)、教育等應(yīng)急管理投入納入年度預(yù)算中；積極鼓勵社
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