十三五文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃-wenkub.com
2025-01-18 19:29 本頁面
【正文】 完善激勵機(jī)制，支持知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要 素和管理要素參與收益分配，調(diào)動各類人才的積極性、主動性和 創(chuàng)造性。把文化產(chǎn) 業(yè)人才納入全市高層次人才培養(yǎng)計劃，急需的特殊專業(yè)人才列入 我市年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，培養(yǎng)一批熟悉國際化運(yùn) 作、懂專業(yè)、會經(jīng)營的復(fù)合型人才。市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)玩具業(yè)、文具業(yè)等 文化制造業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)的發(fā)展。 (三)強(qiáng)化分類指導(dǎo) 市發(fā)展和改革局牽頭會同市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)文化 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市財政局負(fù)責(zé)牽頭有關(guān)部門研究制定支持文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的財政政策、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法。 七、工作保障 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 市文化體制改革和文化強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，扶持和促進(jìn)文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵有條件的 文化企業(yè)面向資本市場融資，培育文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。(三)積極鼓勵非公資本進(jìn)入 編制全市文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，將鼓勵、允許進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)種類以及審批機(jī)構(gòu)、核準(zhǔn)方式等行政許可項(xiàng)目向 社會公布。注重培育龍頭廣告服務(wù)企業(yè)、打造廣告服務(wù)業(yè)發(fā)展載體、拓寬企業(yè)融資渠 道、加強(qiáng)對廣告市場的監(jiān)督管理、發(fā)揮行業(yè)組織作用、加快廣告 人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面工作，推動我市廣告服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。建立多種形 式的工藝美術(shù)品生產(chǎn)基地和經(jīng)營企業(yè)，鼓勵民間工藝美術(shù)品制作 規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展會展中介組織，支持會展企業(yè)向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、 專業(yè)化、品牌化轉(zhuǎn)型。積極支持動 漫原創(chuàng)行為，推動形成比較成熟的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。積極開發(fā)文化旅游工藝品和傳統(tǒng)手工技藝，延伸文化旅游 產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育演藝中介機(jī)構(gòu)，做大演出市場， 促進(jìn)區(qū)域性演出網(wǎng)絡(luò)的形成。大力發(fā)展游藝娛樂業(yè)。 (五)演藝娛樂業(yè) 積極推進(jìn)國有文藝演出院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制和資源整合，組建具有 較強(qiáng)實(shí)力的綜合性演藝團(tuán)體?；瘖y品、內(nèi)衣、文具用品 包裝印刷產(chǎn)業(yè)帶。建 設(shè)大型圖書期刊物流配送中心，新建一批圖書報刊零售網(wǎng)點(diǎn)，完 善出版物分銷和配送體系，把我市打造成為XX 的出版發(fā)行中心。建設(shè)XX 市新聞傳媒中心(報業(yè)大廈)，使之成為地方新聞 發(fā)布中心、駐X 媒體辦公中心、新聞宣傳培訓(xùn)中心。積極穩(wěn)妥實(shí)施數(shù)字家庭行動計 劃和數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，在完成中心城區(qū)有線數(shù)字電視整體 轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，推進(jìn)區(qū)(縣)網(wǎng)絡(luò)的模轉(zhuǎn)數(shù)工作，并努力成為三 網(wǎng)融合的支撐平臺。 (一)文化創(chuàng)意業(yè) 提升設(shè)計創(chuàng)意能力和水平，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和建筑設(shè)計、文化 科技、時尚設(shè)計、咨詢策劃、藝術(shù)創(chuàng)作等行業(yè)。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會 市場化運(yùn)作，發(fā)展一批文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)等文化中介組織， 鼓勵文化中介機(jī)構(gòu)向規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、規(guī)范化方向發(fā)展。依托特色文化產(chǎn) 業(yè)園區(qū)(基地)，建設(shè)一批有特色、多門類、功能齊全、輻射力 強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場。大力實(shí) 施文化“走出去”戰(zhàn)略，積極培育一批外向型文化企業(yè)，鼓勵文 化企業(yè)到海外興辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體和建立營銷渠道。鼓勵文化企業(yè)跨地區(qū)、 跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，在市場競爭中不斷做大做強(qiáng)。加快文藝院團(tuán)體制改革和資源整合。以XX 文具博 覽會為平臺，擴(kuò)大XX 文具在國內(nèi)外市場的影響力。以骨干龍頭企業(yè)知 名品牌為依托，加強(qiáng)企業(yè)協(xié)作，搞好產(chǎn)品配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條， 提高本地配套水平。 三是建設(shè)音像產(chǎn)業(yè)集群。以XX 區(qū)、XX 區(qū)為中心，以“XX 民營科技園”為基礎(chǔ)，努力把印刷包裝產(chǎn)業(yè)建成特色鮮明、產(chǎn)業(yè) 關(guān)聯(lián)度較大、技術(shù)水平較高的領(lǐng)先的印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。舉辦“兩會一節(jié)一論壇”，即舉辦每年 一屆的“XX 玩具禮品博覽會”、每年兩屆的“玩具禮品XX 展示 交易會”和每兩年舉辦一次的“XX 動漫(玩具)文化節(jié)”、“XX 動漫(玩具)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”。以XX 區(qū)為中心，把玩具動漫 產(chǎn)業(yè)建成產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)配套化、產(chǎn)品鏈?zhǔn)交娜÷劽耐?具動漫產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地) 布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，建立高起點(diǎn)、規(guī)?；?文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)。XX 區(qū)重點(diǎn)發(fā)展文具等產(chǎn)業(yè)， 成為省內(nèi)外知名的文具生產(chǎn)基地與交易中心。實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“一 區(qū)(縣)一重點(diǎn)”的模式，促進(jìn)具有鮮明特色和輻射效應(yīng)的文化 產(chǎn)業(yè)空間的形成。豐富文 化服務(wù)內(nèi)容，提供多結(jié)構(gòu)的文化服務(wù)產(chǎn)品，滿足人民群眾多層次 的文化需求。文化市場主體活力顯著 增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、布局更加合理。 五是堅持市場導(dǎo)向作用，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場對文 化資源配置的基礎(chǔ)性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用。 (二)基本原則 一是堅持把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效 益的統(tǒng)一。文化產(chǎn)業(yè)的集約化程度較低， 未能形成統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)布局，未能形成上下游緊密聯(lián)動的產(chǎn)業(yè) 鏈，文化產(chǎn)業(yè)效益有待進(jìn)一步提高。 (三)存在問題 當(dāng)前，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):
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