【正文】 加強年度計劃編制工作，科學設定年度計劃監(jiān)測指標，建立全面的監(jiān)測指標體系，加強年度計劃的監(jiān)測分析。各級文化部門要結合職責職能，將本規(guī)劃所確定的指標、目標、任務、重大項目，分解、下達落到實處；加強年度計劃執(zhí)行情況的運行分析和預測；完善績效評價考核體系，強化考核工作?？茖W實施好這一規(guī)劃，有利于適應文化事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)文化事業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加速文化立市的建設步伐。貫徹國家有關土地政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加大政務信息公開力度，積極回應群眾關切的問題，弘揚主旋律、傳遞正能量，正確引導社會輿論，樹立桂林文化的良好形象，營造事業(yè)發(fā)展和育人成才的良好環(huán)境。第三節(jié) 加大投入力度進一步爭取公共財政加大對公共文化基礎設施建設及項目前期工作經(jīng)費的投入，完善文化專項資金管理制度，建立政府投入穩(wěn)定增長機制，鼓勵有條件的地方設立文化產(chǎn)業(yè)投資引導基金，落實財政支持文化體制改革的具體政策措施；進一步加大財政資金投入面向基層、面向農(nóng)村特別是少數(shù)民族地區(qū)的傾斜力度，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，建立多元投入機制，對公共文化產(chǎn)品、文化服務項目、文化活動，通過政府采購、項目補貼、定向資助等形式提高資金使用效益。積極推進文化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，深入實施文化精品工程，提高精品原創(chuàng)作品的組織化和市場化程度。第二節(jié) 深化體制改革進一步推動政府職能轉變和依法行政，理順文化行政管理部門與文化企事業(yè)單位、市場中介組織的關系，推進政府職能由微觀向宏觀轉變。培養(yǎng)新聞出版廣播影視高素質人才項目：選送政治素質好、業(yè)務能力強、具有創(chuàng)新意識的優(yōu)秀人才進一步深造，打造一支政治業(yè)務素質過硬、行業(yè)領軍作用突出的新聞出版廣播影視業(yè)高端人才隊伍，為我市新聞出版廣播影視業(yè)又好又快發(fā)展提供人才支撐。專欄 人才培養(yǎng)重點項目培養(yǎng)文化領軍人才項目：著眼于培養(yǎng)一批有影響的各領域文化領軍人物，深入實施文化名家暨“四個一批”人才工程，進一步加大文化名家資助扶持、宣傳推介力度，實施好國家“千人計劃”、“萬人計劃”、“桂林市拔尖人才”文化藝術人才項目。依托自治區(qū)文化廳落實“三區(qū)”（邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）人才支持計劃，每年選派一批優(yōu)秀文化工作者到基層提供服務，通過長期服務、項目服務等多種形式為基層培養(yǎng)急需緊缺的文化工作者。三、落實基層人才支持計劃推進實施基層文化人才隊伍建設和大學生“村官”計劃，鼓勵到基層從事宣傳文化事業(yè)。表彰獎勵成就卓著的文化工作者。加強文化企業(yè)家隊伍建設，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題、領銜重點項目，抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復合型人才和適應文化需求的國際化人才。四是在五通鎮(zhèn)修建占地畝的“中國農(nóng)民畫第一村”書畫藝術中心,集展覽、創(chuàng)作、銷售、培訓、旅游于一體，打造成為桂林旅游的又一特色景點。全鎮(zhèn)有多戶多人專門從事繪畫產(chǎn)業(yè)，繪畫內(nèi)容達多種，尤以畫動物、山水、梅、竹等出名，五通農(nóng)民畫占桂林自由市場以上份額，在全國各大城市均有銷售，并逐步打開了日本、英國、俄羅斯等外國市場，年產(chǎn)值超過億多元。從上世紀八十年代起，桂林書畫市場就開始興旺起來，經(jīng)過三十多年來發(fā)展，桂林書畫市場同桂林旅游產(chǎn)業(yè)一道并步同行，不斷在競爭發(fā)展、規(guī)范管理中成熟壯大起來。 “十三五”期間繼續(xù)完善“中國桂林瓦窯根雕奇石市場現(xiàn)有根雕加工戶多戶、奇石經(jīng)營戶多戶。打造“書畫桂林”，重點建設國奧文化歷史街區(qū)、襲匯千年桂林等文化旅游博物綜合景區(qū)。重點項目包括龍脊梯田民族文化旅游區(qū)、靈渠歷史文化旅游區(qū)、恭城多彩瑤鄉(xiāng)?文化旅游特色小鎮(zhèn)、永福百壽健康養(yǎng)生旅游區(qū)。堅持文化與旅游并重，借助旅游宣傳方式的立體感和鮮活性，在潛移默化中達到宣傳桂林山水文化的效果。三、加強宣傳，推動山水文化“走出去”多年來，桂林大力開展多渠道、多層次、豐富多彩的對外文化交流活動，與國內(nèi)、國外文化交流日益頻繁。建設興安秦漢文化特色主題城鎮(zhèn)、五通農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)園、恭城儒家文化主題城鎮(zhèn)等一批個性突出、風情濃郁的文化旅游精品。第八節(jié) 加快文化與旅游融合發(fā)展依托文化提升旅游品牌，立足旅游繁榮特色文化。加快推進網(wǎng)絡業(yè)務開發(fā)，以視聽業(yè)務為核心，在保障提供好基本廣播電視節(jié)目服務的同時，積極發(fā)展高清電視、電視、互動電視等新業(yè)務新業(yè)態(tài)。深入實施“寬帶廣電”戰(zhàn)略，積極支持廣西廣電網(wǎng)絡公司參與網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)競爭。二、推進廣播影視行技術創(chuàng)新進一步推動桂林廣播電視全媒體網(wǎng)絡化制播技術、全臺網(wǎng)技術與云計算、大數(shù)據(jù)、社交媒體、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的融合創(chuàng)新，面向標清、高清、超高清、等電視機、和各類移動終端等。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，推動行業(yè)大數(shù)據(jù)應用。第七節(jié) 打造傳播媒體新形象大力實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，組織實施一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術、關鍵技術和共性技術重大研發(fā)課題，推進產(chǎn)學研用相結合，加快科技創(chuàng)新成果轉化，提高技術裝備水平，增強新聞出版廣播影視科技競爭力。按照“以大融合推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”的思路，積極探索文化與科技、旅游、信息、資本、教育等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，統(tǒng)籌各類資源，加強協(xié)調(diào)配合，著力推進文化創(chuàng)意和設計服務與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等重點領域融合發(fā)展，更好地為經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉型升級服務。實施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地提升工程，支持園區(qū)、基地更好的促進創(chuàng)意孵化、加強人才培養(yǎng)、推進產(chǎn)業(yè)融合、建設服務平臺、培育文化品牌等功能，促進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地轉型升級。；四是以五通農(nóng)民畫為中心大力發(fā)展五通旅游業(yè)五通農(nóng)民畫要走現(xiàn)代化的管理、產(chǎn)品品牌包裝之路。廣西最大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，入園企業(yè)達到多家，形成以動漫、軟件、設計等為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。實施特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，推動特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣和特色文化城鎮(zhèn)、街區(qū)、村屯建設，形成“一地一品”特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。打造“桂林演藝之都”、“桂林動漫基地”、“漓江畫派”、“中國農(nóng)民畫第一村”等文化品牌。深入挖掘桂林歷史文化、抗戰(zhàn)文化等文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)價值，策劃包裝獨具桂林歷史文化特色的甑皮巖古人類遺址、靖江王陵、明代梅瓶、桂海碑林等與消費者需求深度融合的產(chǎn)業(yè)類項目。第六節(jié) 促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展一、加大產(chǎn)業(yè)主體培育堅持市場運作、政府引導，以培育文化產(chǎn)業(yè)主體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，實施重大文化產(chǎn)業(yè)工程和重點文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構布局，推動文化產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效、加快發(fā)展。健全文化市場各行業(yè)信用評價體系，與其他部門建立信用信息交互共享及聯(lián)合懲戒機制，向管理部門和公眾提供便捷及時的文化市場信用信息服務。加強對持有業(yè)務經(jīng)營許可的廣播電視節(jié)目、互聯(lián)網(wǎng)電視節(jié)目、和網(wǎng)絡音視頻節(jié)目等的生產(chǎn)、發(fā)布、傳輸和分發(fā)等環(huán)節(jié)的匯集和管控，匯聚音視頻內(nèi)容源，保障三網(wǎng)融合環(huán)境下內(nèi)容源的安全可控性。利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，加快完善市、縣廣播電視監(jiān)管平臺特別是視聽新媒體監(jiān)管平臺。完善著作權登記制度，提高版權產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻。針對突出問題開展專項整治，加強重大案件督察督辦。三、構建以信用為核心的監(jiān)管體系建立全市文化市場信息數(shù)據(jù)庫，以信息公開為監(jiān)督約束手段，以警示名單和黑名單為基本制度，以協(xié)會開展信用評價、分類評定為輔助，構建守信激勵、失信懲戒和相同監(jiān)管機制。加快推進互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上服務行業(yè)轉型升級，培育農(nóng)村文化市場，支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展。本著安全、實用的原則，加強文化市場網(wǎng)絡平臺的審批監(jiān)管，拓展網(wǎng)上辦事功能，建設網(wǎng)上審批平臺，研究制定電子簽章、政府信息公開、網(wǎng)絡與信息安全、電子政務項目管理等方面的管理措施、辦法和操作規(guī)程，建立健全網(wǎng)上辦事的審批配套制度、日常管理和運行維護機制。按照政府各級部門工作要求，聚焦投資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等經(jīng)濟社會文化發(fā)展領域，進一步解放思想，轉變職能，放管結合。凡屬于行政許可清單中的項目，只要符合申請條件，行政審批部門即予以同意。改進文化領域行政審批工作，對涉及文化新聞出版及廣電等主體準入審批項目實施“先照后證”制度?；A設施建設：建成個以上傳承（傳習、展示）中心、示范學校。進一步深化非物質文化遺產(chǎn)整體性保護內(nèi)涵，探索非物質文化遺產(chǎn)代表性項目與環(huán)境、生態(tài)的整體保護。三、振興傳統(tǒng)工藝，促進非物質文化遺產(chǎn)的保護和利用秉承傳統(tǒng)、不失其本，引入現(xiàn)代創(chuàng)意設計，進一步改良制作、提升品質，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的當代審美價值和實用程度，促進傳統(tǒng)工藝與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。石刻類文物保護工程：開展桂林石刻、永?？h百壽巖石刻、全州縣湘山寺塔群與石刻等保護工程。專欄 文化遺產(chǎn)保護和利用重點項目重點文物資源搶救保護利用工程：繼續(xù)做好靈渠、恭城古建筑群、紅軍長征突破湘江戰(zhàn)役舊址等全國重點文物保護單位規(guī)劃編制、修繕保護、環(huán)境整治。四、推進數(shù)字文化遺產(chǎn)服務加快推進數(shù)字文化遺產(chǎn)公共服務平臺建設，實現(xiàn)公共數(shù)字文化遺產(chǎn)信息資源有效保護。加大文物博物館對外交流與合作、文物博物館信息化建設力度，使博物館成為桂林文化展示的重要窗口。（四）加強大遺址考古和配合基建的搶救性考古發(fā)掘工作。對世界文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落等歷史環(huán)境要素和歷史信息要素等，采用數(shù)據(jù)庫管理平臺對信息進行全面的數(shù)據(jù)入庫、編輯與管理，為全市歷史文化資源的保護提供科學的管理依據(jù)。重點推進已評審上報的個中國傳統(tǒng)村落保護利用項目實施，開展興安縣水源頭村、靈川縣江頭洲村等一批全國重點文物保護單位、自治區(qū)文物保護單位中傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀調(diào)查、保護利用、規(guī)劃編制、基礎設施和安防設施建設、環(huán)境整治工作。補充完善批自治區(qū)級以上文物保護單位記錄檔案及啟動第七批自治區(qū)級以上文物保護單位記錄檔案備案工作，完成市（縣）級文物保護單位記錄檔案備案工作，進一步完善“四有”工作，建立文物保護工程巡查制度及驗收工作規(guī)范，確保文物保護工程質量，實現(xiàn)對文物的科學保護，加強對文物保護工程資質管理，推動文物保護資質單位整體水平的提高。第三節(jié) 保護利用文化遺產(chǎn)桂林歷史文化底蘊深厚，是獨樹一幟的歷史文化瑰寶，有七大主要特色：一是以甑皮巖遺址為代表的史前人類文化；二是以靈渠為代表的古代軍事水利文化；三是以桂海碑林為代表的摩崖石刻和山水詩文文化；四是以靖江王府及王陵為代表的明代藩王文化；五是以西南劇展為代表的抗戰(zhàn)文化；六是以八路軍桂林辦事處和紅軍長征突破湘江烈士紀念碑園為代表的中國革命文化；七是以李宗仁官邸及故居、徐悲鴻故居為代表的歷史名人在桂官邸、故居、古村落文化。專欄 現(xiàn)代公共文化服務基礎設施建設項目：繼續(xù)建設村級公共服務中心；新建或改擴建未達標的公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。加快桂林應急廣播體系建設，提供基層政務信息發(fā)布、政策宣講和災害預警應急廣播服務。加快地面無線模擬電視向數(shù)字化轉換，加快地面數(shù)字音頻廣播（）的試點與應用推廣。推廣以縣級文化館和圖書館為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站為分館、村級（社區(qū)）公共服務中心為服務網(wǎng)點的總分館制，統(tǒng)籌管理免費開放項目。以先進技術為支撐，以內(nèi)容建設為根本，推動桂林各級黨報黨刊、電臺電視臺與網(wǎng)絡、手機等新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺，以及業(yè)務開發(fā)、經(jīng)營管理、體制機制等方面深度融合、優(yōu)勢互補、一體發(fā)展。加強新型主流媒體建設，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。三、推動公共文化服務多渠道發(fā)展健全公共文化設施布局，堅持均衡配置、嚴格預留、規(guī)模適當、功能優(yōu)先、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則，合理規(guī)劃建設各類公共文化設施。建立群眾文化需求反饋機制，及時準確了解和掌握群眾文化需求，制定公共文化服務提供目錄，開展“菜單式”、“訂單式”服務，形成具有鮮明特色和社會影響力的服務項目和品牌。貫徹實施中共桂林市委辦公室、桂林市人民政府辦公室《桂林市加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系實施方案》，加大對邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)扶持力度。重點作品提升項目：修改、提升《龍隱居》、《五子圖》等優(yōu)秀舞臺作品。辦好重點文藝評論報刊、網(wǎng)站和欄目，褒優(yōu)貶劣、激濁揚清，助推文藝發(fā)展。講品位、講格調(diào)，克服浮躁，堅決抵制趨利媚俗之風。三、扶持民族作品創(chuàng)作統(tǒng)籌運用文化專項資金，扶持具有桂林特色和地方特色的優(yōu)秀藝術品種，重點扶持發(fā)展水平相對薄弱的藝術品種和亟待保護、挖掘與發(fā)展的極具桂林特色和獨特文化藝術價值的藝術形式，支持原創(chuàng)劇本征集、重點原創(chuàng)劇目創(chuàng)作、優(yōu)秀劇目演出交流推廣。二、惠民演出深入生活，扎根人民以“唱響八桂中國夢”、“文化進萬家共筑中國夢”等為主題，深入開展文化惠民進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進軍營演出，弘揚社會主義核心價值觀，唱響主旋律，傳遞正能量。繼續(xù)實施舞蹈創(chuàng)作項目簽約制度和藝術創(chuàng)作“十百千”計劃，組織創(chuàng)作優(yōu)秀作品，具體完成部大型舞臺藝術作品，部小戲小品，部（件）音樂（歌曲）、舞蹈、曲藝、雜技、美術等優(yōu)秀作品。 專欄 “十三五”時期桂林市文化事業(yè)發(fā)展主要指標指 標“十二五”實現(xiàn)“十三五”目標屬性一、創(chuàng)新創(chuàng)作、創(chuàng)作大型舞臺藝術作品 （部）預期性、創(chuàng)作小戲小品（部）預期性、創(chuàng)作音樂（歌曲）、舞蹈、曲藝、雜技、美術等優(yōu)秀作品（部、件）預期性二、公共服務、村級公共服務中心覆蓋率基本覆蓋有條件的行政村預期性三、文化產(chǎn)業(yè)、推進桂林力港網(wǎng)絡科技有限公司、《印象以文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化會展和數(shù)據(jù)、動漫等產(chǎn)業(yè)為重點，依托桂林國家級文化和科技融合示范基地建設，加大政策扶持力度，促進文化產(chǎn)業(yè)突破式發(fā)展。到年，全市影院銀幕數(shù)達到塊，銀幕數(shù)達到塊，巨幕影廳達到個，電影票房年均增長以上，突破億元。全市廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率節(jié)目分別達到和。二、具體指標——組織創(chuàng)作生產(chǎn)部大型舞臺藝術作品，部小戲小品，部（件）音樂（歌曲）、舞蹈、曲藝、雜技、美術等優(yōu)秀作品。著力改革創(chuàng)新，完善體制機制。樹立新的文化發(fā)展理念，創(chuàng)新管理思路，提高文化科學發(fā)展水平?！獔猿治幕聵I(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持用社會主義核心價值體系引領多樣化的思想觀念和社會思潮，培育和踐行富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀，大力弘揚時代精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德，