【正文】 作流程，簡化申報材料，簡化審核、審批及登記備案手續(xù)，提高辦事效率。第五節(jié) 完善文化市場體系一、提高文化市場管理服務水平繼續(xù)深化行政審批制度改革，依法規(guī)范行政審批。整體性保護：出臺《桂林市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》。專欄 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點項目搶救性記錄工程：完成國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人搶救性記錄工作。五、拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示與傳播途徑深入挖掘文化遺產(chǎn)的歷史、文化、科學價值，運用現(xiàn)代傳播技術(shù)，實施中華文明展示工程和文化遺產(chǎn)陳列展示精品工程，全面提升文化遺產(chǎn)展示、展演水平和傳播能力。四、統(tǒng)籌規(guī)劃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護措施出臺《桂林市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，統(tǒng)籌運用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項保護資金，穩(wěn)步推進桂派戲曲文化（桂林）生態(tài)保護區(qū)建設，力爭建成國家級生態(tài)保護區(qū)，構(gòu)建覆蓋全市文化生態(tài)保護格局。重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，支持利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)元素研發(fā)衍生產(chǎn)品，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)衍生產(chǎn)品開發(fā)成為提高傳承群體收入、擴大就業(yè)的重要渠道。以國家級和自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人為核心，運用數(shù)字多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，全面、真實、系統(tǒng)地記錄傳承人掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富知識和精湛技藝。第四節(jié) 構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承新格局一、加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎設施建設建設桂林市非遺展示館，將非遺展示館建設成本地非遺項目展示的窗口、全國非遺項目交流的場所、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播的平臺，改造維修桂林非物質(zhì)文化展示館及工作用房平方米；建設桂林漁鼓傳承展示中心，將桂林漁鼓傳承展示中心建成集培訓、展示、展演、研究的傳承中心；改造省立藝術(shù)館，將省立藝術(shù)館改建為地方戲曲展演的場所；建設一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承（傳習、展示）基地，實行整體性保護。國家考古遺址公園建設工程：推進靖江王府及王陵、甑皮巖遺址等處大遺址的本體保護工程、周邊環(huán)境整治工程、安全防護和展示服務設施建設、大遺址保護管理機構(gòu)建設。傳統(tǒng)村落整體保護利用工程：開展江頭洲村、長崗嶺村、水源頭村等一批全國重點文物保護單位、自治區(qū)文物保護單位中傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃編制、保護利用、基礎設施和安防設施建設、環(huán)境整治工作。大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鼓勵依托高新技術(shù)創(chuàng)新文化資源展示方式，提升體驗性和互動性，實施精品文物數(shù)字產(chǎn)品和精品展覽數(shù)字產(chǎn)品推廣項目。整合中華優(yōu)秀文化資源，實施“互聯(lián)網(wǎng)中華文明”行動計劃，支持和引導企事業(yè)單位通過市場方式讓文物活起來，豐富人民群眾尤其是廣大青少年的精神文化生活。（三）積極申辦年全國文化遺產(chǎn)日主場城市活動或全國博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博物館等全國性文博會議，全面宣傳展示桂林市實施“尋找桂林文化的力量、挖掘桂林文化的價值”戰(zhàn)略所取得的顯著成果。（一）積極爭取桂林博物館成為國家一級博物館，全面提升博物館免費開放水平。宣傳、推廣、實施國家文物博物館行業(yè)標準，推動管理工作的制度化、規(guī)范化和科學化。（五）爭取國家文物局把桂林市列入全國大遺址保護片區(qū)，以加強國家對桂林大遺址保護支持力度。（三）申報實施桂林石刻、永?？h百壽巖石刻、全州湘山寺塔群與石刻等一批全國重點文物保護單位保護工程。二、加快實施文物保護工程和考古發(fā)掘項目（一）加快推進甑皮巖、靖江王府及王陵大遺址保護與國家考古遺址公園建設，爭取靖江王府及王陵掛牌成為全國第三批國家考古遺址公園。建立歷史文化資源信息數(shù)據(jù)庫，運用信息化手段來輔助歷史文化資源的相關(guān)規(guī)劃與管理。實施中國傳統(tǒng)村落、自治區(qū)傳統(tǒng)村落文物保護工作。臨桂縣橫山村、永?？h崇山村等個村已列入市縣級文物保護單位。（三）加快推進傳統(tǒng)村落的綜合保護利用工作，全市古鎮(zhèn)古村有多處，其中：陽朔縣舊縣村、靈川縣江頭洲村、興安縣榜上村和灌陽縣月嶺村等個傳統(tǒng)村落已入選中國歷史文化名村；靈川縣江頭村、長崗嶺村個村已列入全國重點文物保護單位。（二）做好全國、自治區(qū)、桂林市各級文物保護單位的“四有”工作，夯實文物保護單位記錄檔案備案等文物保護基礎提升工作，規(guī)范文物保護工程管理。在保護和利用文化遺產(chǎn)各項工作中，要彰顯桂林文化魅力和體現(xiàn)歷史人文效應。廣播電視建設工程：推進廣播電視“戶戶通”、桂林農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視無線覆蓋、直播衛(wèi)星“戶戶通”、桂林“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視監(jiān)管系統(tǒng)等工程；完成石漠化山區(qū)縣廣播電視項目。公共服務網(wǎng)絡項目：建設桂林應急廣播體系、農(nóng)家書屋——農(nóng)家書屋數(shù)字升級、桂林地面數(shù)字電視無線覆蓋網(wǎng)。加快推進公共文化服務智慧化建設，統(tǒng)籌實施全市文化信息資源共享，大力推進智慧博物館、圖書館建設。五、推進智慧文化服務推進公共文化服務與科技融合發(fā)展，推進公共文化服務手段創(chuàng)新。進一步做好中小學愛國主義影片放映，同時擴大到有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強縣鄉(xiāng)廣播電視基礎設施建設。在全面實現(xiàn)“村村通”的基礎上，科學統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星三種技術(shù)，因地制宜、因戶而異選擇適合本地特點和用戶需求的方式，推進數(shù)字廣播電視入戶接收。加大對少數(shù)民族聚居區(qū)、貧困地區(qū)的文化建設力度和文化藝術(shù)服務力度，組織市縣相應劇團送戲到基層，完善政府購買惠民性演出服務的政策，購買文藝院團的演出服務，保障公民的基本文化權(quán)益。拓展“村級公共服務中心”、“公共文化設施場所免費開放項目”、“文化進萬家”等重大文化惠民活動，推動文化資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，扶持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步開展“數(shù)字文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點”、在村屯逐步開展“數(shù)字文化驛站”建設工作，運用“移動圖書館”、“流動公共文化站”、“科普大篷車”、城鄉(xiāng)閱報欄（屏）工程、數(shù)字農(nóng)家書屋系列建設等，打通公共文化服務“最后一公里”。推進媒體資源聚合、生產(chǎn)流動融合、采編力量整合，逐步建立順暢高效、適應市場競爭和一體化發(fā)展的內(nèi)部運行機制。優(yōu)化采編流程、加強內(nèi)容建設，發(fā)揮專業(yè)采編優(yōu)勢和信息資源優(yōu)勢，發(fā)揮主流媒體輿論引導主體作用，滿足多種終端傳播和不同用戶需求。創(chuàng)新媒體發(fā)展思路和運行機制，在新興媒體傳播領域探索多媒體發(fā)展，構(gòu)建具有多樣傳播形態(tài)、多元傳播渠道、多種平臺終端的立體傳播體系。規(guī)劃建設網(wǎng)絡數(shù)字科技館，實現(xiàn)具有桂林特色的文化科技、科普資訊的數(shù)字化。以城鄉(xiāng)公共文化設施建設為重點，以流動文化設施和數(shù)字文化陣地建設為補充，加快補齊公共文化硬件設施不完備和不達標的短板，完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級標準化公共文化設施網(wǎng)絡。健全監(jiān)管平臺和服務網(wǎng)點，逐步形成“縣級及以上有機構(gòu)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點支撐、村組有專人負責”的公共服務長效運行維護體系。整合各部門、行業(yè)、縣（區(qū)）公共文化資源，以行業(yè)聯(lián)盟等形式開展各種形式的合作和互聯(lián)互通，實現(xiàn)區(qū)域文化共建共享。積極爭取上級財政支持桂林貧困縣和貧困村基本公共文化服務體系建設，編制桂林市脫貧攻堅科技文化幫扶實施方案，并納入桂林扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略整體規(guī)劃。二、完善公共文化服務協(xié)調(diào)機制圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的總目標，成立由多部門組成的桂林市公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)組。第二節(jié) 完善現(xiàn)代公共文化服務體系一、推進公共文化服務體系的標準化、均等化堅持政府主導，社會參與，進一步加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務設施網(wǎng)絡，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系，讓人民群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。駐場演出品牌項目：進一步扶持“歡樂藝苑”惠民演出、“周末大家樂”廣場文藝演出活動、 “春天劇場”、“桂林有戲”等常態(tài)化演出，在全市形成個以上駐場演出品牌。重點劇本創(chuàng)作項目：推進雜技劇《漓江神韻》、民族歌劇《劉三姐》、舞劇《山水傳奇》等大型劇目的劇本創(chuàng)作,打造一臺象山實景演出節(jié)目。專欄 文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)重大主題藝術(shù)創(chuàng)作工程：圍繞“中國夢”，結(jié)合“十三五”期間的重大活動，即：建國周年、建黨周年、自治區(qū)成立周年，“美麗桂林”系列藝術(shù)品牌打造等相關(guān)內(nèi)容，組織開展重大主題藝術(shù)創(chuàng)作活動，服務大局，引領精品創(chuàng)作。扶持重點文藝評論力量，發(fā)揮好各級文藝評論組織、藝術(shù)研究機構(gòu)的積極作用。繼承中國傳統(tǒng)文藝理論評論優(yōu)秀遺產(chǎn)，批判借鑒外國文藝理論。完善文藝演出、文藝比賽、美術(shù)作品等創(chuàng)作生產(chǎn)出版的立項、采購、評審標準，完善文藝作品推介傳播等環(huán)節(jié)的評估標準，把服務群眾和引領群眾結(jié)合起來，既滿足人民多樣化精神文化需求，又可加強引導。強化保護、傳承和弘揚桂林戲曲，對優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目和新創(chuàng)作劇目進行系統(tǒng)整理和研究，加強和規(guī)范政府購買服務，把戲曲產(chǎn)品納入公共文化服務體系，探索面向群眾、面向市場的新體制新機制，繁榮發(fā)展桂林藝術(shù)。持續(xù)打造常態(tài)化個以上駐場演出品牌。以廣西壯族“三月三”等重要民族節(jié)慶為載體，以劇場、群藝館、文化館（站）等為陣地開展惠民演出和節(jié)假日演出。推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)和新聞出版廣播影視優(yōu)秀作品。加強重大革命歷史題材、現(xiàn)實題材、民族題材、農(nóng)村題材、少兒題材等主題創(chuàng)作，大力發(fā)展民族文化、紅色文化、山水文化。選送優(yōu)秀劇目參加國內(nèi)外各種藝術(shù)賽事，展示桂林文化藝術(shù)風采。劉三姐》上市工作完成預期性、文化產(chǎn)業(yè)增加值億元約束性、建立“云上桂林”互聯(lián)網(wǎng)云平臺完成預期性四、廣播電視、廣播綜合人口覆蓋率約束性、電視綜合人口覆蓋率約束性第三章 主要任務第一節(jié) 構(gòu)建產(chǎn)品創(chuàng)作體系一、創(chuàng)作生產(chǎn)文藝精品把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，實施文化精品戰(zhàn)略，堅持思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，開展“美麗桂林”主題系列文藝精品創(chuàng)作，打造“美麗桂林”品牌，推動桂林文藝工作創(chuàng)新發(fā)展。夯實新信息基礎設施、創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、滲透傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為桂林經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與增長開辟新路。到年文化產(chǎn)業(yè)增加值突破億元。——加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！獙嵤┕鹆謱|盟的“文化睦鄰”友好交流?！l(fā)揮廣播影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢，大力繁榮電影、電視劇、影視動畫、紀錄片、網(wǎng)絡劇、微電影等產(chǎn)業(yè)?！獙嵤╈`渠、靖江王府及王陵、甑皮巖等文化遺產(chǎn)保護與利用工程，爭取興安靈渠申報世界文化遺產(chǎn)，靖江王府及王陵掛牌成為第三批國家考古遺址公園。發(fā)展桂林語言節(jié)目，建設桂林廣播電視遠程監(jiān)控系統(tǒng)，農(nóng)村電影放映監(jiān)管系統(tǒng)和“村村通”鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視監(jiān)管系統(tǒng)，切實提高公共服務的質(zhì)量和效益?！寮壒卜罩行幕靖采w全市有建設條件的行政村，基本建成均衡發(fā)展、供給豐富、運行高效、多元參與的現(xiàn)代公共文化服務體系，實現(xiàn)桂林貧困地區(qū)基本公共文化服務達到或接近全國平均水平。全市居民思想道德素質(zhì)全面提高；文化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化；特色鮮明的公共文化服務體系基本建成；文化融合功能進一步強化；文化產(chǎn)業(yè)形成融合創(chuàng)新、開放互動的發(fā)展格局；文化創(chuàng)意市場主體活力和競爭力明顯增強；文化人才隊伍擴大和水平顯著提升；文化產(chǎn)業(yè)逐步成為桂林的支柱產(chǎn)業(yè)；加快推進文化立市步伐。緊扣國計民生，順應人民期盼。第三節(jié) 發(fā)展目標一、總體目標按照桂林全面建成小康社會和基本建成桂林國際旅游勝地的總體要求，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對文化建設的新要求和人民群眾對精神文化生活的新期待，充分發(fā)揮桂林文化底蘊深厚的優(yōu)勢，準確把握國情、區(qū)情和市情，立足科學發(fā)展，體現(xiàn)桂林文化特色。始終把改革創(chuàng)新作為文化發(fā)展的動力源泉，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力推進文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段的創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力?！獔猿謧鞒信c創(chuàng)新和諧統(tǒng)一。適應人民群眾文化需求變化新趨勢，豐富面向基層、群眾的文化產(chǎn)品種類和數(shù)量，實現(xiàn)基本公共文化服務均等化，加快發(fā)展數(shù)字文化、網(wǎng)絡文化等新興文化業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。不斷提高公共文化服務能力，努力提升公民的文明素質(zhì)，保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，以城鄉(xiāng)基層為重點，加快實施重點文化惠民工程和重大公共文化設施建設工程，完善公共文化服務體系，讓城鄉(xiāng)居民共享文化發(fā)展成果?！獔猿忠匀藶楸荆杖罕?。第二節(jié) 基本原則——堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領。 總之，面對新形勢新要求，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，必須緊緊抓住機遇，積極應對挑戰(zhàn)，著力解決突出問題和矛盾，努力開創(chuàng)桂林文化發(fā)展的新局面。二是文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。.桂林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。四是文化精品和大型文化項目少。二是桂林文化發(fā)展基礎設施薄弱，文化對經(jīng)濟社會的影響力和滲透力還不足，難以滿足文化發(fā)展需求。一是文化事業(yè)發(fā)展與當前形勢需要不夠協(xié)調(diào)，文化體制與市場經(jīng)濟體制不相適應，文化人才隊伍建設與文化大發(fā)展大繁榮的要求不相適應，文化服務與人民群眾的需求不相適應。繁榮文藝創(chuàng)作，讓一大批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文化藝術(shù)精品脫穎而出，為人民奉獻豐富的精神食糧，豐富群眾的文化生活，活躍城鄉(xiāng)群眾的文化生活，是黨和政府的要求，也是廣大文化工作者的歷史責任。通過文化的特殊作用，建設和踐行社會主義核心價值觀，引領人們的思想導向，不斷形成理念共識，增強自身的精神力量，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義的文化領悟，已成為確保社會主義和諧社會建設和國家文化安全所必須完成的任務。（二）社會主義核心價值觀對文化建設賦予了新任務社會主義核心價值體系反映了我國社會主義基本制度的本質(zhì)要求，是全黨、全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。二、形勢與挑戰(zhàn)（一）桂林市“兩個建成”目標對文化建設提出了新要求桂林全面建成小康社會和基本建成桂林國際旅游勝地 “兩個建成”奮斗目標，是“十三五”時期的重要歷史任務。（三）全市國民經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展年生產(chǎn)總值達到億元，比上年增長；組織財政收入億元，比上年增長；全社會固定資產(chǎn)投資億元，比上年增長；社會消費品零售總額億元，比上年增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比上年增長；農(nóng)民人均純收入元，比上年增長；為文化事業(yè)發(fā)展奠定了更加堅實物質(zhì)基礎。為建設國際旅游勝地，桂林市委、市政府明確提出“實施十大工程，七千億元投資，三年初見成效，八年基本建成”的總目標。中共中央辦公廳《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》、中共中央辦公廳、 國務院辦公廳《關(guān)于加強公共文化服務體系建設的若干意見》、國務院《關(guān)于進一步加強文物工作的指導工作意見》（國發(fā)〔〕號）、文化部國家旅游局《關(guān)于促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導意見》等一系列重要文件出臺，為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮指明了方向，也是桂林市“十三五”時期文化發(fā)展的依據(jù)和動力。第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境“十三五”時期，是桂林全面建成小康社會和基本建成桂林國際旅游勝地決勝期，既