關(guān)于規(guī)范政府采購貨物、工程項(xiàng)目補(bǔ)充合同的思考-wenkub.com
2025-05-12 10:31 本頁面
【正文】 六是針對 PPP項(xiàng)目復(fù)雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實(shí)際，明確 具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān) PPP 項(xiàng)目政府采購業(yè)務(wù)，提供 PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)在按照財(cái)政部對政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進(jìn)行網(wǎng)上登記后，也可以從事 PPP 項(xiàng)目采購代理業(yè)務(wù)。三是為 了保證項(xiàng)目采購的質(zhì)量和效果，創(chuàng)新了采購結(jié)果確認(rèn)談判、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以自行選定評審專家等程序。政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。競爭性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、 PPP、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購中將具有較高的可操作性和適用性。 一、 競爭性磋商采購方式的 核心內(nèi)容。 充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在 項(xiàng)目建設(shè)過程中的作用，實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)， 對變更項(xiàng) 目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)，對超概算項(xiàng)目從嚴(yán)審計(jì)，真正做到去偽存真，確保國有資金不予流失。 五是從嚴(yán)審批工程變更項(xiàng)目。 四是督促監(jiān)理依法履行職責(zé)。 三是嚴(yán)格控制造價(jià)確定程序。 采購人 須將勘察設(shè)計(jì)任務(wù)委托具有相應(yīng) 資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，并簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，明確工程投資總額。加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)概算的審查力度，對設(shè)計(jì)不夠 的工程不予 采購 ，嚴(yán)厲杜絕“三邊”項(xiàng)目的發(fā)生。 部分監(jiān)理方為了 蠅頭小利，對投資控制不能盡責(zé)，對施工方提出的違規(guī)變更也是 得過且過 ， 使得審計(jì)的 真實(shí)性大打折扣。 （四）采購人、供應(yīng)商勾結(jié)，在清單中留下漏洞。有的 采購人 將應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)，致使結(jié)算價(jià)大大高出中標(biāo)價(jià) 。 四是 采購人 認(rèn)識不明晰。例如，某單位設(shè)計(jì)圖紙丟失一半的衛(wèi)生間，造成采購人大量簽證，最終結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)超中 標(biāo)價(jià)格。 例如，海事局立體車庫項(xiàng)目由于勘察設(shè)計(jì)不到位，導(dǎo)致中標(biāo)單位按照圖紙無法施工，造成了十幾萬的鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制件報(bào)廢，給采購人和中標(biāo)人都造成巨大損失。因此，嚴(yán)格控制項(xiàng)目變更的隨意性 是提高 資金使用效率 ， 控制工程項(xiàng)目造價(jià)的有效途徑。 由于工程項(xiàng)目的特殊性，變更金額往往超出 原合同采購金額百分之十 。 采購方式申請報(bào)批 根據(jù)政府采購法第 31 條，第 3 款的要求，“ 必須保證原有采購項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超 過原合同采購金額百分之十的。 產(chǎn)品價(jià)格只能在原中標(biāo)單價(jià)的基礎(chǔ)上優(yōu) 惠，不能超出投標(biāo)文件上的單價(jià)報(bào)價(jià)。 政府采購的質(zhì)量直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)履行行政事務(wù)的效果，因此，保證采購質(zhì)量非常
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