【正文】 ，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)；涉及全段性、長期性的重大事項，需以文件發(fā)布；僅涉及個別事項、階段性的工作以函的形式或《鐵路電子電報》形式發(fā)布。報送路局的上行文是確需向路局主要領導報告重要情況，或請求路局主要領導批示的重大事項；在路局部門職權范圍內可答復解決的事項，不必向路局發(fā)上行文。 ，方可行文，如主辦部門是行政部門，則由辦公室編號；如主辦部門是黨群部門，則由黨群辦編號。抄送：先路外，后路內。橫排 A4 型表格的表頭，單頁碼放在訂口一邊，雙頁碼放在切口一邊，便于翻閱；頁碼臵于表格左側，單頁碼在左下角，雙頁碼在左上角。 五、公文應當使用國家法定計量單位。表示時間的年份、日期、時、分、秒應用阿拉伯數字，季度使用漢字，在公文標題中亦如此。 三、結構層次序數。信函式公文的頁碼標注在文武 線之上。 1mm 右白 邊（切口）： 27mm177。 1mm 右白邊（切口）： 26mm177。 1mm 右白邊（切口）： 26mm177。 公文用紙一般采用國際標準 A4 型 (210mm 297mm)，左側裝訂。印發(fā)單位左空 1 字；印 發(fā)日期右空 1 字，用阿拉伯數字標識。 十四、抄送：抄送單位指除主送單位以外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關、部門和科室，應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。主題詞最少兩個（一個類別詞和一個反映文種的類屬詞），“兩頭”確定之后，盡量根據標題和公文內容細化主題詞，但最多不超過 5 個。附件的標題應與附件說明的名稱保持一致。 聯合行文印章：加蓋 2 個印章，成文日期拉開，左右各空 7 個字；兩個印章均壓成文日期，印章不相交或相切，相距不超過 3mm。其中“會議紀要”有兩種發(fā)文形式，文種使用“會議紀要”的，不加蓋印章；文種使用“通知”的，加蓋印章。電報發(fā)電日期以發(fā)出日期為準。四是正文有多個附件時，附件說明標注“附件： 1.”，后續(xù)附件序號依次對齊?！案郊倍趾髽巳疤?，附件序號用阿拉伯數字，序號后加圓點，附件名稱后不加標點符號，回行時與前一行對齊。數字、年份不能回行。 六、主送單位：主送單位指公文的主要受理單位，應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。公文標題應采用“關于”介詞結構。上行文由單位主要負責人簽發(fā)，主要負責人外出期間，需要報送路局的緊急公文可由其他負責人簽發(fā)，但必須向主要負責人報告，并在公文簽發(fā)人后注明“同志已閱”。行政發(fā)文（包括函）、發(fā)電宜各采用一個流水號。 三、發(fā)文字號：由發(fā)文機關、代擬科室、年份和發(fā)文序號組成。涉密公文不通過電子公文系統(tǒng)發(fā)布，單獨登記、排版、紙質印發(fā)。確定文種有兩個依據，一是行文方向（分為上行文、下行文和平行文），二是行文內容（公文內容是請求指示或批準的，是匯報情況或答復上級機關詢問的，還是對問題提出見解和處理辦法的等）。 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。 “意見”是個全能文種，上、平、下行文均可使用。公文事項涉及到的路局主管部門可以抄送。 適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。 適用于向職工宣布重要事項或者廠務公開、人事任免等需要公示的事項。辦公室要配備專（兼）職人員，負責公文處理工作。科室、車間工作人員都要認真學習掌握公文處理辦法，做到應知應會。 、管理、整理 (立卷 )、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。 沒有歸檔和存查價值的公文，經過鑒別和局領導批準，由文秘室負責定期銷毀。 公文辦理完畢，公文起草部門應及時將原件和有關材料一并交辦公室整理立卷，個人不得保存應歸檔的公文。 文件經局領導簽發(fā)后，正式發(fā)出的程序是： 需以局名義出發(fā)的公文，由辦公室統(tǒng)一編號后由各承辦部門按局發(fā)文件模版自行套印。 ，必須由擬稿部門核稿，并將修改意見取分管局領導審核同意后，報局長簽發(fā)，或由局長授權，分管局領導簽發(fā)。 對擬以局各義下發(fā)的公文，必須用局統(tǒng)一擬文紙擬文，擬文時一字一栺，一標點符號一栺，字跡工整。文內使用的非規(guī)范簡稱，應先用全稱并注明簡稱。日期應寫具體的年、月、日。 ： 符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關規(guī)定，要切實可行，并加以說明。 對不屬于本部門職權范圍或者不宜由本部門辦理的公文，應及時退回辦公室，以便交其他部門辦理。 本局收文不論是郵寄或送達的文件、信函，一律由辦公室統(tǒng)一簽收。 除上級機關直接交辦的事項外，一般不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”、 “意見”、“報告”。 行文規(guī)則 行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，不得越級請求和報告。填寫主送報送和抁送機關時，應當使用全稱或者規(guī)范分簡稱、統(tǒng)稱。聯合上報的公文，由主辦單位加蓋印章；聯合下發(fā)的公文，聯合發(fā)文機關均應加蓋印章。 公文如有附件，應當置于主件之后，與主件裝訂一起，并在正文之后，發(fā)文機關屬名之前注明附件的順序和名稱。 公文標題應準確簡要地概括分文的主要內容，標明發(fā)文機關和分文種類。 發(fā)文字號為：開財字［年號］文號。 發(fā)文字號為：開財黨組字［年號］文號。 發(fā)文機關標識應當使用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱；聯合行文，主辦機關應當排列 在前。 公文栺式 行政機關的分文一般由秘密等級、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、成文時間、印章、附注、附件、主題詞、抁送機關、印發(fā)機關、印發(fā)仹 數和印發(fā)時間等部分組成。 批復：適用于答復下級機關和有 關單位的請示事項，以及按照制度規(guī)定，審查、認定同級或下級機關和有關單位報送的各類報告。 財政機關公文的主要種類有： ：適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項； 通知：適用于轉發(fā)上級機關、同級機關和不相隸屬機關的分文，發(fā)布規(guī)章；傳達局內黨、政要求及需要周知或者共同執(zhí)行的事項；仸免和聘用干部。 總則 財政機關的公文，是在依法行政管理過程中，處理公務的具有法律效力和規(guī)范栺式的公務文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，轉發(fā)行政規(guī)章，施行執(zhí)法措施，請示和答復問題，指導、布置工作，報告情況，交流經驗的工具。銷毀秘密公文，應當進行登記，到指定場所，由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。 (4)歸檔范圍內的公文應確定保管期限，按照規(guī)定定期向檔案部門移交，任何部門或個人不得單獨保存。重要的限時的文件，承辦單位如確定需要延長辦理時間，應當告知綜合部，必要時要向來文單位說明原因。對不屬于自己業(yè)務范圍，或者不適宜由本單位 (部門 )主辦的，應當退回交辦的綜合部并說明理由。 (2)擬辦和批辦需要辦理的公文，由綜合部長提出擬辦意見后，再送領導人批示。 (1)簽收和登記項目經理部、作業(yè)隊（工區(qū)）都要建立收文登記制度。 (9)登記和分發(fā)繕印的文件分發(fā)時 ，要做好發(fā)文登記，并對文件進行檢查，防止差錯。 (6)校對編號排版后的文件應由擬稿人仔細校對并簽字。 (5)編號排版 簽發(fā)完畢的文件由項目經理部文書人員登記編號、排版 。 (4)簽發(fā)綜合部審核簽字后送領導簽發(fā)。核稿的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關要求，發(fā)送范圍是否適當，文字表述、文種使用、公文格式是否符合本辦法的有關規(guī)定。 (2)會簽主辦部門核閱簽字后，需相關部門會簽的應送交部門進行會簽。文內使用簡稱，除已通用的簡稱外，一般應當先用全稱，并注明簡稱。第一層為“一、”，第二層為“ (一 )”，第三層為“ 1.”，第四層為“ (1)”。 ③人名、地名、數字、引文準確。 發(fā)文辦理發(fā)文辦理一般包括擬稿、會簽、審核、簽發(fā)、編號、校對、用印、分發(fā)等程序。 ⑨“請示”應當一文一事，一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得同時抄送下級機關。各部門之間不行文，有事當面商洽解決。 ⑤要大力精簡文件。 ③《中國鐵路工會 XX（中國鐵路工會 XX 集團昆明鐵路建設有限公司）項目經理部工作委員會文件》、《共青團 XX（共青團 XX 集團昆明鐵路建設有限公司）項目經理部工作委員會文件》僅限于項目經理部工會、共青團，用于其職責 管理權限之內的事項。 行文規(guī)則 (1)行文應確有必要，且少而精，注重效用。如有按語，在反線之下空 1 行左空 2 字標識，用楷體。印發(fā)機關和印發(fā)日期下放一條紅色反線，與版心同寬。標識上邊緣距版心上邊緣 20mm，居中排布， 用紅色小標宋體字，字號酌定。印發(fā)機關和印發(fā)日期下放一條反線，與版心同寬，與標識同色。 ②會議紀要格式標識居中排 1 行，用黑體字或標宋體字，字號酌定，可用黑色或紅色。發(fā)文單位名稱之下放一條紅色武文線 (上粗下細 )；距下頁邊 20mm 處放一條紅色文武線 (上細下粗 )；兩條線均與版心同寬即 156mm。如公文出現空白面，空白面和空白面以后的面不標頁碼。 ③印發(fā)機關和印發(fā)日期印發(fā)機關和印發(fā)日期位于抄送機關之下(無抄送機關在主題詞之下 )占 1 行位置，用 3 號仿宋字體。版記的位置應置于公文的最后一面，版記的最后一個部分置于最后一行。 ⑦附注公文如有需要說明的事項，左空 2 個字標識在成文日期之下的適當位置，用圓括號括起⑧附件公文的附件應在正文之后另起一面排布，附件的左上角第 1 行頂格標識“附件”二字并加全符冒號，如有序 號在序號后加全符冒號。 2）聯合行文印章加蓋兩個印章，成文日期拉開，左右各空 7 個字；兩個印章均壓成文日期，印章之間不相交或相切，相距不超過 3mm。具體位置見下條印章標示。數字、年份不能回行。 ②主送機關標題之下空 1 行左側頂格標注，回行時仍頂格。 ④簽發(fā)人上行文應注明簽發(fā)人，此時，發(fā)文字號居左空１字標識；簽發(fā)人居右空１字標識，“簽發(fā)人” 3 字后標全符冒號，簽發(fā) 人姓名用楷體。 ③發(fā)文字號在發(fā)文機關標識之下放一條紅色反線，與版心同寬(156mm)，與發(fā)文機關標識下邊緣之間的距離為 30mm(3 行 )。 (3)眉首①秘密等級和緊急程度秘密等級用黑體字，頂格標識在版心右上角第 1 行，后 標“★”號，不標保密期限視為長期；標保密期限，以“年”、“月”為單位標識在“★”號“之后，“年”、“月”數用阿拉伯數碼。 1mm 右白邊 (切口 )： 26mm177。 項目部按公司公文格式統(tǒng)一如下： (1)公文用紙采用 A4 型，其成品幅面尺寸為： 210mm 297mm，張貼公文用紙大小，根據實際需要確定。印發(fā)時間，以文件印制的日期為準。如附件頁數較多不能與主件一并裝訂，則應在單獨裝訂的附件首面左上角注明主件的發(fā)文字號和附件順序號，與主件一起發(fā)送。 (6)公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容，一般應當標明發(fā)文機關，并準確標明公文種類；標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。 (4)發(fā)文字號應當包括機關代字、年份、序號。 公文格式公文一般由發(fā)文機關、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)時間等部分組成。 (7)批復：適用于答復下級單位的請示事項。 (3)通知：適用于批轉下級單位公文，轉發(fā)上級和不相隸屬單位公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級單位辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。 公文主要種類常用公文種類有 10 種。 (6)項目經理部、作業(yè)隊（工區(qū)）的綜合部和各部門應明確專 (兼 )職人員負責公文處理工作。 (2)公文是具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書，是項目經理部、作業(yè)隊（工區(qū)）依法經營和進行公務活動的重要工具。工作人員調離崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退?？蓞⒖肌蛾P于印發(fā)等七項檔案工作規(guī)章制度的通知》（集司辦〔 XX〕 315 號） (2)公文歸檔，應當根據其相互聯系、特征和保存價值分類整理立卷，要保證檔案的齊全、完整，能正確反映項目經理部、作業(yè)隊（工區(qū)）的主要工作情況，便于保管和利用。 (4)催辦和查辦送領導批示或者交有關部門辦理的公文，綜合部要負責催辦、查辦，緊急公文要跟蹤催辦、查辦。 審批公文，對有辦理事項的，批辦人應當明確簽署意見、姓名和審批時間。沒有 經過綜合部簽收的公文，應當到綜合部部補辦登記手續(xù)。 重要公文發(fā)出后，主辦部門應當及時了解、掌握辦理、執(zhí)行情況，并向分管領導反饋，綜合部要做好督辦。 (8)用印用印前，應注意檢查原稿是否經過綜合部審核和單位領導人簽發(fā)，公文格式是否符合要求，公文組成是否完備。重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。重要公文應電傳簽發(fā)人簽發(fā)。對涉及有關部門且主辦部門經協(xié)商又不能取得一致意見的公文，核稿人應當積極組織協(xié)調。在會簽過程中，如果修改的幅度較小 ，應直接在文稿中修改；如果修改的幅度較大，