【正文】 在青少年犯罪方面，于 1921年和 1945年分別頒發(fā)了《青少年 保護(hù)觀察法》和《少年犯罪法》。 20世紀(jì) 70 年代以后，法國(guó)刑法又有重要發(fā)展。法國(guó)于 1945年即設(shè)立了刑法改革委員會(huì)，提出了刑法改革方案。同時(shí)，刑法的制裁范圍逐漸擴(kuò)大，如 1863 年的修改涉及了65 個(gè)條文，增補(bǔ)了累犯的規(guī)定和一些新的犯罪種類(lèi)。無(wú)論從內(nèi)容還是技術(shù)上說(shuō)都是資本主義社會(huì)早期一部有代表性的法典，具有示范意義。 （ 4） 在立法技術(shù)上體現(xiàn)了拿破侖法典編纂的一般方法和風(fēng)格。 ②法典仍以罪過(guò)觀念為基礎(chǔ)，這在精神病患者和未成年人的刑事責(zé)任上有明顯反映，但它沒(méi)有用過(guò)多篇幅規(guī)定罪過(guò)這一要件。但是同時(shí)又給予法官有限的自由裁量權(quán)，體現(xiàn)了在革命刑法（ 1791 年刑法典）與封建刑法的罪刑擅斷之間的折衷，并且克服了 1791 年刑法典刻板規(guī)定帶來(lái)的弊端。 1801 年刑法典草案送交審議，經(jīng) 10年的討論和修改， 于 1810 年 2 月 12 日最終確定，1811 年 1 月 1 日起正式施行。 （ 4）對(duì)重罪實(shí)行陪審。法典分兩編：第一編總則規(guī)定了刑法的一般原則，第二編是犯罪及其刑罰。在革命準(zhǔn)備時(shí)期，送呈三級(jí)會(huì)議陳情書(shū)中也有很多改革刑法的要求，所體現(xiàn)的都是刑事古典學(xué)派的思想。 由于補(bǔ)助數(shù)額不斷增大，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定，法國(guó)的家庭補(bǔ)助連同整個(gè)社會(huì)保障制度經(jīng)受著嚴(yán)峻考驗(yàn)。人民陣線政府執(zhí)政期間，制定了《社會(huì)保障法典》， 內(nèi)容包括對(duì)老、病、殘、 產(chǎn)婦和失業(yè)工人的保險(xiǎn)，凡依勞務(wù)合同受雇的法國(guó)人或外國(guó)人都享有保險(xiǎn)權(quán)利，該法典于 1972年重新修訂。 1945年到 1950 年間還通過(guò)了幾項(xiàng)關(guān)于集體合同的法律，使人民陣線期間的集體合 同得到進(jìn)一步發(fā)展。 1936 年人民陣線成立后，進(jìn)行了一系列有關(guān)的社會(huì)改革，如調(diào)整勞資關(guān)系、訂立集體合同等。早在法國(guó)大革命時(shí)期，就制定了有關(guān)工人的立法，如限制工人工資的法令。第二次世界大戰(zhàn)后，除在一系列經(jīng)濟(jì)法規(guī)中規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容外，還制定了許多單行法規(guī)，如 1961年《空氣污染防治法》、1975 年《廢棄物處理法》和 1976年的《自然保護(hù)法》，進(jìn)一步完善了環(huán)境保護(hù)制度。 4．保險(xiǎn)法 基于海上保險(xiǎn)的慣例而形成。 1955 年將所有農(nóng)業(yè)法規(guī)統(tǒng)一匯編為《農(nóng)業(yè)法典》。這樣形成了一個(gè)國(guó)家財(cái)產(chǎn)法律體系。在戴高樂(lè)將軍領(lǐng)導(dǎo)的第五共和國(guó)時(shí)期，國(guó)有化程度進(jìn)一步提高，到 1968年，法國(guó)國(guó)有化企業(yè)資本占全部資本的 %。第一次世界大戰(zhàn)期間，為渡過(guò)難關(guān)，國(guó)家對(duì)工業(yè)、商法、租賃業(yè)進(jìn)行行政干預(yù)。第二次世界大戰(zhàn)后，戴高樂(lè)臨時(shí)政府制定了一系列國(guó)有化法律，并于 1948 年成立了法典化最高委員會(huì)，負(fù)責(zé)匯編了一系列新的法規(guī)和法典，如《農(nóng)業(yè)法典》、《礦業(yè)法典》、《稅收法典》、《國(guó)家財(cái)產(chǎn)法典》、《國(guó)有市場(chǎng)法典》、《貿(mào)易管理法典》等。 第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)法 一、經(jīng)濟(jì)立法概況 18世紀(jì)法國(guó)空想社會(huì)主義者摩萊里在其 1755 年出版的《自然法典》中使用了“經(jīng)濟(jì)法”這一術(shù)語(yǔ)，并闡述了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行公平分配的思想。對(duì)商號(hào)采取司法清償和清理兩種程序：前者可以使商號(hào)更新開(kāi)業(yè)，后者則永遠(yuǎn)停業(yè)。第二次世界大戰(zhàn)后，法國(guó)票據(jù)法日益向歐共體有關(guān)協(xié)定傾斜。 （ 3）合同和票據(jù)。 1867年制定了《商業(yè)公司法》， 1893 年法律補(bǔ)充了股份有限公司。 20 世紀(jì)初的法律加強(qiáng)了商人的責(zé)任， 要求商人向商業(yè)局登記，并為第三人提供信息。 法國(guó)雖然制定了民法典和商法典，實(shí)現(xiàn)了私法二元化，但民法和商法的關(guān)系仍然很密切：商法典僅就商事關(guān)系和商事制度作出特別規(guī)定，在商法典沒(méi)有規(guī)定的情況下，則適用民法典的一般原則。第二編規(guī)定了海上貿(mào)易、船舶和海上保險(xiǎn)等方面。第一編主要規(guī)定了商業(yè)事務(wù)， 規(guī)定，商人是以從事商業(yè)活動(dòng)為慣常職業(yè)的人，凡年滿 18 歲的個(gè)人，不受法律限制者，均可經(jīng)營(yíng)商業(yè)，其主體還包括合伙和公司。 二、 1807 年法國(guó)商法典與商法的發(fā)展 1． 法國(guó)商法的形成 公元 10 世紀(jì)至 12 世紀(jì)，西歐興起商法。 ③契約自由受到限制和干預(yù)。民事主體從自然人發(fā)展到合伙、法人、聯(lián)合組織、公司，國(guó)家也進(jìn)入民事主體之列。 6．《法國(guó)民法典》的修訂和民法的現(xiàn)代發(fā)展 （ 1）《法國(guó)民法典》頒布后經(jīng)一些修改適用至今。 （ 1）它直接帶動(dòng)和鼓舞了法國(guó)其他法典的編纂， 對(duì)法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)法律體系的迅速建立和統(tǒng)一起了重要作用。特別是，由于法典起草者多是長(zhǎng)期從事司法工作的實(shí)踐家，他們遵循法典在內(nèi)容的表達(dá)上盡可能為普通人運(yùn)用這一宗旨，更多地從法官和律師的角度看待民法典，注重民法典的實(shí)際效用。 （ 3）法典作為革命與傳統(tǒng)斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物， 保留了若干舊制度的殘余， 特別突出地表現(xiàn)在婚姻家庭關(guān)系制度方面， 如保留了夫權(quán)、親權(quán)、對(duì)非婚生子女的歧視。法典表明，契約一經(jīng)有效成立，不得隨意變動(dòng)，當(dāng)事人須依約定，善意履行。 ②體現(xiàn)了私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則。法典的各編條文集中反映了上述原則。 4．《法國(guó)民法典》的特點(diǎn) （ 1）法典是典型的資本主義社會(huì)早期的法典， 反映了自由資本主義時(shí)期資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)利觀，基本體現(xiàn)了“個(gè)人最大限度的自由，法律最小限度的干涉”的以個(gè)人主義、自由放任主義為其特色的資本主義社會(huì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 （ 7）時(shí)效。 因自己的過(guò)失或疏忽給他人造成損失須負(fù)損害賠償責(zé)任。法律規(guī)定：“契約為一種合意，依此合意 ，一人或數(shù)人對(duì)于其他一人或數(shù)人負(fù)擔(dān)給付、作為或不作為的債務(wù)”。土地的所有權(quán)包括該土地的上空和地下的所有權(quán)。 （ 4）所有權(quán)。法典規(guī)定，除非十二親等內(nèi)無(wú)親屬，否則配偶無(wú)權(quán)繼承。非婚生子女與婚生子女在遺產(chǎn)繼承上是不平等的。在夫妻關(guān)系上，明確規(guī)定妻子應(yīng)該服從丈夫，原則上妻子沒(méi)有行為能力，丈夫在一切方面享有主動(dòng)權(quán)，包括對(duì)妻子財(cái)產(chǎn)的處分。法典提倡婚姻自由， 合意是結(jié)婚的一大要件。法典第 8條規(guī)定：“所有法國(guó)人都享有民事權(quán)利” ,第 488條規(guī)定：“滿 21 歲為成年， 到達(dá)此年齡后，除結(jié)婚章中規(guī)定的例外，有能力為一切民事生活上的行為”。 3．《法國(guó)民法典》的內(nèi)容 《法國(guó)民法典》由總則和三編組成，共 36 章， 2281 條。 2．《法國(guó)民法典》的淵源 《法國(guó)民法典》的淵源主要有：習(xí)慣法、羅馬法、革命前的王室法令和革命時(shí)期的立法。 （ 3）法 國(guó)大革命以來(lái)，法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)雖然頒布了一些民事法律、法令，而且， 1791 年《憲法》已明文規(guī)定“應(yīng)制定一部為全國(guó)所共同遵守的民法典”，但由于政局動(dòng)蕩，還不可能進(jìn)行系統(tǒng)的法典編纂，況且，在法典編纂上意見(jiàn)紛紜，難以統(tǒng)一。雖然已經(jīng)出現(xiàn)法律統(tǒng)一的趨勢(shì)，但真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一有賴(lài)于革命的勝利、資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和局勢(shì)的穩(wěn)定。法國(guó)學(xué)者維戴爾說(shuō)，行政法的重要原則不在成文法中而存在于判例之中。而行政法院與普通法院是互不隸屬的兩個(gè)系統(tǒng)，審理案件適用的也是不同的訴訟程序。與政府活動(dòng)和私人活動(dòng)只受同一種法律支配的英美國(guó)家不同，法國(guó)的政府活動(dòng)只受行政法調(diào)整，不受任何私法支配，這是由法國(guó)行政法的基本觀念和實(shí)踐所決定的。 行政爭(zhēng)議庭，也是法國(guó)行政司法系統(tǒng)中的基層法院，是設(shè)在海外沒(méi)有建省的領(lǐng)地內(nèi)，其前身是 1825 年成立的總督樞密院， 1881 年才改稱(chēng)現(xiàn)名。 3．行政法庭與行政爭(zhēng)議庭 行政法庭，是法國(guó)本土和海外省的地方行政訴訟機(jī)構(gòu)，稱(chēng)為地方行政法庭，它是由 1953 年以前的省際參事院演化而來(lái)的。 2．上訴行政法院 上訴行政法院依據(jù) 1987 年 12 月 31 日的行政訴訟改革法而創(chuàng)設(shè)。司法廳又稱(chēng)訴訟廳，主要負(fù)責(zé)審理行政案件，它下設(shè) 9 個(gè)組。自此，行政案件的審判權(quán)由行政法院獨(dú)立行使，法國(guó)行政法院制度由此形成，法國(guó)產(chǎn)生世界上最為典型的普通法院與行政法院二元并存的司法制度。同時(shí)成立一個(gè)權(quán)限爭(zhēng)議法庭專(zhuān)門(mén)裁決行政法院和普通法院之間的權(quán)限爭(zhēng)議。這種情況一直延續(xù)到法蘭西第三共和國(guó)前夕。公民對(duì)于行政機(jī)關(guān)不法行為的申訴，由其上級(jí)機(jī)關(guān)受理，最終裁判權(quán)屬于國(guó)家元首。行政法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，隨著行政審判的發(fā)展而發(fā)展，隨著行政判例的積累而完善。 2．法國(guó)現(xiàn)代行政法律制度產(chǎn)生于大革命時(shí)期，形成于 19世紀(jì)初拿破侖時(shí)代，發(fā)展和完善于現(xiàn)代時(shí)期 1 17 世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)勢(shì)力日漸強(qiáng)大，其利益開(kāi)始反映到行政部門(mén)，但當(dāng)時(shí)的法院掌握在封建貴族勢(shì)力手中，于是出現(xiàn)司法權(quán)干涉行政權(quán)的局面。 （ 6）現(xiàn)代法國(guó)憲法的發(fā)展， 呈現(xiàn) 出不斷擴(kuò)大政府的行政權(quán)力、削弱議會(huì)的立法權(quán)力、加強(qiáng)政黨組織權(quán)力、增加委任立法等趨勢(shì)。法國(guó)憲法的解釋權(quán)，有屬于立法機(jī)關(guān)、憲法委員會(huì)和公民投票幾種情況。 法國(guó)通常是由一個(gè)專(zhuān)門(mén)的憲法委員會(huì)起草憲法 ,然后提交議會(huì)討論通過(guò) ,最后經(jīng)公民投票批準(zhǔn)，制憲權(quán)與立法權(quán)有嚴(yán)格區(qū)分。在 1791 年到 1958 年間 ,平均不到 16 年就有一部新憲法。它雖經(jīng) 1960年、 1962年、 1963 年、 1974 年、 1976 年、 1992 年、 1995 年進(jìn)行了個(gè)別修改，但總的原則不變，仍在實(shí)施中。這些權(quán)力受到諸多限制，憲法規(guī)定：政府為執(zhí)行施政綱領(lǐng)，可以要求議會(huì)授權(quán)政府制定法令，政府法令具有與議會(huì)法律同樣的法律效力；總統(tǒng)有權(quán)直接將法案交付公民表決，還有非常立法權(quán)；議會(huì)應(yīng)優(yōu)先討論政府法案；總統(tǒng)公布由議會(huì)通過(guò)并經(jīng)憲法委員會(huì)審查的 法律等。根據(jù) 1958 年憲法形成的現(xiàn)代法國(guó)的獨(dú)特政治格局，被稱(chēng)為“半總統(tǒng)制和半議會(huì)制的共和政體”，它使得歷史上一直動(dòng)蕩不安的法國(guó)政府自此趨于穩(wěn)定。 1．?dāng)U大和加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力 憲法規(guī)定總統(tǒng)“監(jiān)督遵守憲法” 、“通過(guò)自已的仲裁保證公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的正?；顒?dòng)和國(guó)家的持續(xù)性”、“共和國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人”。自此，第四共和國(guó)消亡， 1946 年憲法被取代。 ⑥設(shè)立新的憲法委員會(huì)行使違憲審查權(quán)。國(guó)家元首總統(tǒng)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，任期 7 年，并無(wú)實(shí)權(quán)。國(guó)民議會(huì)議員由直接選舉產(chǎn)生，任期 5 年，期滿全部改選。在序言中除確認(rèn)《人權(quán)宣言》中所宣布的公民享有的傳統(tǒng)權(quán)利和自由外，還規(guī)定了工作權(quán)、 受教育權(quán)、 對(duì)失去勞動(dòng)能力者和母親兒童給予照顧等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的權(quán)利，特別規(guī)定婦女享有選舉權(quán)。 1946 年 6 月 2 日，選舉產(chǎn) 生了戰(zhàn)后第二屆制憲會(huì)議， 9 月 29 日通過(guò)新的憲法草案， 10 月 13 日經(jīng)國(guó)民表決通過(guò)，法蘭西第四共和國(guó)憲法產(chǎn)生。 十、 1946 年憲法 又稱(chēng)第四共和國(guó)憲法，是第二次世界大戰(zhàn)后在法國(guó)進(jìn)步力量影響下制定的。 1875 年憲法是法國(guó)當(dāng)時(shí)君主主義者和共和主義者之間沖突與妥協(xié)的產(chǎn)物： （ 1）它確立了共和制政體， 但又賦予總統(tǒng)過(guò)大的權(quán)力，如：與參眾兩院共創(chuàng)立法議案的立法權(quán)、任命全體文武官員權(quán)、統(tǒng)帥武裝部隊(duì)權(quán)等。它為路易 1848 年 12 月，路易總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散議會(huì)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)也無(wú)權(quán)推翻政府。 該憲法宣布法國(guó)實(shí)行民主共和國(guó)，以自由、平等、博愛(ài)以及人民主權(quán)為共和國(guó)的基本原則。 1815年憲法，即《帝國(guó)憲法附加法》， 是拿破侖 1815 年 3 月百日復(fù)辟期間制定的，它重新確認(rèn)了帝國(guó)憲法的內(nèi)容，但隨著滑鐵盧戰(zhàn)役的失敗而告終。 1799 年憲法重申廢除封建君主專(zhuān)制制度，實(shí)行共和制度，但僅僅是形式上的；賦予第一執(zhí)政拿破侖相當(dāng)大的權(quán)力，實(shí)際上為其后來(lái)隨意修改憲法、擴(kuò)大個(gè)人權(quán)力、實(shí)行軍事獨(dú)裁統(tǒng)治埋下了隱患。 （ 3）在國(guó)家政權(quán)組織原則上， 拋棄了孟德斯鳩的“三權(quán)分立”學(xué)說(shuō)，采用盧梭的“權(quán)力不 可分割”原則，以任期一年的一院制國(guó)民議會(huì)為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，賦予其至高無(wú)上的權(quán)力。 （ 3）廢除 1791 年的關(guān)于公民等級(jí)的規(guī)定， 主張“主權(quán)的人民包括法國(guó)全體公民”。 1792 年 9月 21 日， 發(fā)布廢除王權(quán)的法令、 正式宣布成立共和國(guó)，史稱(chēng)法蘭西第一共和國(guó)。 由于這部憲法是革命初期執(zhí)政的君主立憲派制定的，所以帶有很大的妥協(xié)性和保守性，如實(shí)行三權(quán)分立的代議制的君主立憲政體，國(guó)王擁有全部行政權(quán)和暫時(shí)否決權(quán)；對(duì)公民權(quán)利有所限制；將公民分為積極 公民和消極公民，剝奪了廣大人民的政治權(quán)利，繼續(xù)確認(rèn)了殖民地的奴役制度。 二、 1791 年憲法 1791 年 9 月 3 日由法國(guó)制憲會(huì)議通過(guò)， 9 月 14 日由法王路易十六簽署公布的憲法是法國(guó)歷史上第一部憲法，也是歐洲大陸的第一部成文憲法?！叭魏紊鐣?huì)，如果在其中不能使權(quán)利獲得保障或者不能確定權(quán)力分立，即無(wú)憲法可言”，這些規(guī)定充分體現(xiàn)了盧梭和孟德斯鳩的 思想。 宣言強(qiáng)調(diào)人權(quán)是與生俱來(lái)的、天賦的、不可剝奪的，人人在權(quán)利上是平等的，“一切政治結(jié)合的目的都在于保存自然的、不可消滅的人權(quán)，這些權(quán)利是自 由、財(cái)產(chǎn)權(quán)、安全和反抗壓迫”；人人都有言論、寫(xiě)作和出版自由權(quán)。 8 月 26 日通過(guò)并公布了《人權(quán)宣言》。它們都以維護(hù)資本主義制度為目的，肯定私有財(cái)產(chǎn)神圣不 可侵犯，實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制，確認(rèn)資產(chǎn)階級(jí)民主、自由、平等，因而都是資產(chǎn)階級(jí)憲法或憲法性文件。 （ 4） 對(duì)羅馬法及其他傳統(tǒng)法律的繼承造就了法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)法律制度從形式到內(nèi)容的完備性和獨(dú)特性。如《法國(guó)民法典》和《商法典》就是法國(guó)資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn)，是以法律所確認(rèn)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系而已。在法國(guó)大革命之前，雖然交換體系很不完善，商品市場(chǎng)處于蒙昧?xí)r代，但是不可否認(rèn)，與人文主義運(yùn)動(dòng)、宗教改革、新航路的開(kāi)辟、海外殖民地的建立以及近代自然科學(xué)的發(fā)展相伴