【正文】 其要求和利益，因而，對(duì)其他資本主義國(guó)家法律制度的建立和發(fā)展具有重大的影響。 （ 4） 對(duì)羅馬法及其他傳統(tǒng)法律的繼承造就了法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)法律制度從形式到內(nèi)容的完備性和獨(dú)特性。 由于歷史文化傳統(tǒng)，法國(guó)法主要是在繼承羅馬法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的成文法體系，如法律以系統(tǒng)的法典為其主要表現(xiàn)形式，以公法與私法為其基本分類，以成文法為其法律的基本淵源；同時(shí)吸收了日耳曼習(xí)慣法傳統(tǒng)和天主教教會(huì) 法，并將它們?nèi)诤蠟橐惑w等。 第二節(jié) 憲法 法國(guó)是大陸法系國(guó)家中制定憲法最早、頒布憲法最多的國(guó)家， 1789 年發(fā)表的憲法性文件《人權(quán)宣言》是法國(guó)制憲活動(dòng)開(kāi)始的標(biāo)志。至今，法國(guó)頒布的憲法性文件有：《人權(quán)宣言》、 11 部憲法和 4部憲法修正案，即 1791年、 1793 年、 1795 年、 1799 年（該憲法于 1802 年、 1804 年、 1815 年進(jìn)行了三次修正）、 1824 年、 1830 年、 1848 年、 1850 年（該憲法于 1870 年修正）、 1875年、 1946 年、 1958年憲法。它們都以維護(hù)資本主義制度為目的，肯定私有財(cái)產(chǎn)神圣不 可侵犯，實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制，確認(rèn)資產(chǎn)階級(jí)民主、自由、平等，因而都是資產(chǎn)階級(jí)憲法或憲法性文件。 一、《人權(quán)宣言》 《人權(quán)宣言》全名《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》， 是法國(guó)在 1789 年 8 月26 日法國(guó)大革命的高潮中制定的政治經(jīng)濟(jì)施政綱領(lǐng)，是法國(guó)歷史上第一部憲法性文件。 1789 年 7 月 14 日巴黎人民政陷巴士底獄是法國(guó)革命開(kāi)始的標(biāo)志。國(guó)民議會(huì)為了號(hào)召群眾，進(jìn)一步將革命推向高潮，認(rèn)為有必要仿照北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的做法，宣布一個(gè)權(quán)利宣言，把保障人權(quán)和自己在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、 政治、 法律制度方面的基本主張公諸于世，作為施 政綱領(lǐng)，就在 7 月14 日開(kāi)始了起草工作。 8 月 26 日通過(guò)并公布了《人權(quán)宣言》。 《人權(quán)宣言》以 18 世紀(jì)啟蒙思想家的“天賦人權(quán)”、“主權(quán)在民”、“三權(quán)分立”以及其他法治思想為基礎(chǔ)，并借鑒北美《獨(dú)立宣言》的內(nèi)容。全文由序言和正文 17 個(gè)條文組成，其核心是規(guī)定人民權(quán)利及其保障，同時(shí)涉及到國(guó)家政權(quán)和法治方面的一些原則。其主要內(nèi)容有： （ 1）人權(quán)方面 —— 這是《人權(quán)宣言》的核心內(nèi)容。 宣言強(qiáng)調(diào)人權(quán)是與生俱來(lái)的、天賦的、不可剝奪的，人人在權(quán)利上是平等的，“一切政治結(jié)合的目的都在于保存自然的、不可消滅的人權(quán)，這些權(quán)利是自 由、財(cái)產(chǎn)權(quán)、安全和反抗壓迫”；人人都有言論、寫作和出版自由權(quán)。《人權(quán)宣言》在闡明了平等、自由、主權(quán)、法律等的內(nèi)容和意義后，特別在最后一條宣布，財(cái)產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯，這顯然是自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代資產(chǎn)階級(jí)的心聲。 （ 2）國(guó)家政權(quán)方面 —— 明確宣布“主權(quán)在民”、 “三權(quán)分立”的資產(chǎn)階級(jí)民主國(guó)家制度的基本原則。宣言指出：“全部主權(quán)的源泉根本上存在于國(guó)民之中；任何團(tuán)體或任何個(gè)人都不得行使不是明確地來(lái)自國(guó)民的權(quán)力”?！叭魏紊鐣?huì)，如果在其中不能使權(quán)利獲得保障或者不能確定權(quán)力分立，即無(wú)憲法可言”，這些規(guī)定充分體現(xiàn)了盧梭和孟德斯鳩的 思想。 （ 3）法治方面 —— 明確提出了一系列資產(chǎn)階級(jí)法治原則， 如：法律是公意的體現(xiàn)，法律面前人人平等，法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法不溯及既往，無(wú)罪推定，不得非法逮捕等。 《人權(quán)宣言》的發(fā)表是法國(guó)乃至歐洲歷史上的一件大事，它促進(jìn)了法國(guó)革命， 對(duì)法國(guó)憲法和法治的發(fā)展起到了先導(dǎo)作用。 《人權(quán)宣言》不僅全面提出了資產(chǎn)階級(jí)革命綱領(lǐng)、政治綱領(lǐng)和法治綱領(lǐng)，全面體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家特別是盧梭和孟德斯鳩的政治法律思想，集中反映了革命成果和一系列資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治原則，以致法國(guó)歷次憲法都將其作為序言或把它重新宣布，或確認(rèn)和擴(kuò)大 它所宣布的人權(quán)，而且對(duì)世界的人權(quán)、公民權(quán)、權(quán)力分立等觀念和法治的發(fā)展都具有重大影響。 二、 1791 年憲法 1791 年 9 月 3 日由法國(guó)制憲會(huì)議通過(guò)， 9 月 14 日由法王路易十六簽署公布的憲法是法國(guó)歷史上第一部憲法，也是歐洲大陸的第一部成文憲法。 其結(jié)構(gòu)上分為兩部分：第一部分是作為序言的 1789年的《人權(quán)宣言》，強(qiáng)調(diào)憲法是在其基礎(chǔ)上制定的；第二部分規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)的組織與職權(quán)。其主要內(nèi)容有： （ 1）宣布廢除貴族、 爵位、世襲榮銜、等級(jí)差別、封建制度、世襲裁判權(quán)、官職買賣和任何特權(quán)； （ 2）確認(rèn)人 民主權(quán)原則， 宣布主權(quán)屬于國(guó)民，一切權(quán)力只能來(lái)自國(guó)民，主權(quán)是統(tǒng)一的、不可轉(zhuǎn)讓的和不因時(shí)效而消滅的； （ 3）確認(rèn)法國(guó)實(shí)行君主立憲制， 按三權(quán)分立原則組織國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)。宣布立法權(quán)委托給人民自由選出的暫時(shí)性的代表組成的一院制的國(guó)民議會(huì)；行政權(quán)委托給國(guó)王統(tǒng)轄之下的大臣和負(fù)責(zé)官員；司法權(quán)委托給人民定期選出的審判官行使，實(shí)行陪審制。 由于這部憲法是革命初期執(zhí)政的君主立憲派制定的，所以帶有很大的妥協(xié)性和保守性，如實(shí)行三權(quán)分立的代議制的君主立憲政體，國(guó)王擁有全部行政權(quán)和暫時(shí)否決權(quán)；對(duì)公民權(quán)利有所限制；將公民分為積極 公民和消極公民，剝奪了廣大人民的政治權(quán)利，繼續(xù)確認(rèn)了殖民地的奴役制度。 盡管如此， 1791 年憲法對(duì)法國(guó)后來(lái)的憲法和其他國(guó)家的憲法仍然具有一定的影響，它的許多條文在法國(guó)其后的憲法中仍然可以找到。 三、 1793 年憲法 1793 年憲法又稱雅各賓憲法、 第一共和國(guó)憲法、 或共和元年憲法，由資產(chǎn)階級(jí)民主革命激進(jìn)派雅各賓黨人制定。 1792 年 8 月 10 日， 巴黎人民第二次武裝起義推翻了國(guó)王，結(jié)束了君主立憲派的統(tǒng)治， 將革命推向新的高潮，選舉了新的國(guó)民公會(huì) 。 1792 年 9月 21 日， 發(fā)布廢除王權(quán)的法令、 正式宣布成立共和國(guó)，史稱法蘭西第一共和國(guó)。 1793 年 6 月 24 日，國(guó)民公會(huì)通過(guò)憲法草案， 8 月正式產(chǎn)生新憲法，這部憲法后因雅各賓派專政的失敗而未付諸實(shí)施，但它對(duì)于法國(guó)憲政運(yùn)動(dòng)和法制建設(shè)具有重要意義。 1793 年憲法以新的《人權(quán)宣言》（由羅伯斯庇爾在《人權(quán)宣言》的基礎(chǔ)上重新起草的，增加了一些資產(chǎn)階級(jí)民主的內(nèi)容，如請(qǐng)?jiān)笝?quán)、受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、起義權(quán)和公共幸福、社會(huì)救濟(jì)以及罪刑相當(dāng)?shù)龋樾蜓?，正文?nèi)容包括： （ 1）確立共和政體。 （ 2）國(guó)家權(quán)力由一院制的立法議會(huì)集中統(tǒng)一行使， 其權(quán)力至高無(wú)上，議員由公民直接 選舉產(chǎn)生。 （ 3）廢除 1791 年的關(guān)于公民等級(jí)的規(guī)定， 主張“主權(quán)的人民包括法國(guó)全體公民”。 （ 4）宣告法國(guó)人民是各自由民族的朋友和天然同盟者， 開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際關(guān)系互不干涉的原則。 1793 年憲法具有以下基本特點(diǎn)： （ 1）它是法國(guó)第一部共和憲法， 以法律形式明確宣告了君主制的終結(jié)。 （ 2）突出人民權(quán)利、人民主權(quán)和民主， 是法國(guó)歷史上最激進(jìn)的一部憲法， 也是當(dāng)時(shí)世界上最進(jìn)步的憲法， 如強(qiáng)調(diào)直接選舉，普選權(quán)。 （ 3）在國(guó)家政權(quán)組織原則上， 拋棄了孟德斯鳩的“三權(quán)分立”學(xué)說(shuō)，采用盧梭的“權(quán)力不 可分割”原則，以任期一年的一院制國(guó)民議會(huì)為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，賦予其至高無(wú)上的權(quán)力。 四、 1795 年憲法 又稱共和三年憲法，由代表大資產(chǎn)階級(jí)利益的熱月黨人發(fā)動(dòng)“熱月政變”，推翻雅各賓派專政后制定。其內(nèi)容特點(diǎn)是：盡管也將《人權(quán)宣言》作為憲法序言，但卻削減了較多的公民權(quán)利和自由，同時(shí)還增加了一些公民的法律義務(wù)；恢復(fù)了間接選舉制和公民等級(jí)制，并對(duì)公民的選舉與被選舉權(quán)加以限制，建立了一個(gè)以督政府為形式的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，立法會(huì)議由元老院和五百人院組成，實(shí)行兩院制，督政府由立法會(huì)議選出的五人組成。 五、 1799 年憲法 又稱拿破侖憲法、 共和八年憲法， 由拿破侖發(fā)動(dòng)“霧月 18 日（ 1799年 11 月 9 日）政變”，推翻督政府， 成立執(zhí)政府后制定， 1799 年 12 月 24日通過(guò)，它為后來(lái)拿破侖的三個(gè)憲法修正案（ 1802年、 1804 年和 1815年憲法）的產(chǎn)生、逐步走上獨(dú)裁統(tǒng)治奠定了基礎(chǔ)。 1799 年憲法重申廢除封建君主專制制度，實(shí)行共和制度，但僅僅是形式上的；賦予第一執(zhí)政拿破侖相當(dāng)大的權(quán)力，實(shí)際上為其后來(lái)隨意修改憲法、擴(kuò)大個(gè)人權(quán)力、實(shí)行軍事獨(dú)裁統(tǒng)治埋下了隱患。如：規(guī)定立法權(quán)由四院（即參議院、評(píng)議院、立法院、元老院）組 成的議會(huì)行使，議會(huì)受第一執(zhí)政控制，第一執(zhí)政擁有最高行政權(quán)等。 1802 年憲法，史稱“共和十年憲法”，規(guī)定第一執(zhí)政終身任職，并有權(quán)任命繼承人，進(jìn)一步擴(kuò)大了拿破侖的個(gè)人權(quán)力，為建立帝制作了法律上的準(zhǔn)備。 1804 年憲法，史稱“帝國(guó)憲法”，確認(rèn)了法蘭西帝國(guó)和皇帝拿破侖的合法性，標(biāo)志著法蘭西第一共和國(guó)的終結(jié)和法蘭西第一帝國(guó)的開(kāi)始。 1815年憲法，即《帝國(guó)憲法附加法》， 是拿破侖 1815 年 3 月百日復(fù)辟期間制定的，它重新確認(rèn)了帝國(guó)憲法的內(nèi)容，但隨著滑鐵盧戰(zhàn)役的失敗而告終。 六、 1830 年憲法 即《七 月王朝憲章》，是在取代波旁王朝的七月王朝期間頒布的，它恢復(fù)了君主立憲制，擴(kuò)大了議會(huì)權(quán)力，取消了貴族特權(quán)及其世襲制。 七、 1848 年憲法 史稱法蘭西第二共和國(guó)憲法，是 1848 年歐洲資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。 1848年法國(guó)二月革命推翻了七月王朝，建立了第二共和國(guó)，同年 11 月 4 日頒布了新憲法。 該憲法宣布法國(guó)實(shí)行民主共和國(guó)，以自由、平等、博愛(ài)以及人民主權(quán)為共和國(guó)的基本原則?！安?ài)”之后被定入法國(guó)其后制定的各部憲法， 因而被稱為 1848 年憲法精神。 憲法賦予公民一些新的權(quán)利，如第一次宣布了男性公民的普選制 度，宣布在法國(guó)領(lǐng)土上廢除奴隸制度、廢除政治犯死刑制度，憲法體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力來(lái)源于人民的民主思想，規(guī)定立法議會(huì)實(shí)行一院制，議員由直接普選產(chǎn)生，任期 3 年。 由公民直接選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)是國(guó)家元首， 行使行政權(quán)和軍事權(quán)，任期 4 年，不得連任?？偨y(tǒng)無(wú)權(quán)解散議會(huì)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)也無(wú)權(quán)推翻政府。 八、 1852 年憲法 又稱路易波拿巴憲法、法蘭西第二帝國(guó)憲法，是以 1799 年拿破侖一世憲法為基礎(chǔ)，由路易波拿巴主持制定的。 1848 年 12 月，路易波拿巴當(dāng)選為法國(guó)歷史上第一位總統(tǒng)。 1851年他發(fā)動(dòng)政變，并于 1852 年頒布新憲法。這也是以共和國(guó)形式為假相的獨(dú)裁憲法，賦予了總統(tǒng)立法、行政、司法等一切大權(quán)，即實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治。它為路易波拿巴 1852 年 12 月稱帝，法蘭西進(jìn)入第二帝國(guó)時(shí)期提供了憲法依據(jù)。 九、 1875 年憲法 即第三共和國(guó)憲法。它是以 1870 年爆發(fā)的普法戰(zhàn)爭(zhēng)為契機(jī)，法國(guó)人民推翻第二帝國(guó)、建立法蘭西第三共和國(guó)后頒布的， 它由 1875 年 2 月 24日、25 日和 7 月 16 日國(guó)民議會(huì)相繼通過(guò)的《參議院組織法》、《政權(quán)組織法》和《政權(quán)機(jī)關(guān)相互關(guān)系法》這三個(gè)憲法性文件組成，是法國(guó)歷史上惟－－部沒(méi)有系統(tǒng)完整的憲法典形式 的憲法。 1875 年憲法是法國(guó)當(dāng)時(shí)君主主義者和共和主義者之間沖突與妥協(xié)的產(chǎn)物： （ 1）它確立了共和制政體， 但又賦予總統(tǒng)過(guò)大的權(quán)力，如：與參眾兩院共創(chuàng)立法議案的立法權(quán)、任命全體文武官員權(quán)、統(tǒng)帥武裝部隊(duì)權(quán)等。 （ 2）沒(méi)有類似《人權(quán)宣言》的內(nèi)容， 沒(méi)有公民權(quán)利的設(shè)定和權(quán)利保障的規(guī)定，沒(méi)有主權(quán)的規(guī)定，憲法也不再由公民投票批準(zhǔn)。 （ 3）與 1791 年和 1793 年憲法不同，它規(guī)定了兩院制的立法機(jī)關(guān)，即立法權(quán)由參議院和眾議院兩院行使，參議院由資產(chǎn)階級(jí)貴族及政客經(jīng)間接選舉產(chǎn)生，眾議院由公民直接選舉產(chǎn)生。 1884 年通過(guò)的憲法修正案，明確規(guī)定“禁止修正政府的共和政體”，規(guī)定凡曾統(tǒng)治過(guò)法國(guó)的家族的成員，不得當(dāng)選為共和國(guó)總統(tǒng)，廢除了部分參議員的終身制，確立《馬賽曲》為國(guó)歌、 7 月 14日為國(guó)慶日，表明了它的進(jìn)步化。 十、 1946 年憲法 又稱第四共和國(guó)憲法，是第二次世界大戰(zhàn)后在法國(guó)進(jìn)步力量影響下制定的。 1944 年，法國(guó)本土解放。之后，由戴高樂(lè)領(lǐng)導(dǎo)的“法蘭西民族解放委員會(huì)”回到巴黎，組成臨時(shí)政府。 1946 年 5 月 5 日，制憲會(huì)議內(nèi)部通過(guò)的“四月憲法草案”在提交國(guó)民表決時(shí)被否決。 1946 年 6 月 2 日，選舉產(chǎn) 生了戰(zhàn)后第二屆制憲會(huì)議， 9 月 29 日通過(guò)新的憲法草案， 10 月 13 日經(jīng)國(guó)民表決通過(guò)，法蘭西第四共和國(guó)憲法產(chǎn)生。 1946 年憲法是一部實(shí)行以議會(huì)制為中心的共和政體的憲法。該憲法序言部分以《人權(quán)宣言》為基本內(nèi)容，并特別規(guī)定法國(guó)放棄進(jìn)攻性的戰(zhàn)爭(zhēng)，正文部分共 12 篇 106 條。其內(nèi)容的基本特點(diǎn)是： ①擴(kuò)大了民主自由權(quán)利。在序言中除確認(rèn)《人權(quán)宣言》中所宣布的公民享有的傳統(tǒng)權(quán)利和自由外，還規(guī)定了工作權(quán)、 受教育權(quán)、 對(duì)失去勞動(dòng)能力者和母親兒童給予照顧等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的權(quán)利，特別規(guī)定婦女享有選舉權(quán)。 ②民主 性較強(qiáng)。宣布法蘭西為不可分的、非宗教的、民主的和社會(huì)的共和國(guó)，其口號(hào)為“自由、平等、博愛(ài)”，其原則為“民有、民享、民治”的政府，國(guó)家主權(quán)屬于法國(guó)全體國(guó)民，國(guó)民通過(guò)議會(huì)行使國(guó)家主權(quán)，任何一部分或任何個(gè)人都不得擅自行使國(guó)家主權(quán)。 ③實(shí)行兩院制的議會(huì)制度。國(guó)民議會(huì)議員由直接選舉產(chǎn)生，任期 5 年，期滿全部改選。參議院由間接選舉產(chǎn)生，任期 6年，每 3 年改選一半。實(shí)際權(quán)力