【正文】 五是建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。第三，多渠道全方位提高百姓科技素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)、社會公德素質(zhì)、家庭美德素質(zhì)，通過各種渠道，多種方式加強百姓教育培訓(xùn)，全面提高百姓素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，促進人與社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 1加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。 積極貫徹“多予、少取、放活”的方針，經(jīng)常性開展解放思想，勇于探索，不斷創(chuàng)新機制。借助商貿(mào)集散中心，鼓勵一批經(jīng)營戶成為菜畜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀人，為菜畜兩大產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)后服務(wù)。 合理規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜基地、提前做好搬遷居民組的生資庫房建設(shè)。獎罰措施必須要按期兌現(xiàn)。 三、對存在問題的建議及對策 面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，就目前存在的困難和問題提出一些解決辦法和建議。 城鎮(zhèn)化水平太低。綠化、美化工程還未實 施，還未實現(xiàn)街道全部硬化、路燈亮化。去年大部分拆遷戶就是今年才住進新區(qū)的。 搬遷補償政策不能與市場發(fā)展同 步房屋拆遷價格與購樓價有著很大的差距：從 2021 年平房就直線上升，每平方米高達元左右，小區(qū)樓房去年采取限價出售，平均售價控制在每平方米元，并給予每平方米優(yōu)惠元，多數(shù)百姓認可。一到搬遷單位普查時，群眾就問：“不是自愿搬嗎，我這房子得給多少錢，不合理我不搬”等等，有些群眾干脆不讓工作人員丈量。貧瘠耕地全部退耕還林，人均退耕還林己達畝，生態(tài)文明的觀念己在人們思想中形成，雙文明戶，治安明白人，創(chuàng)業(yè)先鋒等評選活動扎實深入，引導(dǎo)職工崇尚科學(xué)、反對迷信，勤儉節(jié)約、勤勞致富、文明淳樸、積極健康的文明鄉(xiāng)風(fēng)逐步形成。 2021 年撤并了個居民點，拆遷戶數(shù)達到 %。今年建設(shè)住宅樓棟，戶，建筑面積平方米。新區(qū)（區(qū)）建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準高、效果好。為進一步改善群眾就醫(yī)條件，又投資萬元，對醫(yī)院進行了改造。管轄個管理區(qū)（含個居民點）年糧豆總產(chǎn)萬噸。 走在回家的路上，看著在規(guī)劃區(qū)建設(shè)的新型住宅小區(qū)心里總有一種說不出的激動，各家各戶都有屬于自己的小別墅，也過上了城里人的日子，我們大家還期待什么呢？ 這個寒假我收獲了很多，也感悟了很多：隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的逐步加強，在十八大召開以后，隨著十八大的精神的傳遞，我相信我們的生活將會更加美好！ 第五篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告 新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告 隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，黨委提出加快“三化”建設(shè)和“抓城、強工、帶農(nóng)”的統(tǒng)籌發(fā)展方針，以新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、 管理民主”的總體要求為主線，堅持以發(fā)展為要，民生為先，科學(xué)規(guī)劃，加大投資，突出重點，全力加快了抓城、強工、帶農(nóng)進程，扎實推進了新農(nóng)村建設(shè)。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。沒有社會主義的新型農(nóng)民，就永遠難以建成社會主義新農(nóng)村。 建立激勵機制充分調(diào)動群眾參與。首先，規(guī)劃階段必須考慮運營管護經(jīng)費，將其納入項目總投資或明確管護經(jīng)費來源，建立管護經(jīng)費保障機制。如把村莊整治建設(shè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)結(jié)合起來；如積極開展招商引資，大力發(fā)展個私企業(yè)集聚小區(qū)；如充分利用當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^和自然資源，發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟。要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設(shè)，嚴防建設(shè)和整治的隨意性。建設(shè)規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。但通過一段時期的運轉(zhuǎn)和磨合，也暴露出部門對新農(nóng)村建設(shè)重視不夠，彼此間缺乏溝通和交流，投本文 來源 _于貴 .州學(xué)習(xí)網(wǎng)ｗｗｗ .ｇｚｕ５２１ .ｃｏｍ資分散形不成合力，綜合效應(yīng)未能充分發(fā)揮等問題。各級政府都有實施 綱要，但政府職能部門具體實施時卻大都變樣，對新農(nóng)村建設(shè)提口號多，做具體服務(wù)工作少，措施落實乏力，有的還存在為部門爭利益、向群眾爭利益的做法。同時，屬 于村里的一部分公共設(shè)施和村容村貌的日常維護管理也缺少相應(yīng)的長效機制。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源渠道復(fù)雜，建設(shè)的內(nèi)容和項目也比較雜亂，每個肩負農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門都掌握一塊項目資金，如能統(tǒng)籌安排，集中使用，捆綁投入，實行各投 重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告 其資、各計其功的管理考核辦法，資金的使用效率會大大提高，建設(shè)的成效也會更加明顯。而動員社會力量，多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來說還做得不夠，還缺乏有效的方法和途徑。在農(nóng)村實施的電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。 —— 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。目前全 縣 100% 重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告 的鎮(zhèn)和 %的行政村都已通公路，已形成了縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。同時，我縣通過積極爭取，20212021年間將有 2座小型水庫和 5條河道主干渠獲得每座 80萬元、每條河 60 萬元國家和省定額專項資金補助，共計 460 萬元。連戶水泥路通戶率達到 %,新改自來水 430 戶 ,完成改水戶占 %,新改衛(wèi)生廁所 820 座 ,衛(wèi)生廁所覆蓋率達 88%,拆除破舊房屋 112 間 ,清理垃圾 1788 噸 ,排水系統(tǒng)基本建成 ,衛(wèi)生保潔長期管理機制逐步落實①。 —— “ 334 示范工程”。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合 作醫(yī)療制度和 農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地 。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，可以是農(nóng)村社區(qū)式，也可以是可分散村落式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鄉(xiāng)化建設(shè)目標(biāo)。加此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。 管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。編修村鄉(xiāng)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鄉(xiāng)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。 三、發(fā)展思路和幾點建議 黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民 主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。四是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。 (四 )農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。 (三 )農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低 當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。 (二 )農(nóng)村投入嚴重不足。 二、主要困難和突出問題： (一 )農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。 不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度 ，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)科技入戶、陽光工程等科教工程，舉辦科技培訓(xùn) 25 期，參訓(xùn)人員 6245人次，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。全鄉(xiāng)有專任教師 119 人，其中初中 42 人，其中學(xué)歷合格 37 人，合格率 %。初中部在校學(xué)生 462 人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué) 13 人，初中年輟學(xué)率為 %。小學(xué)部在校生 1353 人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué) 6 人，年輟學(xué)率為 %。 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科 技的投入，中小學(xué)校舍、教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。堅持走“科技興畜”的路子，結(jié)合實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項 目建設(shè)，通過抓示范，群眾的科學(xué)養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識逐步提高。種植草果 (其中， 2021年發(fā)放種植 4100畝 )。 (四 )“四個百萬”工程健康發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。第二產(chǎn)業(yè)收入54 萬元，占總收入的 9%，同比增 8%。從農(nóng) 村經(jīng)濟收入比例情況看，第一產(chǎn)業(yè)總收入 485 萬元，占總收入的77%，同比增 8%。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。國土面積為 平方公里，邊境線長 公里。 表現(xiàn)之四：鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費緊張，基層組織運轉(zhuǎn)困難。難題之三：村鎮(zhèn)規(guī)劃問題 一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)情況 二、 98 年以來建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目當(dāng)前存在的問題 難題之四 :投入機制問題 1，金融資源流失嚴重，經(jīng)濟發(fā)展受資金“瓶頸”制 約 上學(xué)難、看病難、貸款難，打官司難。一是近年來，輿論對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的宣傳有失偏頗。因農(nóng)資漲價，農(nóng)民種田成本增加 50 元以上 /畝。面對日益激烈的市場競爭，受思想觀念、認知水平的限制，農(nóng)民死抱自己的一畝三分自留地不放，適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的土地浪轉(zhuǎn)機制難以形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難。目前，我國尚末建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險救助機制，一遇自然災(zāi)害，農(nóng)民就只能望天興嘆。三是勞動力的供大于求，對勞動者的素質(zhì)要求越來越高，體力型務(wù)工人員的薪金待遇會越來越低。估計在近幾年，工資性收入會成為農(nóng)民收入增長最主要的貢獻因子。 進入 雞年，農(nóng)產(chǎn)品價格就遭遇“寒潮”，首先是稻谷價格比 2021年下跌 5～ 8元 /50kg，接著是 4月下旬～ 5月下旬的牲豬價格直線下跌，良雜豬由去年的 元 /kg 跌至 元 /kg，良良豬由去年的 11 元 /kg跌至 元 /kg，在經(jīng)歷了一個月的低價運行后，牲豬價格才觸底反彈，小幅上揚，但仍然沒有恢復(fù)到 2021 年的價格水平。 2021 年，農(nóng)作物產(chǎn)量和價格也接 近峰值，依靠提高單產(chǎn)和市場漲價增收顯然“內(nèi)存”嚴重不足。年收入 1000 元以下的 2 戶，占 4%。 農(nóng)民收入的內(nèi)部分化日趨加劇。直補、良補給了農(nóng)民一條穩(wěn)定的政策性增收渠道，減負和增收使農(nóng)民在長期的“高負低收”的惡性循環(huán)下解脫出來。以上數(shù)據(jù)顯示，隨著一系列以“多予、少取、放活”為核心的支農(nóng)扶農(nóng)政策的頒布實施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村取得了多年以來難得一見的好形勢，糧食生產(chǎn)在短期內(nèi)實現(xiàn)了恢復(fù)性增長，農(nóng)產(chǎn)品全面豐收，農(nóng)業(yè)效益明顯提高，特別是農(nóng)民收入增幅首次超過城鎮(zhèn)居民，成為國家宏觀調(diào)控下，縣域經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟的最大亮點之一。家庭經(jīng)營收入占 %， 5 年間的增減幅度穩(wěn)定在 58— %之間 。其增長規(guī)律具有較強的階段性和明顯的跳躍性，前四年為低速期，年均增速僅 ， 2021 年為快速增長期，較 2021年增加 516 元。 二， 2021～ 2021 年 ~~縣農(nóng)民收入情況 〈一〉、農(nóng)民人均純收入總量及構(gòu)成的變化情況。2021 年，農(nóng)業(yè)稅全免，全縣預(yù)計免征農(nóng)業(yè)稅 萬元，從此，農(nóng)民完全從稅費負擔(dān)的梏桎中解放出 來。人平負擔(dān) 98元，畝平 (按計稅面積計算 )負擔(dān) 108 元。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到 二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無 法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。公司、協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會的二次分配中獲益增收。雖然國家對農(nóng)民實行了種糧補貼，但生產(chǎn)資料和機械作業(yè)費等持續(xù)漲價，無形中增加了生產(chǎn)成本，農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。 難題之二 :農(nóng)民增收問題 近年來國家實施了一系列惠農(nóng)政策促進農(nóng)民增收，但受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。 3，有損黨和政府在群眾中的形象。湘潭縣的干部工資只有 ~~市的 1/ 長沙市的 1/3，并且還不能按時發(fā)放。為確保正常運轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村干部千方百計找門路，以項目建設(shè)為幌子，通過非正常途徑，采取非正常手段，爭取上級支持，以彌補工作經(jīng)費不足。 1，是違法行政的重要誘因。個別鄉(xiāng)村干部為了自己的仕途和聲譽，不惜花公款制造虛假政績?yōu)樽约耗樕腺N金。三是村級財務(wù)管理混亂，鄉(xiāng)級財務(wù)賬性違規(guī)違紀支出現(xiàn)象較為普遍，有限的鄉(xiāng)村財力“跑、冒、滴、漏”嚴重，鄉(xiāng)村債務(wù)雪球越滾越大。為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府運用行政手段組織農(nóng)民發(fā)展新的生產(chǎn)經(jīng)營項目，并和農(nóng)民簽訂保產(chǎn)保利合同，項目失敗后，政府不得不替農(nóng)民交納巨額學(xué)費。實行分稅制以來，一定四年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)必須無條件完成，不能完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能高價買稅 (20~30%的手續(xù)費 )或高息借貸墊交 。分田到戶后，村級集體財產(chǎn)被一分而盡 。 剛性支出居高不下。 二、鄉(xiāng)村債務(wù)成因分析 財源有限。 D、欠鄉(xiāng)村教師 萬元 (其中鄉(xiāng)級 、村級 )，占 %。 H、其它原因形成的債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元、村級 萬元 )，占 %。 C、民間高息借貸、完成各種上交任務(wù)，因本金、利息形成的村級債務(wù) 萬元