7新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-19 19:51 本頁面
【正文】 建議農(nóng)業(yè)部盡快完善 “ 籌資籌勞管理辦法 ” 并頒布實(shí)施，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的“ 一事一議 ” 籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù)。我國的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供，需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。 （五）完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)針對(duì)《土地法》中 “ 一戶一宅 ” 的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對(duì) “ 一戶多宅 ” 的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi)；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。最后，加快 “ 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) ” 的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。可優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在xxxx 市。 xx 省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過 15 元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。如在拆除空心房的時(shí)候，農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。 （四）資源整合困難現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項(xiàng)目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。 （三）政府投入嚴(yán)重不足全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計(jì)投入的資金近 5 億元，其中財(cái)政安排 6300 萬元，捆綁專項(xiàng)資金，吸引社會(huì)資金 ，資金投入中政府只占 3040％，農(nóng)民占到 6070％，而目前 xx 的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。 （二）新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實(shí)工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶與村莊結(jié)對(duì)，建設(shè)新農(nóng)村的 “1+1” 模式。如 規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并負(fù)責(zé)在今明兩年內(nèi)對(duì)全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進(jìn)行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn)；國土部門嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。 （七）典型示范，以點(diǎn)帶面 xx 市各地在鐵路、國道、省道 第 10 頁 共 15 頁 以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在 323 國道、贛粵高速公路沿線，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，必須有長效機(jī)制作保證。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。 （三）實(shí)事求是，量力而行從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。村民自愿申報(bào)，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到 80％以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。 （二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過程 中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。其中，主要發(fā)起人 xx 省委常委、 xx市委書記潘逸陽，是來自 xx 省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。 二、 新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn) 2024年 xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為 7388 元和 2553 元，比全國平均水平分別低 2034 元和 383 元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。 xx 市農(nóng)工部部長曾新方說： “ 現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開始改變。推廣 “ 三格式無害化衛(wèi)生戶廁 ” 后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。 社會(huì)調(diào)研報(bào)告 通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 6 頁 共 15 頁 基層領(lǐng)導(dǎo)班子。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。組織農(nóng)民開展 “ 除陋習(xí)、樹新風(fēng) ” 活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1