【正文】 建議設(shè)立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。以城帶鄉(xiāng)，社會參與。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要分類指導(dǎo)，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經(jīng)濟狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況千差萬別，新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜，分類指導(dǎo)。既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌，又不破壞農(nóng)村文化底蘊。要按照近期、中期、遠期目標(biāo)，分期計劃，分步實施。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動全社會參與，易于形成合力，解決突出問題。加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。切實維護農(nóng)牧民的民主權(quán)利。要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，務(wù)求取得實效?；鶎狱h組織是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)堅強的政治和組織保障，直接關(guān)系新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的成敗。抓住國家“xxx”期間實施“村村通”工程的機遇，加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)力度，爭取到XX年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路，重要工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實現(xiàn)全部通公路的目標(biāo)，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達率和通村公路通達率均達到100%。一是大力改善農(nóng)村牧區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施。加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理。尤其要廣泛開展“xxxx”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風(fēng)氣充滿農(nóng)村牧區(qū)。二是要明確內(nèi)容。爭取到 XX年，建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度。要從農(nóng)村牧區(qū)實際出發(fā)，本著先易后難、穩(wěn)步推進的方針，逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合的全方位社會保障體系。充分考慮當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)居住分散的特點，關(guān)注他們的身心健康和人身安全問題，進一步整合全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教育布局。因此，我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)必須將加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展作為工作的重點，在財政投入、項目建設(shè)、人員配置等方面重點向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)牧民收入。爭取到XX年，新成立9個農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，其中：奶牛協(xié)會5個、絨山羊協(xié)會1個、興安細毛羊協(xié)會1個、蔬菜協(xié)會1個、食用菌協(xié)會1個。爭取到XX年全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和實用技術(shù)推廣率達到100%以上，主要農(nóng)作物良種率達100%，主要牲畜良種畜比重達80%以上。二是做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。通過大力推進工業(yè)化進程和城鄉(xiāng)一體化進程，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境，加強就業(yè)培訓(xùn)等措施，不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力不少于1000人，力爭到XX年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達到 75%。推進農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。第二個階段為全面鋪開階段，主要總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，樹立典型，確定幾個較為成功的建設(shè)模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開。建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是黨中央在新時期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進行了嘎查委員會換屆選舉工作。主要體現(xiàn)為：一是能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，高度重視農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨支部書記能夠認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。良種補貼一直以來是由旗與鎮(zhèn)兩級從財政中自行補給。（五）農(nóng)牧民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展：2005年昂素嘎查連戶組建農(nóng)機服務(wù)隊3個。接入了二級光纜干線，建立無線接入基站，基本實現(xiàn)了移動通訊無盲區(qū)。[ 幫您找文章]（二）農(nóng)牧業(yè)科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬元，引進優(yōu)良品種12個，推廣適用技術(shù)14項，購進大中型農(nóng)機具21臺套，組建農(nóng)機服務(wù)隊3個，近年來科技對經(jīng)濟的貢獻率明顯提高，科技入戶率達100%。（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進行了嘎查委員會換屆選舉工作。主要體現(xiàn)為：一是能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，高度重視農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨支部書記能夠認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。良種補貼一直以來是由旗與鎮(zhèn)兩級從財政中自行補給。（五）農(nóng)牧民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展：2005年昂素嘎查連戶組建農(nóng)機服務(wù)隊3個。接入了二級光纜干線，建立無線接入基站，基本實現(xiàn)了移動通訊無盲區(qū)。（二）農(nóng)牧業(yè)科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬元，引進優(yōu)良品種12個，推廣適用技術(shù)14項，購進大中型農(nóng)機具21臺套，組建農(nóng)機服務(wù)隊3個，近年來科技對經(jīng)濟的貢獻率明顯提高，科技入戶率達100。六、在社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中，存在的關(guān)鍵問題和重點建設(shè)內(nèi)容。（三）旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革：2001年稅費改革后，財政體制由上繳財政改為補助財政，2005年實行了“鎮(zhèn)財旗管”。（三）農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生：因昂素嘎查距昂素鎮(zhèn)區(qū)較近，農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)都在鎮(zhèn)區(qū)，昂素鎮(zhèn)現(xiàn)有衛(wèi)生院3個，2005年實行了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，鎮(zhèn)政府拿出6萬多元，為農(nóng)牧民代繳農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療基金農(nóng)牧民自籌部分的50%，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達90%以上，昂素嘎查參合率達100%。昂素鎮(zhèn)是一片古老而神奇的土地，是保留蒙古族傳統(tǒng)文化最完整的地方之一，這里擁有濃郁的民族文化特色和光榮的革命歷史傳統(tǒng)，而且文化資源豐富，民間曲藝、民族服飾、飲食、歌舞、馬術(shù)文化、祭祀禮儀等民俗風(fēng)景隨處可見。四、農(nóng)村牧區(qū)社會、文化建設(shè)（一）農(nóng)村牧區(qū)人口、教育及文化建設(shè)義務(wù)教育：全面普及了九年義務(wù)教育制度和“兩免一補政策”。公開內(nèi)容主要有：每年的經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)、計劃生育指標(biāo)、征用土地及宅基地審批、救濟款物的發(fā)放、有關(guān)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)、嘎查村干部工作目標(biāo)完成情況及工資（補貼）的確定和項目的確定、嘎查村的公共事業(yè)和財務(wù)公開等。（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進行了嘎查委員會換屆選舉工作。主要體現(xiàn)為：一是能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，高度重視農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨支部書記能夠認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。良種補貼一直以來是由旗與鎮(zhèn)兩級從財政中自行補給。（五）農(nóng)牧民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展：2005年昂素嘎查連戶組建農(nóng)機服務(wù)隊3個。接入了二級光纜干線，建立無線接入基站，基本實現(xiàn)了移動通訊無盲區(qū)。（二）農(nóng)牧業(yè)科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬元，引進優(yōu)良品種12個，推廣適用技術(shù)14項，購進大中型農(nóng)機具21臺套，組建農(nóng)機服務(wù)隊3個，近年來科技對經(jīng)濟的貢獻率明顯提高，科技入戶率達100%。用一二年的時間，逐步實現(xiàn)“一業(yè)、二整、三建、四改、五通”（發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整治房院、整治村內(nèi)環(huán)境，建