論農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度的創(chuàng)新-wenkub.com
2024-08-31 19:01 本頁面
【正文】 。 ② 國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)、上海市農(nóng)調(diào)隊(duì)：《發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民不想輕易放棄承包地》，《中國國情國力》〔 J〕 2020， 11/12。 如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中、鄉(xiāng)村集體組織中、土地承包過程中經(jīng)常產(chǎn)生的“搭便車”的行為，又如農(nóng)民的小富即安、把承包地當(dāng)作終身保險(xiǎn)等傳統(tǒng)思想，都妨礙著農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制的形成和相應(yīng)制度的創(chuàng)新。 我們應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)當(dāng)作一種規(guī)范，讓意識形態(tài)發(fā)揮支配、解釋信念、制度的合法性的作用，使人們自覺用制度約束自己的行為，不再簡單地按享樂主義和個(gè)人主義來計(jì)算個(gè)人的功利，能夠形成一種有效約束“搭便車”的氛圍。 為此，政府在農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度創(chuàng)新的過程中，要從兩方面而努力：一方面，積極工作，盡快形成和完善農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的相關(guān)制度，并使這些制度起到 “個(gè)人效率與社會(huì)效率趨于一致、同步提高”的作用。 根據(jù) 諾斯的制度理論可知，政府不僅具有低交易成本界定和實(shí)施制度的能力，而且政府作為一種有自身利益目標(biāo)的組織，又會(huì)追求自身收入的最大化。對于公司或農(nóng)戶的經(jīng)營行為，除了當(dāng)事人的合同之外，還應(yīng)有相應(yīng)的制度規(guī)定，以規(guī)范其經(jīng)營行為和懲罰其毀約行為，降低“公司＋農(nóng)戶”等組織的交易成本，保證這些市場化經(jīng)營組織的正常運(yùn)行。特別明顯的是農(nóng)村集體和農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)的侵犯?！币虼耍r(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度的創(chuàng)新，既是實(shí)踐的要求，也是黨的政策要求。因此，在形成農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制的同時(shí)，我們必須形成相應(yīng)的制度。 但目前這種組織形式的比重還比較小。這種形式主要是由工商業(yè)資本或種田能手，通過土地使用權(quán)的承包、轉(zhuǎn)包、租賃、買斷等形式，將土地集中起來，利用雇工方式進(jìn)行規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營而形成的。這種形式多是由農(nóng)民出土地或勞務(wù)，農(nóng)科技人員、工商企業(yè)等出技術(shù)、資金等組合而成。這種經(jīng)營組織具體又有“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”、“公司＋生產(chǎn)基地＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等形式。這種 形式大體有兩類：一種是以村組集體組織為核心，以農(nóng)戶為成員，以組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和服務(wù)為內(nèi)容而形成的組織形式。第二條途徑，從現(xiàn)實(shí)來看，倒更寬闊些，它既可以通過農(nóng)民不轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)而實(shí)現(xiàn)，也可以通過轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)而實(shí)現(xiàn)。 （三）農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的基本途徑。 （二）農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)平臺。依照這個(gè)思路，設(shè)定如下的農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的目的、平臺、途徑和組織形式，既符合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，又可以加快形成我國農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。現(xiàn)代流通，也即農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的程度，已成為我們農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。市場行為已充斥了整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即市場化了?！?因此，解決 “三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營程度。所以馬克思說：“商品價(jià)值從商品體跳到金體上，農(nóng)業(yè)市場化程度較低，就意味著流通制約了農(nóng)產(chǎn)品價(jià) 值的實(shí)現(xiàn)。 由于每家每
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