論農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度的創(chuàng)新(更新版)
【正文】 商品所有者。自上世紀(jì)八十年代后期，我們就時(shí)常處于農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增產(chǎn)不增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的狀態(tài)之中了。在這種生產(chǎn) 方式下，農(nóng)戶在戶均不足 7 畝的農(nóng)地上分散生產(chǎn)，即使都采用良種、先進(jìn)技術(shù)和機(jī)械，那么綜合作用的結(jié)果也是較低質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品、較低的技術(shù)水平和較高成本的機(jī)械應(yīng)用（如不同地塊不同品種的良種的花粉互傳，產(chǎn)生雜種等）。 （二）農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營程度較低的基本原因 背景性原因：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 我國總體上看，已初步進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中級階段。從這個(gè)含義來看，目前我國的農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營程度還是較低的。 不少基層政府對農(nóng)業(yè)的經(jīng)營指導(dǎo)仍習(xí)慣于行政干預(yù)，不熟悉或不愿意按市場規(guī)律進(jìn)行指導(dǎo)。 根本性原因： 農(nóng)戶的小生產(chǎn)、小流通的生產(chǎn)方式。情況正是如此。是商品的驚險(xiǎn)的跳躍。 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì) 是買方市場，可以說是流通決定生產(chǎn)。運(yùn)用價(jià)值規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行，使農(nóng)業(yè)成為我國市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，并融入世界市場經(jīng)濟(jì)活動中，形成市場化經(jīng)營農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的經(jīng)營收入，為我國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng) 營的具體途徑有兩條：一條是靠生產(chǎn)主體的生產(chǎn)要素的積聚和集中及其結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；另一條是靠社會各生產(chǎn)主體的契約式協(xié)作。它們在一定的程度上把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，把農(nóng)戶的小生產(chǎn)、小流通轉(zhuǎn)化為大生產(chǎn)、大流通了。這種組織形式 ，也是在尊重家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，通過自愿結(jié)合集中了生產(chǎn)要素，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與大市場的對接，利益直接，優(yōu)勢互補(bǔ)，有較好的發(fā)展前景。 三、農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容 從著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論看，我們就會明白，為什么我們在解決“三農(nóng)”問題上，雖然做了不少努力，但成效甚少的原因：主要是因?yàn)槲覀儧]有真正把制度當(dāng)作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)生變量來看待，即忽視了制度在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和變革中的“交易成本”。只有這樣，才能“為實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的更大程度的‘內(nèi)部化’提供行動的動力” ，才能產(chǎn)生競爭性和排他性，避免不確定性和機(jī)會主義的產(chǎn)生，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。特別要注意制定治理“不這樣做該怎樣辦”的規(guī)定。比如，改變指令性行政手段，用市場機(jī)制來推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、土地的流轉(zhuǎn)、“公司＋農(nóng)戶”等組織形式的健康發(fā)展；又如在增加農(nóng)村和農(nóng)業(yè)（準(zhǔn)）公共產(chǎn)品的供給時(shí)，注意發(fā)揮其引致投資作用，努力發(fā)展以股份公司為 主體形式的混合經(jīng)濟(jì)，等等。 為形成農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的意識形態(tài)，一是要大力宣傳農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的重要意義，形成農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的共識；二是要形成遵守農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度的習(xí)慣；三是要形成公平競爭的意識，克服“搭便車”行為；四是要形成等價(jià)交換的意識，努力降低工農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”；五是要 以先進(jìn)的文化、良好的習(xí)慣和小康的生活方式武裝農(nóng)民；六要加強(qiáng)法治，為農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營創(chuàng)造誠信環(huán)境
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