論農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新(參考版)
2024-09-08 19:01本頁(yè)面
【正文】 〔 作者單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院〕 。 ⑤ 馬克思：《資本論》第一卷，人民出版社， 1975 年版第 124 頁(yè)。 ③ 吳永亮等：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2020 年 2 月 25 日第 9 版。 —————— 主要參考文獻(xiàn)： ① 高新才、滕堂偉：《解決農(nóng)民收入問(wèn)題需要處理好十個(gè)方面的關(guān)系》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》〔 J〕第三期。因此， 必須進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新。我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民的思想上，小農(nóng)特色還較濃厚 ，這是形成明晰的 第 ４ 頁(yè) 產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式的“歷史惰性”。 農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新既是一次廣泛的、深刻的生產(chǎn)方式的變革，也是一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)的變革；既涉及各級(jí)政府管理意識(shí)的變革，也涉及農(nóng)民思想的變革。 形成農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)。另一方面，能使政府以是否有利于形成農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制及其相關(guān)制度為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)定和約束自己的行為。政府必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)或 衰退有高度的責(zé)任感，并承擔(dān)責(zé)任。如在農(nóng)地的買賣過(guò)程中，各級(jí)政府追求自身收入最大化的傾向就是例證。 充分發(fā)揮政府在制度制定、實(shí)施和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的積極作用，并按農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的要求規(guī)范和約束政府行為。再次，要制 定產(chǎn)權(quán)執(zhí)行和檢查的程序規(guī)定，以保障制度執(zhí)行的公開、透明和有力。其次，要制定維護(hù)和規(guī)范“公司＋農(nóng)戶”等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)組織正常運(yùn)行和利益實(shí)現(xiàn)的有關(guān)規(guī)定。比如在土地流轉(zhuǎn)和買賣的過(guò)程中，常常違背農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人的意愿，并使其產(chǎn)權(quán)利益得不到相應(yīng)的兌現(xiàn)；又如“公司＋農(nóng)戶”等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)形式的利益受損害時(shí)，不僅法律規(guī)范欠缺而且即使有了裁決，也難以實(shí)施。 我們可以看到，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)界定不清和實(shí)施不力的現(xiàn)象是比較普遍的。 根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和諾斯制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟示，我們應(yīng)主要抓住以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn) 行創(chuàng)新： 形成維護(hù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的明晰的產(chǎn)權(quán)制度。因此，十六大報(bào)告指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭的動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。（ 2）制度創(chuàng)新可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在新的層次上快速發(fā)展。 諾斯理論告訴我們：（ 1）制度可以引導(dǎo)、規(guī)范和 約束經(jīng)濟(jì)行為的運(yùn)行。 上述實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的幾種 形式，有的是通過(guò)農(nóng)戶與土地的分離形成的，但這種形式的比重不 第 ３ 頁(yè) 大；有的是農(nóng)戶繼續(xù)行使土地使用權(quán)，通過(guò)與其他農(nóng)戶或組織的協(xié)作而形成的，這種形式的比重較大，發(fā)展速度較快，有成為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的主體形式的趨勢(shì)。 這種方式可以從根本上改變農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)方式。民營(yíng)農(nóng)場(chǎng)由農(nóng)場(chǎng)主實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的對(duì)接，直接形成大生產(chǎn)、大流通。 民營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。其利益分配機(jī)制是按股分紅。 股份合作經(jīng)營(yíng)組織。這種組織形式以合同為紐帶，以公司的
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