【正文】 三、保障措施(一)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按定員核定基本工資后與效益系數(shù)和考核系數(shù)掛鉤，確保9月1日運行。(三)第三批16家實施單位。主要是采、掘、輔助剩余單位、機廠、物業(yè)科。6月底完成制定管理制度，分解指標(biāo)，價格測算，結(jié)算流程等主要工作，確保7月1日正式運行，重點是完善科區(qū)對班組，班組對個人結(jié)算價格和結(jié)算辦法，實現(xiàn)班清班結(jié)、日清日結(jié)和崗位貨幣化。分采、掘、輔系統(tǒng)選擇代表型的單位。二、推進步驟根據(jù)礦建設(shè)市場化整體工作安排，按“以點帶面、穩(wěn)步實施”方法進行推進，確保市場化扎實有效運行。9月份安排16家單位運行。7月份安排5家單位試運行，即第一批單位為綜采二區(qū)、綜掘二區(qū)、通風(fēng)區(qū)、運輸區(qū)、保運二區(qū)。許疃煤礦全面深化市場化建設(shè)工作計劃按照礦全面深化市場化建設(shè)的“三季度全面推開，四季度總結(jié)提升”總體要求，結(jié)合我礦內(nèi)部市場化管理推進情況，就三季度全面推進制定本工作計劃。各使用礦車單位應(yīng)在指定地段辦理車輛歸還手續(xù)，辦理前電話告知運輸區(qū)調(diào)度站（6159）、運管辦（地面電話496632井下生產(chǎn)電話6222），運輸區(qū)應(yīng)在30分鐘內(nèi)予以辦理歸還交接手續(xù)，超時將按照每分鐘10元扣除車皮費用。如造成物料車無人認(rèn)領(lǐng)，追查后按照丟失物料原價格進行賠償處理?！盾囕v交接單》填寫要認(rèn)真，做到清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范，否則每次罰責(zé)任人員50元。運輸區(qū)不按時、按量供給車輛（按計劃礦車數(shù)上半班一半，下半班一半），每次罰運輸區(qū)當(dāng)班隊長及調(diào)度員各50元并按兩車進行扣除，用車單位不及時接車的，罰用車單位責(zé)任人員100元并每半小時按每車20元進行扣除。二、獎罰規(guī)定矸石車、回收物料車計劃用時8小時，入井物料車計劃用時24小時，用車單位須在規(guī)定時間完成循環(huán)交接，否則超時部分按照每車每小時10元收取超時費用。升井的雜物車運輸區(qū)下料隊負(fù)責(zé)卸車，當(dāng)出現(xiàn)裝車不滿，雜物車不及時卸車，一車按兩車進行扣除。車輛歸還時，各使用單位應(yīng)在指定地段辦理車輛歸還手續(xù)，辦理手續(xù)前電話告知運輸區(qū)調(diào)度站、車管辦，運輸區(qū)應(yīng)30分鐘內(nèi)予以辦理歸還交接手續(xù)，超時將按照每分鐘10元取延時費。運輸區(qū)按照車皮計劃把車輛運送到指定地點，通知用車單位與接車人員辦理交接手續(xù)。交接人員認(rèn)真填寫《車輛交接單》，《車輛交接單》由運輸區(qū)填寫，要分別注明：矸石、料車、空車、叉車、車號、交接時間等，由用車單位核準(zhǔn)后雙方在現(xiàn)場簽字認(rèn)可，料車要標(biāo)明進料或出料，叉車等特殊車輛要明確。用車單位所用空車按數(shù)支付車皮票，用車單位所用料車卸料后，又被用于裝雜物或其他物件，仍須支付車皮票。運輸區(qū)在規(guī)定時間內(nèi)將空車或物料送到指定地點后，使用單位必須接收，及時支付車皮票。一、車皮交接支付車皮票的地點為軌道的各處車場和其他指定地點，24小時不間斷交接車輛，辦理交接手續(xù)，并及時把單據(jù)交到運管辦。因調(diào)整不及時造成班隊收入、職工工資出現(xiàn)誤差的，罰市場化管理員50元/次。已錄入數(shù)據(jù)如需更改，要求自數(shù)據(jù)錄入起24小時內(nèi)，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)核實簽字后報送區(qū)務(wù)大廳，更改后單據(jù)必須掃描存檔（原檔案保留），超時數(shù)據(jù)不予更改。無單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)的，錄入員不予接收，相關(guān)責(zé)任由報送單位承擔(dān)。單據(jù)填寫不規(guī)范的，罰制單人50元/次。三、有關(guān)要求職工市場化工資以日清日結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)，各單位必須在規(guī)定時間內(nèi)將本單位結(jié)算原始記錄單報送區(qū)務(wù)大廳進行錄入，確保當(dāng)日市場化工資24小時內(nèi)實現(xiàn)信息化公開，凡報送逾時，罰責(zé)任人50元/次。各單位市場化管理員，不得隨意調(diào)動單位職工班隊信息，當(dāng)職工長期調(diào)動或職工大范圍調(diào)動時必須及時和市場化錄入員聯(lián)系。二、規(guī)范操作市場化錄入員不能隨意調(diào)整、增加、刪除信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)，不能隨意更改已存檔的電子檔案和原始檔案。班隊級三級市場由指定職工進行工作量驗收，負(fù)責(zé)填寫當(dāng)班結(jié)算原始單據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、時效。一、明確職責(zé)礦一級市場成立區(qū)務(wù)大廳，專設(shè)市場化錄入員，負(fù)責(zé)全礦所有市場化運行單位數(shù)據(jù)的錄入、督導(dǎo)工作。許疃礦內(nèi)部市場化信息管理暫行辦法按照集團公司市場化建設(shè)工作要求，超前規(guī)劃，試點先行，穩(wěn)步實施，完成了礦屬主要單位上線運行的目標(biāo)要求。(二)本辦法自發(fā)布之日起實施。(二)為保證仲裁的嚴(yán)肅性，對不執(zhí)行裁決的當(dāng)事方，仲裁辦公室有權(quán)強制執(zhí)行，并擬定處罰方案，報仲裁委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。六、責(zé)任追究(一)仲裁人員要嚴(yán)格執(zhí)行仲裁規(guī)定,認(rèn)真履行工作職責(zé),客觀公正實施仲裁。(五)仲裁監(jiān)督。仲裁辦公室下達裁決書后，交易雙方無異議的，嚴(yán)格按裁決書執(zhí)行。仲裁裁決后，仲裁辦公室應(yīng)在5 日前將裁決書送達糾紛當(dāng)事方。仲裁辦公室、業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)調(diào)查取證情況進行仲裁，提出處理決定。(三)仲裁實施。仲裁辦公室收到仲裁申請后于2 日內(nèi)送交被申訴人答辯。申請單位主要負(fù)責(zé)人，對申請書進行認(rèn)真審核，并簽字確認(rèn)。當(dāng)各市場主體之間出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛需要仲裁時，當(dāng)事方應(yīng)于糾紛發(fā)生5日內(nèi)填寫仲裁申請書，向仲裁辦公室提交仲裁申請，過期不再受理。四、仲裁內(nèi)容交易雙方發(fā)生交易糾紛或調(diào)解無效時，均可向內(nèi)部仲裁辦公室提出仲裁申請，仲裁的主要內(nèi)容包括：(一)因政策缺陷導(dǎo)致市場主體之間無法完成交易的；(二)在產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量問題上發(fā)生爭議的；(三)市場主體之間因交易價格出現(xiàn)爭議的；(四)因其他單位自身原因造成本單位工資收入損失的；(五)其他內(nèi)部市場交易糾紛。(二)仲裁辦公室負(fù)責(zé)制定礦內(nèi)部市場化管理仲裁辦法,對各類糾紛進行仲裁，對下級仲裁機構(gòu)的仲裁工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。仲裁委員會負(fù)責(zé)對內(nèi)部市場化管理仲裁工作進行決策、協(xié)調(diào)，對內(nèi)部市場交易過程中存在的各類糾紛進行終裁。三、組織機構(gòu)(一)礦成立內(nèi)部市場化管理仲裁委員會。(四)委員會終裁原則。(三)高效經(jīng)濟原則。仲裁人員應(yīng)深入實際調(diào)查研究，本著實事求是、公平合理的原則秉公調(diào)解或仲裁。(二)公平公正原則。二、仲裁原則(一)遵章守法原則。考評人員：合計得分：許疃煤礦市場化仲裁管理辦法為解決內(nèi)部市場交易糾紛，維護市場交易秩序，保障礦市場化管理工作正常運作，制定本辦法。對職工做好市場化工資分配的解釋、宣傳工作，每季度無上訪的，加2分?？茀^(qū)開展市場化工作，主動向礦提出減員并實施的，每人次加1分。物資回收 物資材料回收完成規(guī)定相關(guān)單位提供的信息10未按要求使用舊料扣2分，回收未達規(guī)定扣2分，原值上少回收10%加扣2分，扣完為止。材料管理 加強日常材料管理，無浪費現(xiàn)象；要求建帳的材料，賬、卡、物相符，熟練掌握計算機信息系統(tǒng)應(yīng)用。預(yù)算管理材料預(yù)算報送及時、準(zhǔn)確，無主觀性臨時計劃；單項（零星）工程申報及時（開工前1日申報）、費用預(yù)算客觀、合理?，F(xiàn)場查看其各類原始憑證、報表和月度經(jīng)營分析材料；訪談科區(qū)負(fù)責(zé)人和職工，確定知曉考核結(jié)果?，F(xiàn)場查看其價格目錄、調(diào)整辦法、依據(jù)等記錄材料、公示情況；訪談職工，確定價格的合理性20價格沒少一項扣2分；不裝訂成冊或裝訂不規(guī)范扣1分；價格制定無書面依據(jù)、說明扣2分；價格調(diào)整沒按程序進行扣2分，沒及時補充到價格目錄中扣1分，沒公示扣1分；價格手冊沒按時上報到礦市場化辦公室備案扣1分，扣完為止。科區(qū)運行管理（70分）價格管理科區(qū)對班組、班組對個人（崗位）的結(jié)算價格要齊全、合理，結(jié)算價格包括勞務(wù)、材料、安全、運輸、電力、設(shè)備租賃、各項經(jīng)費等，并形成價格目錄，裝訂成冊；價格制定要有書面依據(jù)、過程的說明；價格調(diào)整要按程序進行，做到有依據(jù)，及時充實到價格目錄中并公示。相關(guān)單位提供的信息；現(xiàn)場訪談職工，測試有關(guān)人員5市場化運行新聞報道沒少一篇扣1分?？茀^(qū)內(nèi)部市場化建設(shè)氛圍要濃厚，職工要有認(rèn)同度。市場化工作總結(jié)遲報或漏報1次扣1分，扣完為止。信息資料傳遞科區(qū)市場化各項管理制度及補充辦法在規(guī)定時間內(nèi)上報到礦市場化運行辦公室備案；每月底，上報市場化工作總結(jié)（包括內(nèi)部市場化主要工作開展情況、運行效果、存在問題和解決措施、下月工作計劃等）。制度管理制定和完善科區(qū)內(nèi)部市場化各項管理制度，主要包括運行管理辦法、組織制度、價格管理制度、考核結(jié)算制度、仲裁辦法等，各項制度健全完善，并規(guī)范裝訂成冊。附表：許疃礦煤內(nèi)部市場化管理考核評分表附表：許疃礦煤內(nèi)部市場化管理考核評分表 單位： 日期： 年 月 日類別項目考評內(nèi)容檢查方式分值扣分標(biāo)準(zhǔn)加（+）、扣（）分得分科區(qū)基礎(chǔ)管理（30分）組織機構(gòu)科區(qū)成立內(nèi)部市場化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組且運行正常；科區(qū)配備專職市場化管理員，班組配備兼職市場化核算員；明確和落實工作機制、崗位職責(zé)。凡是工作落實不到位，組織推動不力的單位，礦將對單位負(fù)責(zé)人進行約談；凡是弄虛作假、消極應(yīng)付、搞 “兩張皮”的單位，對單位負(fù)責(zé)人進行通報。（四）嚴(yán)格考評兌現(xiàn)。市場化建設(shè)考評領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位管理運行工作進行動態(tài)跟蹤督導(dǎo)。（三）實行分級包保。要準(zhǔn)確測定各項單價，實現(xiàn)對各級市場主體的精確計量，及時報送、錄入班清班結(jié)數(shù)據(jù)，按時按量按價結(jié)算市場化工資。（二）強化基礎(chǔ)工作。推進市場化建設(shè)，基層單位主要負(fù)責(zé)人是決定性因素，要把市場化建設(shè)工作作為“一把手工程”扎實推進?？己嗽u價小組成員根據(jù)礦考核評價領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對二級市場建設(shè)和運行情況進行統(tǒng)一考核評價，主要是重點環(huán)節(jié)、重要階段、重要內(nèi)容的考核?？己嗽u價小組成員按單位部門性質(zhì)，分類別、分項目、分時段對內(nèi)部市場化推進情況進行考評?？己嗽u價小組成員按期對各單位各部門工作推進和落實情況進行考評排名，分析存在的問題和不足，制定整改落實意見并跟蹤督導(dǎo)整改落實情況?？己嗽u價小組成員根據(jù)礦考核評價領(lǐng)導(dǎo)小組安排，對二級市場推進情況進行動態(tài)考評，發(fā)現(xiàn)問題的及時解決，對推進遲緩的進行督促指導(dǎo)，對落實不力的進行責(zé)任問責(zé)。結(jié)合市場化建設(shè)進度，分別采取動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合、分散與集中相對應(yīng)的方式進行考評。科區(qū)作為二級市場主體，負(fù)責(zé)對三級市場主體市場化建設(shè)工作進行考核。礦作為一級市場主體負(fù)責(zé)對二級市場主體市場化建設(shè)工作進行考核。全面市場化建設(shè)工作分礦級和科區(qū)級兩個層面進行考核。二、考核檢查內(nèi)容考核內(nèi)容主要包括科區(qū)基礎(chǔ)管理、科區(qū)運行管理和創(chuàng)新管理3大類10個項目，總分100分（考核標(biāo)準(zhǔn)見附件）。一、組織領(lǐng)導(dǎo) 礦成立市場化建設(shè)考核評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長、黨委書記任組長，礦領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。煤質(zhì)管理科與煤質(zhì)掛鉤考核，灰分每降（超）%，市場化掛鉤工資增加（減少）%。機關(guān)職能科室管技人員的下井考核班數(shù)以礦規(guī)定為準(zhǔn)，達不到規(guī)定井下班數(shù)取消市場化掛鉤工資。（二）管理規(guī)定地面崗位出勤滿20個班及以上（年休、組織委派學(xué)習(xí)算考核班數(shù)），方可核算市場化掛鉤工資。固定塊工資:年功工資、井下津貼、夜班津貼、技能津貼、新區(qū)補助、班中餐、交通費等。井下正職掛90%，副職掛正職80%，技術(shù)員掛副職90%；地面正職掛井下正職90%，副職掛正職80%，技術(shù)員掛副職的70%。市場化工資=崗位收購工資+市場化掛鉤工資崗位收購工資：即本人崗績工資減去安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資。各項獎罰。各單位要根據(jù)單位內(nèi)部的市場化工資分配辦法，合理分配個人市場化工資。報送數(shù)據(jù)要包括數(shù)據(jù)來源、計算依據(jù)，應(yīng)盡量詳細(xì)。五、仲裁流程被考核單位對考核結(jié)果持有異議，可以直接到考核辦公室申訴，考核辦公室收集信息后，集中提交考核委員會裁決，或考核辦公室就申訴內(nèi)容組織有關(guān)成員單位審查，審查結(jié)果報考核委員會最終裁決，考核辦公室（人力資源部）按照最終裁決結(jié)果執(zhí)行并通知申訴單位。標(biāo)準(zhǔn)分（85分）市場化工資的分配（1）單位黨政正職由人力資源部按照許疃煤礦管技人員工資管理辦法并乘以考核系數(shù)執(zhí)行。（見附表）四、市場化工資的計算及分配按照許疃煤礦2015年地面、機關(guān)單位工資分配管理辦法撥付市場化工資總額，實行浮動?？己顺绦颍焊鶕?jù)不同被考核單位的指標(biāo)數(shù)據(jù)來源，由人力資源部征求相關(guān)單位意見，或由相關(guān)單位把有關(guān)數(shù)據(jù)報人力資源部，人力資源部將有關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總，核算各單位工資總額，報考核委員會主任審批后執(zhí)行?？己宿k公室負(fù)責(zé)考核的組織、協(xié)調(diào)、資料準(zhǔn)備、收集、總結(jié)、落實、接受被考核單位申訴等工作。二、考核機構(gòu)、考核時間和考核程序考核機構(gòu)：礦成立考核委員會作為考核工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 許疃煤礦2015年地面及機關(guān)單位市場化管理辦法為進一步規(guī)范地面和機關(guān)單位的績效考核機制，采取科室工資與工作效果掛鉤的方式，通過市場化運作，促使每個職工上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活，特制定本辦法。 (四)嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。各級市場主體要加強對下級市場運行的監(jiān)督指導(dǎo)，幫助其建立完善內(nèi)部市場組織架構(gòu)、管理制度、價格體系、核算結(jié)算等內(nèi)容，及時解決市場化運行過程中出現(xiàn)的困難和問題。各部門負(fù)責(zé)人要高度重視，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強全過程督促指導(dǎo)，增強責(zé)任意識和大局觀念，積極協(xié)調(diào)配合，確保工作有序推進，達到運行要求。(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。由人力資源部明確各級市場主體培訓(xùn)內(nèi)容，制定礦井整體學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，重點培訓(xùn)區(qū)長和核算員，同時抓好對二、三級市場主體學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作的督導(dǎo)、檢查。六、保障措施推行全面市場化管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、工作任務(wù)重、時間跨度長，各級組織務(wù)必高度重視，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和部門協(xié)調(diào)，細(xì)化方案制定運行實施工作措施，嚴(yán)格監(jiān)督考核，保證市場化管理工作順利實施 。(五)全面對標(biāo)體系。(四)信息化支撐體系。建立完善計量管理制度和管理辦法。進行價格測算時，一要按照統(tǒng)一可行和時效性原則，確保價格公平公正；二要以集團公司下達的指標(biāo)為前提，不超過全礦分解的成本指標(biāo)；三要以市場為導(dǎo)向，凡有市場價格的參照市場價格測算，沒有市場價格的參照成本價