【正文】 五是加強(qiáng)咨詢論證。同時各縣區(qū)、各部門在編制各級各類規(guī)劃時，均需橫向統(tǒng)籌銜接，弄清各級各類規(guī)劃的層級和次序，避免發(fā)生規(guī)劃銜接不暢、相互抵觸、相互制約的現(xiàn)象。目前已謀劃的 XX 個重大工程項(xiàng)目數(shù)量還不夠，質(zhì)量還有待提高，近期我委將會再次下發(fā)通知，調(diào)度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目。 三、下步工作安排 下步，我們將繼續(xù)深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的要求部署，以此次會議為契機(jī)，全面落實(shí) XX 市長的講話精 神和各位副市長提出的建議和要求，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動我市“十四五”規(guī)劃編制工作。市委 X 屆 X 次全會從我市實(shí)際出發(fā)，形成和確立了以推進(jìn)“五大改革”為動力，以構(gòu)建“六個體系”為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為支撐 等一系列管長遠(yuǎn)、管大局的戰(zhàn)略思想。既要著眼全面推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展， 又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措。 （二）明確了基本原則。 二、“十四五”時期發(fā)展基本思路的初步考慮 “十四五”規(guī)劃編制工作啟動以來，我委就開始著手研究“十四五”時期的發(fā)展思路，經(jīng)過一段時期的潛心研究謀劃，并結(jié)合市委 X屆 X 次全會精神，初步考慮“十四五”時期發(fā)展基本思路是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記視察東北、視察 XX 重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主 線，以推進(jìn)“五大改革”為動力，以構(gòu)建“六個體系”為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為支撐，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快推動 XX 高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。下一步，我委將進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)地考察和對接。 （三）組織重大課題研究。方案已于 X 月 X日經(jīng)市政府第 X 次常務(wù)會議討論通過，會后按照 XX 市長指示，將方案呈送 XX 書記審閱，目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。 一、工作進(jìn)展情況 按照省有關(guān)要求，我市于今年 X 月份啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作， XX 市長、 XX 常務(wù)副市長高度重視，多次聽取和調(diào)度工作進(jìn)展情況。繼續(xù)抓好司法行政隊伍建設(shè)，按照上級部署，認(rèn)真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)抓好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓專項(xiàng)活動開展，加強(qiáng)警示教育。繼續(xù)完善公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，積極做好基層公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。全力加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管理，建立司法所、派出所、村（居）委會與家庭齊抓共管機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn) 24 小時、全方位、無縫隙管控。開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，提高依法調(diào)解的效力。每年定期組 織全縣行政執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平，不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。 （三）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。 （二）切實(shí)提高法治建設(shè)水平。 二是加大全民法治宣傳教育力度。三是加強(qiáng)組織建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。先后選派十余名優(yōu)秀干警分別到 x 個幫扶村任駐村工作隊及第一書記，通過入戶走訪、宣講政策等，在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上制定幫扶措施，做到精準(zhǔn)幫扶， 2021~2021年共計投入幫扶資金 x 余萬元，用于幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、修建集體水池及村活動室建設(shè)等。建立縣級公共法律服務(wù) 中心及 x 個鄉(xiāng)級公共法律服務(wù)站，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系。 （四）強(qiáng)化措施，高效開展各項(xiàng)法律服務(wù)工作。三是全面完成指揮中心建設(shè)。建立起功能齊全、設(shè)備完整的社區(qū)矯正中心，通過政府購買服務(wù)招錄社區(qū)矯正專職工作者、引入定位手環(huán)精確定 位等方式，精準(zhǔn)掌握社區(qū)服刑人員活動軌跡。四是扎實(shí)完成人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作。二是大力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。 x 縣于 2021年 5月被命名為 x省第二批省級法治示范縣。二是抓實(shí)法治宣傳工作。 一、“十三五”工作開展情況 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，法治宣傳教育成效顯著。 因此，相對于“十三五”時期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言，“十四五”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)涵應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿粍?chuàng)新，核心是體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。從國內(nèi)條件看，今后甚至更長一段時期，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)潛在增長率下降趨勢。 與此同時，還要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)市場的對外開放，進(jìn)一步降低產(chǎn)品關(guān)稅、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外資的市場準(zhǔn)入，與主要貿(mào)易伙伴之間形成你中有我、我中有你的利益相關(guān)格局。 這有利于為企業(yè)的全球化經(jīng)營營造穩(wěn)定友好、安全可靠的外部營商環(huán)境。 要進(jìn)一步優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，將更多支出用于與深度城市化相關(guān)的大城市住房保障、城市地鐵網(wǎng)絡(luò)、城市群都市圈快軌、生態(tài)環(huán)保設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。 要避免過于寬松的貨幣放水導(dǎo)致地方政府、企業(yè)、居民杠桿率的再度攀升。 。 這個行政區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 萬億元，占全國的 21%，值得在 十四五 時期作為國家戰(zhàn)略，像 十三五 時期謀劃粵港澳大灣區(qū)那樣來予以認(rèn)真研究、全面謀劃。 因此，應(yīng)該根據(jù)人口流動的趨勢，將原有的以四大 板塊為主要構(gòu)架的區(qū)域戰(zhàn)略和政策，轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘腥汉投际腥榭臻g單元的城市化空間格局優(yōu)化戰(zhàn)略，通過市場要素自由流動、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)共建、生態(tài)環(huán)境協(xié)作補(bǔ)償、基本公共服務(wù)均等化等機(jī)制。 我國作為一個單一制的中央集權(quán)國家，區(qū)域差距甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于許多市場經(jīng)濟(jì)國家，這本身就有值得檢討的制度原因。 我國未來城市化率將達(dá)到 80%以上，主要城鎮(zhèn)人口將分布在胡煥庸線以東 20 個左右的城市群和都市圈地區(qū)，這主要是由自然條件和資源環(huán)境承載力決定的。 使建設(shè)用地特別是住宅建設(shè)用地的增加與城市常住人口特別是落戶人口的增加相適應(yīng)，使進(jìn)城落戶農(nóng)民工的農(nóng)村閑置宅基地有更好的入市變現(xiàn)通道和市場化權(quán)益價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。 這有利于穩(wěn)定預(yù)期，擴(kuò)大消費(fèi)支出，形成政府支出與消費(fèi)需求持續(xù)穩(wěn)定增長之間的良性循環(huán)，對經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的效應(yīng)要強(qiáng)于簡單增加基礎(chǔ)設(shè)施投資支出，對社會結(jié)構(gòu)的改善和公平正義的維護(hù)也具有積極作用。 以人為核心推進(jìn)深度城市化本質(zhì)上屬于供給側(cè)改革和創(chuàng)新的內(nèi)容，有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距和公共服務(wù)差距，還具有擴(kuò)大國內(nèi)需求的積極效應(yīng)。 我國較大的城鄉(xiāng)收入和福利差距、明顯的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率差距，依然是城市化的根本動力。 從長遠(yuǎn)財稅制度建設(shè)和財稅制度國際競爭角度看，應(yīng)該進(jìn)一步深化財稅體制改革，完善稅收結(jié)構(gòu)，改變以間接稅 為主的稅收結(jié)構(gòu)，逐步向以直接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)過渡，使企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)具有國際競爭力。促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)需求穩(wěn)定增長的根本措施是保持就業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長，而穩(wěn)就業(yè)的根本措施在于在制度上放水養(yǎng)魚，養(yǎng)活更多的企業(yè)。 四是依法行使政府治理和管制，減少政府決策、監(jiān)管和管制過程中的不透明性和隨意性，減少政府對微觀主體市場經(jīng)營行為的隨意干預(yù)，降低制度性交易成本，真正改善基于規(guī)則和法治的可預(yù)見的政府監(jiān)管，促進(jìn)形成更加便利可靠的營商環(huán)境。 過去，執(zhí)政黨創(chuàng)造性提出過“三個代表”重要思想，在一定程度上化解了部分民營企業(yè)家的顧慮，緩解了主流意識形態(tài)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，但并未從根本上化解這個矛盾。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)并為資本市場造就更多面向未來、創(chuàng)新驅(qū)動、依法經(jīng)營，更具創(chuàng)新動力和競爭力的百年老店。 。 一是全方位加大節(jié)能力度，特別是在建筑領(lǐng)域和制造領(lǐng)域加大節(jié)能力度，用更有效的激勵機(jī)制鼓勵各類用能主體加大節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高國家整體能效水平。天然氣 9039 萬噸， 億元，總 價值約 3000 億美元。 隨著居民人均收入水平的提高，消費(fèi)行為會進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國家居民消費(fèi)行為趨同，人均能源消費(fèi)水平也會趨同。 。 所以，在一個 開放環(huán)境下，如果尊重國際規(guī)則，任何一個國家都有權(quán)基于國際規(guī)則對他國可能扭曲貿(mào)易的國內(nèi)政策說三道四。 這是因?yàn)楦_放的中國經(jīng)濟(jì)需要中國企業(yè)更多參與國際市場競爭和貿(mào)易投資往來，這涉及到跨國間基于規(guī)則的公平競爭和對參與主體法律保護(hù)的一致性。 。 在外部壓力遏制下，任何對全球化產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈抱有期待和幻想的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策政治上都不容易被接受。 從創(chuàng)新效果看，我國雖然專利數(shù)量雖然名列前茅，但科技成果轉(zhuǎn)化率大致只有 10%左右 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家 40%左右的平均水平。 要全面提倡專業(yè)精神，減少教育的功利性，真正培養(yǎng)個人專業(yè)興趣，形成行行出狀元的能人文化。 。 二是讓進(jìn)城農(nóng)民工和城市間流動就業(yè)人口落戶，我國有 億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在各類城市就業(yè)，近 1 億在城市間流動就業(yè)的城鎮(zhèn)人口，他們大多數(shù)人沒有就業(yè)所在地戶口，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口一般在男 50歲、女 40 歲左右就離開工作崗位回到老家并逐漸退出勞動力隊伍，如果能讓這批人獲得就業(yè)所在地戶口，一般能延長勞動年限 510 年，可以有效增加城市的勞動力供給 。 (一 )以全方位創(chuàng)新為核心深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”規(guī)劃明確的發(fā)展主線，這一任務(wù)不可能在五年內(nèi)完成歷史使命，需要在“十四五”期間繼續(xù)深入推進(jìn)。 國家五年規(guī)劃預(yù)期增 長目標(biāo)的選擇是否合理，對各地設(shè)定各自的五年規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)具有重大導(dǎo)向性影響。 因此，未來支撐經(jīng)濟(jì)增長的需求動力似乎也在進(jìn)入弱化的通道。 由于投資收益總體上趨于下降，市場投資增速難以出現(xiàn)新動力。 (三 )從需求側(cè)宏觀模型看趨勢 經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書描述的宏觀模型十分簡單， GDP=C+I+(_M)，其中 C為消費(fèi)， I 為投資， _為出口， M 為進(jìn)口。但由于對同一領(lǐng)域的傳統(tǒng)模式具有替代效應(yīng)，未必會產(chǎn)生對整體行業(yè)增速的實(shí)質(zhì)性提升 。各部門增加值的增 速及其權(quán)重共同決定了 GDP的增速。 勞動力供求關(guān)系發(fā)生明顯變化，使得我國過去十年勞動力成本年均提高約 12%左右，迫使不少勞動密集型加工制造業(yè)退出或轉(zhuǎn)移到勞動成本更低的國家和地區(qū)。 按照國際貨幣基金組織的預(yù)測，到 2025 年，中國的總體儲蓄率會進(jìn)一步下降至 40%左右。 由于一對夫婦只生一個孩子的計劃生育政策的集中影響，這一比例還在快速上升。 第二篇： 20212025 年“十四五”初步規(guī)劃方案和縣司法局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”發(fā)展規(guī)劃材料合編 202152025年年 “十四五”初步規(guī)劃方案和縣司法局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”發(fā)展規(guī)劃材料合編 202152025年“十四五”初步規(guī)劃方案 010000字文稿 今年是謀劃“十四五”發(fā)展思路的關(guān)鍵一年。圍繞辦人民滿意教育，在優(yōu)化調(diào)整大學(xué)教育、 職業(yè)教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育、終身教育等方面建立相對完善的政策措施。依托建設(shè)國家中央公園、森林公園、城市綠地等生 態(tài)環(huán)境項(xiàng)目支持政策，在提升城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村品位和宜居環(huán)境上促進(jìn)品質(zhì)化發(fā)展。在編制“十四五”規(guī)劃時，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn)。依托“互聯(lián)網(wǎng) +”，在大縱深建立國際化投資貿(mào)易新通道上提出新思路。圍繞黨的十九大指出的“十八個”重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在“放管服”、市場化資源配置、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等方面做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建與國際投資貿(mào)易規(guī)則相對接上創(chuàng)新具有區(qū)域特色的中國新范例。進(jìn)一步放寬城市準(zhǔn)入門檻，提高城市常住人口城鎮(zhèn)化戶籍率。城市是聚集生產(chǎn)要素的最大載體，是居民享受宜居、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的理 想選擇。依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)微觀基礎(chǔ)，提出資源整合、集約發(fā)展、建設(shè)世界 500 強(qiáng)、中國 500 強(qiáng)和配套的中小企業(yè)集群及大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)的任務(wù)清單。因此，在編制“十四五”規(guī)劃時，應(yīng)重點(diǎn)在五大方面有新突破、新作為。 第四，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。 第三，堅持創(chuàng)新發(fā)展。隨著我國綜合實(shí)力的不斷提高，激勵競爭中的國際貿(mào)易摩擦將成為新常態(tài)，不確定性國際環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的風(fēng)險也將成為新常態(tài)。要重點(diǎn)突出“強(qiáng)”，切實(shí)做好“轉(zhuǎn)”，牢牢把握“穩(wěn)”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面始終保持在穩(wěn)中向好上。 二、 “十四五”規(guī)劃要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的基本原則 編制“十四五”規(guī)劃的基本原則就是把黨的“五大”發(fā)展理念、“四個全面”和“五位一體”的戰(zhàn)略布局、總體布局落實(shí)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，從戰(zhàn)略上厘清發(fā)展思路，從戰(zhàn)術(shù)上確定好發(fā)展定位。 第五，要提出切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)。破解這一矛盾就是要在“十四五”規(guī)劃中，正確把握省情、市情和縣情，最大限度的找準(zhǔn)不平衡的公約數(shù)，最大限度的拉長發(fā)展不充分的區(qū)域短板，最大限度的滿足人民群眾對美好生活的具體訴求。 第三，要突出解決發(fā)展的主要矛盾。未來五年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代特色就 是全面貫徹落實(shí)黨的十九大提出的建設(shè)制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國。用中國特色社會主義思想的原理，深化對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的認(rèn)識，用“五大”理念研判當(dāng)前發(fā)展中面臨的主要矛盾、確立未來發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和路徑。按照黨的十九大制定的中國特色社會主義發(fā)展藍(lán)圖，編制好“十四五”規(guī)劃，要牢固確立“五要”的戰(zhàn)略定位。 202152025年對于“十四五”規(guī)劃幾點(diǎn)思考 05000字范文