【正文】 優(yōu)化審批流程。為避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目建設(shè)、無規(guī)劃建設(shè)、無 設(shè)計(jì)建設(shè)，規(guī)劃局以建設(shè)最美鄉(xiāng)村，打造百年建筑，改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高生活水平為目標(biāo)，先后兩次開展“生態(tài)新農(nóng)居建筑方案”規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)，并精選符合 XX實(shí)際、突出 XX 特色的 31 套優(yōu)秀方案制作成 3 套圖集，面向全縣推廣使用，用以指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)。三是增加巡查頻次和力度，做到邊批、邊管、邊查，確保批后項(xiàng) 目嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃批后管理，認(rèn)真巡查監(jiān)管，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，督促建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按審批的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，有效維護(hù)了規(guī)劃剛性。三是進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)大廳窗口建設(shè)，向社會(huì)公開辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)等事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目許可手續(xù)“一站式”辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)快捷服務(wù)，方便群眾辦事。 創(chuàng)新工作方式，提升效率?！笆濉逼陂g，共計(jì)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和選址說明 221 件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 196 件，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 313 件，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》 57 件，《建設(shè)工程竣工規(guī)劃合格證》 101 件，出具用地規(guī)劃條件通知書 275 份。 (二 )加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃順利實(shí)施。 全面推進(jìn)縣域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制。同時(shí)，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署要求，按照精細(xì)化、鄉(xiāng)土化，落地性強(qiáng)的原則，選取了浙江、上海及省內(nèi)各有特色的 5 家規(guī)劃團(tuán)隊(duì)編制 29 個(gè)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)村村莊規(guī)劃。一是編制完成《城湖一體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》、《“四帶一廊”濱河景觀塑造及汶河兩岸開發(fā)利用規(guī)劃設(shè)計(jì)》、孟良崮生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升規(guī)劃》和《沂蒙農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園規(guī)劃》，并報(bào)縣政府批復(fù)實(shí)施，這些規(guī)劃的編制和實(shí)施，將進(jìn)一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升城市的產(chǎn)業(yè)支撐能力。編制完成《 XX 縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃 》、《 XX 縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 (20212020 年 )》和《垛莊鎮(zhèn)西南片區(qū)村莊規(guī)劃 (20212025 年 )》，為村莊規(guī)劃及建設(shè)提供了依據(jù) 。“十三五”以來，全面完成了新一輪 8 鎮(zhèn) 1 鄉(xiāng)、云蒙湖生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，為城鎮(zhèn)各項(xiàng)發(fā)展提供規(guī)劃藍(lán)圖，為下一步國土空間規(guī)劃編制奠定了基礎(chǔ)。 完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。 四是城市化進(jìn)程中，加強(qiáng)對地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管，提高“準(zhǔn)建”門檻。 五、對區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的建議 一是全面深化街道改革，切實(shí)找準(zhǔn)基層工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，制定行之有效的改革措施，注重改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。民生訴求主要是：改善居住環(huán)境，公共設(shè)施得到改造特別是排污排水管網(wǎng)改造，民生保障力度不斷加大。友誼 31社區(qū)南平房區(qū)面積 6000平米， 6 棟平房， 50 戶， 110 余人 。轄區(qū)大型商業(yè)、醫(yī)院、教育資源等相關(guān)配套嚴(yán)重不足，大型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較缺乏，人口老齡化日益嚴(yán)重。街道下設(shè)東友誼 22社區(qū)、西友誼 22社區(qū)、友誼 25社區(qū)和友誼 31四個(gè)社區(qū)，下設(shè)社區(qū)服務(wù)站 2 個(gè) (根據(jù)地理位置及硬件設(shè)施情況分別設(shè)置于東友誼 22社區(qū)和友誼 25社區(qū)內(nèi) )，轄區(qū)單位 883 家， 學(xué)校有包鋼一小、包鋼十小、友誼二小、包鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術(shù)幼兒園。二是著力提升行業(yè)監(jiān)管水平。 打造“穩(wěn)定 XX”工程，全力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。一是以企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)和區(qū)域四大信用工程創(chuàng)建為重點(diǎn)，持續(xù)開展信用鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )評比、授信工作，改善金融生態(tài) 環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，充分激發(fā)全縣金融活力，助推 XX 科學(xué)發(fā)展。改進(jìn)宣傳方式，擴(kuò)大宣傳效果，認(rèn)真貫徹落實(shí)利民惠民便民支民政策。三是督促金融機(jī)構(gòu)及時(shí)做好重大事項(xiàng)和重要信息上報(bào)工作。繼續(xù)做大景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款等信貸產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)銀企對接協(xié)議，引領(lǐng)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任，既“錦上添花”，更“雪中送炭”。三是持續(xù)推廣使用小微客戶融資平臺(tái)，全面落實(shí)貸款市場報(bào)價(jià)（ LPR)傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本持續(xù)下行。 貫徹執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策，增強(qiáng)政策靈活性和針對性。用 3 年左右時(shí)間完成對 XX 縣鄉(xiāng)村特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的信用創(chuàng)評工作，在全縣營造“守信為榮、失信為恥、信優(yōu)獲利、信劣失財(cái)”的良好社會(huì)風(fēng)氣，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入金融動(dòng)力。“十三五”期間人民銀行為了改善 XX 縣鄉(xiāng)村金融服務(wù)環(huán)境，支持 XX 縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展，根據(jù)人民銀行總行關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村信用體系建設(shè)工作要求，制定了《 XX 縣鄉(xiāng)村信用戶創(chuàng)評實(shí)施方案》。“十三五”期間人民銀行累計(jì)向法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支持小 微企業(yè)再貸款 億元。在扶貧再貸款的推動(dòng)下， XX 縣農(nóng)村商業(yè)銀行推出了扶貧和移民產(chǎn)業(yè)信貸通、下崗再就業(yè)貸款、煙農(nóng)貸款、光伏貸等多種金融扶貧信貸產(chǎn)品，精準(zhǔn)對接企業(yè)、專業(yè)合作社和貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活。 通過貨幣政策的日常傳導(dǎo)，把握地方經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀 態(tài)，瞄準(zhǔn) XX 縣經(jīng)濟(jì)中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)增強(qiáng)了金融的供給適應(yīng)性，及時(shí)引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸投向，確保轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下： 一、“十三五”期間總體工作情況 截止 2020 年 6 月末，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總數(shù) 9 家，較 2021 年末新增 3 家；全縣人民幣各項(xiàng)存款余額 億元，比 2021 年末增加 億元，年均增速 %；人民幣各項(xiàng)貸款余額 億元，比 2021年末增加 億元，年均增速 %，存貸款余額均實(shí)現(xiàn)較快增長。 (二 )強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管 與行政審批局、綜合執(zhí)法局建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出具批后管理制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的無縫銜接，努力提升服務(wù)效能。以安全、經(jīng)濟(jì)、方便群眾使用為原則，因地制宜提出村域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等要求。在拓展新區(qū)，擴(kuò)大城市規(guī)模，拉開城市骨架的同時(shí)完善城市功能，提升城市品質(zhì)和形象，加強(qiáng)城市天際線設(shè)計(jì)，注重建筑風(fēng)格改造。 聘請高水平規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，完成縣村莊布局規(guī)劃編制。 (一 )科學(xué)編制規(guī)劃 全面完成 XX 縣國土空間規(guī)劃編制，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。與綜合執(zhí)法局對接，于 2021 年2 月 27 日將山東海航潤滑油有限公司等 7 家問 題化工企業(yè)規(guī)劃手續(xù)辦理情況函告綜合行政執(zhí)法局，按時(shí)完成各項(xiàng)情況核實(shí)、報(bào)表上報(bào)工作。嚴(yán)格落實(shí)省派督察員制度，配合督察員，做好規(guī)劃調(diào)整和實(shí)施情況監(jiān)督檢查，認(rèn)真核查 20212021 遙感疑似違法圖斑顯示的 105 個(gè)項(xiàng)目，將 62 個(gè)違法圖斑移交綜合行政執(zhí)法部門依法處理，有力地打擊了違法建設(shè)行為。抽調(diào)科室中層業(yè)務(wù)骨干全力靠到片區(qū)改造、“六館一中心”建設(shè)、椿樹溝、野店煙莊等重點(diǎn)項(xiàng)目上，從方案審查、土地出讓等方面提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作實(shí)際，將 18 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，分解到科室，逐一落實(shí)到人。將行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐 行政審批局，實(shí)行“窗口收件 — 后臺(tái)辦理 — 窗口發(fā)件”的模式，實(shí)現(xiàn)了審批業(yè)務(wù)一窗受理。 (三 )服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 抓項(xiàng)目，搞好“三引一促”。 近幾年，對 400 余棟樓進(jìn)行了放驗(yàn)線，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書、責(zé)令限期改正通知書 22 份，拆除違法建設(shè) 1500 平方米，罰沒款 萬元，執(zhí)法體制改革后向綜合行政執(zhí)法局送達(dá) 19 份違法建設(shè)認(rèn)定函，接訪 16次，答復(fù) 12345 熱線 372 份。二是從工程定位放線，到177。五是開展規(guī)劃管理“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、到工地”活動(dòng)，現(xiàn)場辦公，主動(dòng)上門把問題解決在現(xiàn)場，將審批服 務(wù)延伸到一線，落實(shí)在一線，主動(dòng)下基層到項(xiàng)目現(xiàn)場辦公服務(wù)，改變過去只以業(yè)務(wù)辦公會(huì)研究、會(huì)審項(xiàng)目的方式。一是為招商引資、公益事業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開設(shè)綠色通道，實(shí)行無節(jié)假日服務(wù)，即到即辦，特事特辦。嚴(yán)格審查審議城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，從大局著眼，深思熟慮， 科學(xué)論證，更加注重突出規(guī)劃的統(tǒng)籌和引領(lǐng)地位，廣泛聽取意見和建議，使每一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目都經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，要更加注重擦亮“生態(tài) XX”品牌，將綠色生態(tài)文明元素充分融入到規(guī)劃建設(shè)中。 加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批關(guān)。協(xié)助鐵塔公司，編制了《 XX 縣移動(dòng)通信基 站布局專項(xiàng)規(guī)劃》 。 完成 XX 縣城區(qū)地形圖測繪。 助推生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。完成第四批 13 個(gè)省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的報(bào)批，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地增減掛鉤、一事一議項(xiàng)目等村莊規(guī)劃編制總量逐年增加，編制完成累計(jì)約全縣 48 個(gè)村莊規(guī)劃，為進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，更好地服務(wù)和方便群眾提供了有力地支撐。編制了《 XX 縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城北新區(qū)改造開發(fā)規(guī)劃》、《汶河南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃面積 36 平方公里，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋，為舊城改造、新區(qū)開發(fā)提供了更為科學(xué)的規(guī)劃管理依據(jù)。目前，根據(jù)省辦公廳《關(guān)于暫停實(shí)施〈 XX 市城市總體規(guī)劃 (20212035)〉等 8 個(gè)城市總體規(guī)劃的函》 (魯政辦字 〔 2021〕 135 號 )文件要求，暫停實(shí)施《 XX 縣 城市總體規(guī)劃 (2021— 2035)》，將現(xiàn)有規(guī)劃成果統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃 。 02020 年某縣規(guī)劃編制中心十三五工作總結(jié)和十四五工作重點(diǎn)05420字文稿 “十三五”以來，在縣委 、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣規(guī)劃編制中心明確工作責(zé)任，統(tǒng)一思想，順利完成了十三五期間的各項(xiàng)工作安排，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制特別是鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制步入快車道，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，圓滿結(jié)束了上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的全面發(fā)展。按照國家和省市時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，我縣“十四五”期間重點(diǎn)謀劃的項(xiàng)目和重大前期研究課題，要于 XX 月 XX 日前上報(bào)縣發(fā)改局；專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道區(qū)域規(guī)劃及調(diào)查研究成果，要于XX 年 XX 月 XX 日前上報(bào)縣發(fā)改局 ；縣發(fā)改局要于 XXXX 年 X 月 X 日前，將《綱要》討論稿報(bào)縣委、縣政府研究。 二要加強(qiáng)協(xié)同配合。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“十四五”規(guī)劃編制工作提供保障 “十四五”規(guī)劃編制是一項(xiàng)系統(tǒng) 工程，時(shí)間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，各有關(guān)單位必須密切配合、統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)溝通銜接，對指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行細(xì)致論證和測算，確保指標(biāo)體系科學(xué)、完善。緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展模式，深入了解國家“十四五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)和政策走向，全面摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目 標(biāo)，提出重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要政策和工作措施。要從長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，認(rèn)真謀劃，充分論證，細(xì)致研究，保證謀劃項(xiàng)目質(zhì)量。 一是立足項(xiàng)目支撐，做實(shí)項(xiàng)目謀劃。近年來，全縣上下積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全力克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行和 XX 市場低迷等不利因素，大力開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人民群眾生活得到了極大的改善。隨著國家、省、市相關(guān)政策的不斷深入，對全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將是難得的機(jī)遇。在“十三五”規(guī)劃中，我們編 制了總體規(guī)劃和 XX 個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，完成個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，建立了 XXX 個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)項(xiàng)目庫。 下面，就做好“十四五”規(guī)劃編制工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。優(yōu)化政府投資安排方式，加大政府財(cái)政資金投入和政策支持力度，形成穩(wěn)定的交通建設(shè)資金來源渠道。加強(qiáng)發(fā)改、財(cái)政、自然資源交通、商貿(mào)等部門的合作和溝通配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)前期重大工程快速實(shí)施，后期運(yùn)營管理順暢高效。二是加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運(yùn)場站建設(shè) 。 航空方面。二是繼續(xù)重點(diǎn)實(shí)施縣道升級改造、鄉(xiāng)道雙車道改造、村道窄路面等民生工程項(xiàng)目建設(shè) 。一是加快高速公路、普通國省道項(xiàng)目和重要旅游公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高國省道技術(shù)等級，形成聯(lián)通周邊區(qū)縣、中心城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐的骨干路網(wǎng)，增強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系能力： ①加快推進(jìn)和配合完成至高速建設(shè) 。全面構(gòu)造擴(kuò)容提質(zhì)、路網(wǎng)通達(dá)、快速便捷的全縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)靖樟高速公路建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)至岳陽高速鐵路和通 用機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)。 三、總體思路和目標(biāo) (一 )指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí) xxx 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是 xxx 視察重要講話精神，遵循省、宜春市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃及交通強(qiáng)國、交通強(qiáng)省、大都市圈規(guī)劃等戰(zhàn)略部署，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、增強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)能力、提升行業(yè)治理水平，著力構(gòu)建綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供安全、高效、綠色的出行服務(wù)，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。土地價(jià)格上漲，新增占地的交通項(xiàng)目建設(shè)成本提高。 財(cái)政困難，籌資難度大。汽車客運(yùn)站少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運(yùn)站覆蓋率低。 綜合立體交通仍不完善，交通運(yùn)輸方式單一。年我縣引進(jìn)的優(yōu)而信電商公司，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)已設(shè) 立網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站全覆蓋，郵政的郵樂購電商平臺(tái)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由個(gè)擴(kuò)展到今天的個(gè)。 交通服務(wù)能力穩(wěn)步提升。“十三五”期間，至樟樹高速公路已經(jīng)納入省高速公路建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)，進(jìn)入了勘察設(shè)計(jì)階段。 基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善。 加強(qiáng)項(xiàng)目全覆蓋巡查，按照“全面覆蓋、不留死角、監(jiān)管到位、查處有力”的工作要求，合理安排工作，確保巡查監(jiān)管全面性和連續(xù)性，對工程放驗(yàn)