【正文】 如：倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)、 運(yùn)輸 管理系統(tǒng)、配送管理系統(tǒng)、貨代管理系統(tǒng)、 物流跟蹤系統(tǒng) 、客 戶服務(wù)管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng) 、公共 GPS 服務(wù)系統(tǒng) 等 。 ? 建設(shè)有 XX 特色的物流專業(yè)市場(chǎng)； 結(jié)合 XX 的實(shí) 際情況針對(duì)盛澤的絲綢物流、常熟的服裝物流、蠡口的家具物流、相城的大閘蟹物流建設(shè)具有地方特色的專業(yè)交易市場(chǎng)，通過(guò)專業(yè)的交易市場(chǎng)來(lái)提升 XX 物流公共信息平臺(tái)的影響，帶動(dòng) XX 區(qū)域物流全面發(fā)展、快速發(fā)展。 ? 搭建 XX 物流公共信息平臺(tái)的基本架構(gòu)； 構(gòu)建 XX 物流 公共信息平臺(tái) 的 開發(fā)、 運(yùn)行 環(huán)境，建立 對(duì)外服務(wù)的統(tǒng)一消息數(shù)據(jù)模型，以及統(tǒng)一的用戶管理體系。通過(guò)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，中小物流企業(yè)能方便地應(yīng)用所需的物流管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng) 儲(chǔ)、運(yùn)輸、調(diào)度、客戶、財(cái)務(wù)等作業(yè)管理與日常管理的信息化。 . 中小企業(yè) ASP 需求 雖然我 市 企業(yè)物流信息化水平不斷提高，但總體水平仍然較低， 只有少量的大型物流企業(yè)擁有自己的信息系統(tǒng)。 . 供應(yīng)鏈管理 需求 在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中常常會(huì)遇到這樣的情況：從原材料到產(chǎn)成品需要數(shù)天甚至數(shù)月時(shí)間，而制造時(shí)間僅僅是幾分鐘、幾個(gè)小時(shí)；零售商的庫(kù)存一般在 10 周左右，而制造商具有每周的制造能力；經(jīng)營(yíng)者往往慣于去評(píng)價(jià)生產(chǎn)的價(jià)值，而不是著力于滿足客戶的需求；總是覺得需求不準(zhǔn)確，需求與供應(yīng)不匹配，這些問(wèn)題可以歸結(jié)為如何使供應(yīng)商、制造商、運(yùn)貨商、分銷商、零售商到終 端用戶的各環(huán)節(jié)配合無(wú)誤。 . 公共 數(shù)據(jù)交換 需求 物流公共信息平臺(tái)匯集了各大物流 運(yùn)作設(shè)施信息系統(tǒng)，以及各相關(guān)行業(yè)、各類物流企業(yè)和政府相關(guān)部門等各類信息系統(tǒng)的信息。目前我 市 物流信息溝通普遍不暢通，造成車找不到貨、貨找不到車的局面，物流活動(dòng)效率低且資源浪費(fèi)嚴(yán)重；政府部門得到的物流信息零碎、分散，沒(méi)有聚合性、針對(duì)性，難 物流公共 信息平臺(tái)建設(shè)可行性研究報(bào)告 27 以有效地輔助決策。 XX市 物流公共信息平臺(tái)在通過(guò)對(duì)物流公共數(shù)據(jù)的采集、處理和公共信息交換為企業(yè)物流信息系統(tǒng)完成各類功能提供支撐的同時(shí)，還起到為政府相關(guān)職能部門信息溝通的樞紐作用，從而為政府的宏觀規(guī)劃與決策提供信息支持。這些成功的范例在不同的人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件下是否同樣能夠獲得成功 也有待驗(yàn)證。 . 三公原則 XX 市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向 ，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，確保各物流企業(yè)和相關(guān)政府部門參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，培育良好的電子交易市場(chǎng)氛圍，引導(dǎo) XX 物流公共信息平臺(tái)向區(qū)域物流電子商務(wù)平臺(tái)方向發(fā)展。 . 中立原則 XX 市物流公共信息平臺(tái)涉及到全部享用物流信息平臺(tái)成果的企業(yè)的重要商業(yè)信息。物流公共信息平臺(tái)之所以要由一個(gè)實(shí)體企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)作，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主觀能動(dòng)性，以積極、有效的市場(chǎng)化運(yùn)作為物 流公共信息平臺(tái)帶來(lái)持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力。 . 政府推動(dòng)和企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合原則 由于物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，在發(fā)起、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中完全依靠企業(yè)承擔(dān)將會(huì)遭遇一些無(wú)法逾越的障礙。這些技術(shù)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，而且比較熟悉本部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，了解本部門的信息化需求及可利用的資源情況。在信息資源組織、共享及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)方面，充分利用各共建部門已有的信息資源和信息化成果，以節(jié)省建設(shè)經(jīng)費(fèi)，使以往投資發(fā)揮更大作 用。 ? 信息資源組織和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、州市物流公共信息平臺(tái)及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)：從需求出發(fā)，根據(jù)各共建部門的職能和系統(tǒng)建設(shè)差異，充分發(fā)揮各部門已有成果，借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)，采用成熟的軟件開發(fā)技術(shù)，運(yùn)用軟件工程理論，是實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目系統(tǒng)平臺(tái)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可行途徑。 ? 2021 年下半年，江蘇省委、省政府又召開了服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，制定了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的 若干政策》，其中包括對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的支持和發(fā)展。因而，物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，能有效地促進(jìn)社會(huì)信息化的建設(shè)。 XX 物流公共信息平臺(tái)的建立，是整個(gè) XX 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，其建成和運(yùn)行，必然會(huì)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益 和社會(huì)效益。 目前 XX 地區(qū)支撐商業(yè)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易的區(qū)域物流及城市配送能力卻很弱，還停留在生產(chǎn)廠家送貨或買主自提的階段，雖然有專業(yè)的第三方物流企業(yè)，但基本只是依托自身的物流資產(chǎn)（如場(chǎng)地、車輛登）提供最初級(jí)的服務(wù)（倉(cāng) 庫(kù)租賃和單點(diǎn)運(yùn)輸）。 . 是 XX 大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)的需要 當(dāng)代國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)越來(lái)越依賴互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)。 此外，作為行業(yè)的窗口，不僅集中了大量相關(guān)咨詢和信息，同時(shí)也是企業(yè)BB、 BC 和 BG 的電子商務(wù)門戶；企業(yè)可以以最低的成本獲得高科技服務(wù)，如：公共 GPS 服務(wù)、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)等。成都作為中國(guó)西南重要的內(nèi)陸口岸，將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。 XX 物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)水平不僅要與 XX 在長(zhǎng)三角地區(qū)的地位相一致，與 XX 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相 協(xié)調(diào)， 物流公共 信息平臺(tái)建設(shè)可行性研究報(bào)告 19 還要為 XX 市的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)、為 XX 的城市發(fā)展定位服務(wù)。為了進(jìn)一步促進(jìn)全市物流業(yè)的快速發(fā)展和服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展，結(jié)合省委省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)[2021]7 號(hào)），市發(fā)改委又根據(jù)市政府指示起草了鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充政策，現(xiàn)已以蘇府 [2021]118 號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行，其中在物流業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入 、招商引資和物流企業(yè)財(cái)政稅費(fèi)、用電、用水、用氣、用地等方面都有具體的優(yōu)惠措施。中央對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展十分重視，早在 2021 年 3 月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等 6 個(gè)部門就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)各地、各部門大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，特別是要積極發(fā)展第三方物流，鼓勵(lì)物流中心的建設(shè)。而各企業(yè)之間也為了競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)有所保留，使先進(jìn)信息技術(shù)推廣難度加大。 實(shí)現(xiàn) “大物流 ”需要政府高度協(xié)調(diào)與各部門高效互動(dòng)的， XX 是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市之一，政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)比較少，這就造成各單位、企業(yè)為了滿足自身需要各起爐灶開發(fā)各種系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。以《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》為例，應(yīng)用準(zhǔn)確率不足 15％。這種現(xiàn)狀造成政府、海關(guān)及其他行政管理系統(tǒng)之間、各口岸管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間不能進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)交換，從而使各類執(zhí)法數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確、嚴(yán)密的相互印證，企業(yè)進(jìn)出口行為的真實(shí)性與合法性不能得到有效的監(jiān)督和核查。但總體來(lái)說(shuō)， XX 企業(yè)的物流信息化水平參差不齊，整體水平相對(duì)不高。但在物流基礎(chǔ)公共信息方面投入不足。上海市政府協(xié)調(diào)，上海市信息辦、上海市計(jì)委、上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海城市交通管理局、上海港務(wù)局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局等政府管理部 門，以及中國(guó)電信集團(tuán)等單位，有序地整合原上海市 EDI中心、上海港航 EDI 中心和上海經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等企業(yè)在通關(guān)服務(wù)、港航交通和國(guó)際貿(mào)易等不同領(lǐng)域獨(dú)立運(yùn)作的業(yè)務(wù)、市場(chǎng)和數(shù)據(jù)資源，于 2021 年 7月 28 日正式成立了億通國(guó)際股份有限公司，作為上海市公共信息平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)上海市政府提出的 “大通關(guān)、大口岸、大物流、大經(jīng)貿(mào)、大平臺(tái) ”目標(biāo)作技術(shù)與平臺(tái)支撐。由于寧波電子口岸采用的是開放模式，可以在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)的是各主要利益主體之間信息、貨物和資金的互動(dòng)，所以各利益主體對(duì)信息化的重視程度就顯得極為重要。而現(xiàn)在通過(guò)大連口岸物流網(wǎng)，在第一時(shí)間就可以獲知準(zhǔn)確的箱位，快速辦理集裝箱提取業(yè)務(wù)。 . 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀 ? 大連已建立口岸 公共信息平臺(tái)和航運(yùn)交易所 2021 年 11 月 19 日，大連航運(yùn)交易市場(chǎng)作為市重點(diǎn)項(xiàng)目舉行了揭牌儀式。 自 1984 物流公共 信息平臺(tái)建設(shè)可行性研究報(bào)告 15 年以來(lái)，新加坡政府出面推動(dòng)口岸電子商務(wù)模式（ PORTNET）的運(yùn)作，使PORTNET 的推出擁有政府這個(gè)強(qiáng)大的后盾。 美國(guó)還有一種是企業(yè)設(shè)立的物流園區(qū)，比如福特公司在美國(guó)芝加哥的工廠附近設(shè)立的供應(yīng)商基地。比較成功的是被稱為南加州第二國(guó)際通道的南加州物流空港（ SCLA），它是在 1992 年關(guān)閉的喬治空軍基地原有設(shè)施，包括鐵路專用線、機(jī)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等的基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)卣庸芎笸ㄟ^(guò)招商重新開發(fā)建成的。德國(guó)目前建設(shè)了 33 個(gè)物流園區(qū)，經(jīng)歷了許多成功和失敗，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。 . 公共信息化現(xiàn)狀 XX 是全國(guó)信息化試點(diǎn)城市，數(shù)字城市建設(shè)進(jìn)展顯著，電子政務(wù)專網(wǎng)上線運(yùn)行，眾多項(xiàng)目投入使用，城市信息化全面推進(jìn)。 物流公共 信息平臺(tái)建設(shè)可行性研究報(bào)告 13 ? 市場(chǎng)物流 需求： 就是以貨運(yùn)交易市場(chǎng)為載體，以各類專業(yè)市場(chǎng)為依托，實(shí)施對(duì)各類貨物的集散和配送，這是城市物流體系的重要組成部分。全港已建有大小泊位 132 座。 目前全市已有張家港保稅物流園（以區(qū)港聯(lián)動(dòng)為主）、 XX 保稅物流中心（ B 型）（以空運(yùn)為主）、 XX 高新區(qū)保稅物流中心（ B 型）等 3 家得到國(guó)務(wù)院或海關(guān)總署的批準(zhǔn)已經(jīng)開始封關(guān)運(yùn)作 。 . XX 物流需求 XX 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 是 以區(qū)域物流為重點(diǎn)，以國(guó)際物流和市域物流為重要 物流公共 信息平臺(tái)建設(shè)可行性研究報(bào)告 12 補(bǔ)充，著力打造與 XX 建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地相配套的，以港口物流和保稅物流為主體、以市場(chǎng)物流為補(bǔ)充的，具有競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力和帶動(dòng)力的物流經(jīng)濟(jì)體系 。高速公路密度達(dá)／ 100km2，超過(guò)全省 ／ 100 Km2 近 80%。 隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快， XX 正逐步成為“世界工廠”，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度大大提 高。 目前， XX 市物流服務(wù)體系初步形成。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全國(guó)大中城市前茅， 5 個(gè)縣級(jí)市全部進(jìn)入“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）”前列。 物流公共 信息平臺(tái)建設(shè)可行性研究報(bào)告 8 . 建議 鑒于 XX 市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)面臨的眾多資源整合與部門協(xié)調(diào)的困難，建議市政府能盡快成立 XX 市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)推動(dòng) XX 市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的步伐，并通過(guò)政府發(fā)文的形式讓各物流相關(guān)部門與企業(yè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、高度重視、加強(qiáng)合力來(lái)共同為 XX 市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策； 鑒于 江蘇省和 XX 市目前的實(shí)際形勢(shì)，江蘇省地方電 子口岸建設(shè)和 XX 市地方電子口岸建設(shè)還有待時(shí)日，我市“大通關(guān)”和“大物流”領(lǐng)域信息化建設(shè)還處于空白，這與我市的外向經(jīng)濟(jì)地位很不相稱，建議 XX 市政府先行啟動(dòng)XX 市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，待政策條件成熟后再開展 XX 市地方電子口岸平臺(tái)建設(shè)，和大通關(guān)相關(guān)部分成為地方電子口岸的有機(jī)組成，并作為江蘇省地方電子口岸的分平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)。不僅在企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上可以提高管理水平，節(jié)約成本開支，更可以為企業(yè)間處理業(yè)務(wù)建立起信息傳遞管理渠道，通過(guò)企業(yè)間的數(shù)據(jù)傳輸、聯(lián)接和整合，提高企業(yè)的綜合管理效率。 . 主要建設(shè)內(nèi)容 XX 市物流公共信息平臺(tái)是 XX 區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)物流應(yīng)用、電子商務(wù)應(yīng)用、電子政務(wù)應(yīng)用之間互聯(lián)互通的基礎(chǔ)；是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、協(xié)同工作的基礎(chǔ)平臺(tái) ，它的基本功能如下圖所示： 物流公共 信息平臺(tái)建設(shè)可行性研究報(bào)告 6 應(yīng) 用 服 務(wù) 器 消 息 中 間 件 L A D P 服 務(wù) 器 C A 服 務(wù) 器S O A P 服 務(wù) 器 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 服 務(wù) 器 操 作 系 統(tǒng)平 臺(tái) 支 撐 環(huán) 境R F I D G I S G P S C A郵 件服 務(wù)F T P服 務(wù)電 子支 付功 能支 撐日 志管 理目 錄管 理單 點(diǎn)登 錄開 發(fā)框 架通 用 應(yīng)用 接 口工 作 流權(quán) 限管 理基 本功 能應(yīng) 用支 持公 共服 務(wù)基 礎(chǔ) 支 撐 平 臺(tái)電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)整體安全解決方案綜合信息服務(wù)平臺(tái)典型供應(yīng)鏈管理平臺(tái)中小企業(yè)A S P平臺(tái)專業(yè)交易市場(chǎng)平臺(tái)蘇 州 市 物 流 公 共 信 息 平 臺(tái) 門 戶物流信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃交 通港 口公 路其 他運(yùn) 輸倉(cāng) 儲(chǔ)貨 代船 代職 能 機(jī) 構(gòu) 系 統(tǒng)物 流 企 業(yè) 系 統(tǒng)報(bào) 關(guān)其 他 圖 11XX 市物流公共信息平臺(tái)功能框架 圖 . 投資及 資金 來(lái)源 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模，依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、基礎(chǔ)軟件與應(yīng)用軟件購(gòu)置費(fèi)、系統(tǒng)集成和調(diào)試費(fèi)、項(xiàng)目前期費(fèi)和管理費(fèi)、系統(tǒng)試運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等， XX 市物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目 建設(shè)投資估算為 2800 萬(wàn)元。盡管物流公共信息平臺(tái)已經(jīng)有 一些成功的范例，但是距離人們的理想