【正文】 項目的建設(shè)是可行的。 韓城市新城辦董村村民安置房“新都匯”小區(qū)建設(shè)項目 可行性研究報告 51 項目規(guī)劃設(shè)計方案系統(tǒng)完整；采用的技術(shù)方案先進、適用、經(jīng)濟、安全，技術(shù)上是可行的。 本項目工程技術(shù)方案合理，建設(shè)條件基本具備。本項目貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的方針，是提高住宅建設(shè)的整體效益，推進全面建設(shè)小康社會，滿足長期使用要求的一項重要舉 措。由此可見，住房保障制度在維護社會穩(wěn)定與安全方面發(fā)揮了積極的作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了安定有序的基礎(chǔ)條件。 住房保障制度通過轉(zhuǎn)移支付、提供經(jīng)濟住房等各種措施，解決了住房弱勢群體的住房需求，緩解了社會矛盾，發(fā)揮了公平調(diào)節(jié)器的作用，實現(xiàn)了對國民收入再分配。黨的十七大報告指出，在國民收入分配中，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。 市場經(jīng)濟體制下，由于分配機制與競爭機制緊密聯(lián)系在一起，其結(jié)果有可能出現(xiàn)社會成員的收入分配方面的不均等，這是保障社會再生產(chǎn)動力和 國民經(jīng)濟總量不斷增長的基礎(chǔ)和前提。 通過對國民收入的分配，保障住房弱勢群體的住宅人權(quán) ； 住房 弱勢群體在某種程度上與社會弱勢群體相重合。這里 ，住房需求缺乏彈性，不僅被賣方利用來增加利潤，而且也揭示出對于需求缺乏彈性的產(chǎn)品，價格機制作用難以發(fā)揮，市場調(diào)節(jié)失靈。由于價格調(diào)節(jié)需求量的靈敏性取決于需求彈性，對于需求彈性小的產(chǎn)品，價格調(diào)節(jié)不靈敏，漲價才會增加利潤；反之，對于需求彈性大的產(chǎn)品，價格調(diào)節(jié)很靈敏，漲價會減少利潤。第一，由于住房消費可以選擇的替代品較少，不像生活中的 “ 行 ” 的需求，存在著航空、鐵路、水運、公路等不同運輸韓城市新城辦董村村民安置房“新都匯”小區(qū)建設(shè)項目 可行性研究報告 46 方式的選擇，也不像衣、食的需求，賣方數(shù)目眾多；第二，由于住房信貸使得住房需求的收入約束較小，需求的收入彈性較大；第三，住房的使用期限長，且具有投資屬性，一次購買終生享用，甚至幾輩人使用還能獲取收益。 在構(gòu)建和諧社會的大背景下，住房保障體系的建設(shè)和完善，成為現(xiàn)階段房地產(chǎn)發(fā)展的主旋律，同時也是近來一系列宏觀調(diào)控政策的重要目標(biāo)。項目建設(shè)投資大、周期長、需大量的鋼材、水泥、木材、瀝青、砂卵石等材料的勞動力，對當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)具有巨大的帶動作用。 該項目的道路綠化與公園景區(qū)綠化有機結(jié)合在一起，整個項目完成后，將為市民提供一個高品位的文化和休閑娛樂場所，對 XX 市旅游業(yè)的發(fā)展將起到積極的促進作用。 該小區(qū)交通便利，居民無論是從購物、經(jīng)商、娛樂、就醫(yī)、學(xué)校都是十分便利，能夠極大的促進居民居住環(huán)境的改善，提升城鎮(zhèn)形象品位，增加城鎮(zhèn)功能和規(guī)范物業(yè)管理樹立榜樣。 三、工程總投資估算表 四、 資金籌措及資金來源 本項目總投 資 元 ，資金來源為自籌，其中：村委會籌集 70%，村民籌集 30%。 招標(biāo)基本情況如下表 招標(biāo)情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘 察 √ √ √ 設(shè) 計 √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān) 理 √ √ √ 設(shè) 備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其 它 韓城市新城辦董村村民安置房“新都匯”小區(qū)建設(shè)項目 可行性研究報告 42 第十一章 投資估算與資金籌措 一、工程投資估算概況 本工程為 XX 市 XXXX 村民安置房 ”新都匯”小區(qū)建設(shè)項目，估算總投資額 為 元 。 韓城市新城辦董村村民安置房“新都匯”小區(qū)建設(shè)項目 可行性研究報告 41 第十章 項 目招標(biāo)計劃 一、項目招標(biāo)計劃 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《陜西省〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉實施辦法》的規(guī)定，工程建設(shè)項目達到一定規(guī)模和符合規(guī)定范圍的需進行招標(biāo)，擇優(yōu)選取服務(wù)單位和承包商。 韓城市新城辦董村村民安置房“新都匯”小區(qū)建設(shè)項目 可行性研究報告 39 村民監(jiān)督組 ： 由村民代表組成，監(jiān)督 安置房建設(shè)工程建設(shè)工作 。 領(lǐng)導(dǎo)小組 。項目的實施是否成功，不僅受到組織內(nèi)部能力的制約，也受到組織外部環(huán)境的影響。 二、安全防護措施 1．鑒于國家大力推廣使用綠色環(huán)保材料，所以，要求施工單位在小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工過程中使用的材料必須全部是綠色環(huán)保材料，以減少對人體的損害。 韓城市新城辦董村村民安置房“新都匯”小區(qū)建設(shè)項目 可行性研究報告 37 第八章 勞動安全衛(wèi)生 一、影響勞動安全與衛(wèi)生的因素 1．施工過程中材料產(chǎn)生的有害物質(zhì)對健康的影響。 固體廢棄物 生活垃圾分類收集，集中堆放，由專人收集至垃圾中轉(zhuǎn)站，然后轉(zhuǎn)運到指定的垃圾處理場進行集中處理。 （五）、運營期環(huán)境保護 廢氣 項目產(chǎn)生的廢氣主要是車輛廢氣，衛(wèi)生問產(chǎn)生的廢氣 采用機械排風(fēng)扇的方式處理，其余場所可以考慮自然通風(fēng)和機械通風(fēng)相結(jié)合的方式。 （二）、污水 施工期間污水防治措施主要為： 采取相應(yīng)措施有效控制污水中污染物的產(chǎn)生量。 五、環(huán)境影響及對策 （一）、廢氣 建設(shè)期的廢氣主要為施工期間產(chǎn)生的粉塵 (揚塵 )污染，為減輕污染程度，縮小影響范圍，主要采取對策有： 對揚塵擬采取盡量避免建筑材料露天堆放、噴水除塵、控制車輛運行速度，盡量減少搬運環(huán)節(jié)等措施。 噪聲污染源。 四、環(huán)境影響初步分析 本項目的建設(shè)及使用將會帶來一定的環(huán)境影響。 二、項目建設(shè)與使用對環(huán)境的影響 在開展項目建設(shè)中，既考慮經(jīng)濟效益，又要考慮保護環(huán)境的原則。 （ 4）在變電室設(shè)集中無功功率自動補償裝置。 (4)使用過的水，可經(jīng)過多次重復(fù)利用，用于沖廁、托地等用用水環(huán)節(jié)，節(jié)約水資源。 四、節(jié)水 本項目在建設(shè)和運營中，應(yīng)嚴(yán)格按照《中國節(jié)水技 術(shù)政策大綱》以及陜西省政府 2021 年 4 月頒布實施的《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省行 可行性 研究報告 31 業(yè)用水定額的通知》的精神，采取有效的節(jié)水措施、制定節(jié)水管理制度。 三、節(jié)能 針對 目前中國建筑高能耗、低能效的問題，建設(shè)部提出了“十一五”期間建筑節(jié)能工作的重點工作領(lǐng)域。 一、設(shè)計依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 《 中華人民共和國節(jié)約能源法 》 《 中華人民共和國建筑法 》 公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB501892021 建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB500342021 采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范 GBJ192021 陜政辦發(fā)〔 2021〕 86 號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的實施意見》 《民用 建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 陜西省實施細(xì)則》（陜 DBJ 24897） 二、 節(jié)地 土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件。 可行性 研究報告 28 2．本工程內(nèi)的公共建筑中的疏散走道設(shè)有疏散照明，公共通道、樓梯間、出入口均設(shè)帶蓄電池的疏散指示及安全出口標(biāo)志燈，蓄電池供電時間不小于 30min。 三、給排水消防設(shè)計 消防用水量 (按 最大一棟消防用水量做為消防用水量 )小區(qū)（新建）消防用水量為 100L/S,室外消防用水量為 30L/S，室內(nèi)消防用水量為40L/S，噴淋滅火系統(tǒng)用水量為 30L/S，一次性用水量為 612m3。 小區(qū)內(nèi)主干道寬 5m，組團路寬 4m，宅前進戶小路寬 ，主干道轉(zhuǎn)彎半徑 9m，滿足消防車要求。 小區(qū)住宅和公建建筑的結(jié)構(gòu)及裝修工程應(yīng)保持一致，使得整個工程整齊劃一，錯落有致。 3）豎向布置 住宅均為 12 層，每層層高 3m； 商業(yè)建筑用房層高 為 ，以滿足各功能用房的需要，并盡量減少壓抑感。 本項目在推進安置區(qū)建設(shè)的要求下，充分挖掘地域自然、人文特色，發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，整合城市布局，優(yōu)化土地資源，加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)宜居家園。建筑風(fēng)格本著“求實創(chuàng)新”原則，單體建筑采取以 小高 層為主進行合理組合，力求簡潔大方、新穎，總體布局在滿足城市規(guī)劃的前提下，更著重于整體環(huán)境效果，合理進行功能劃分，進行小區(qū)的道路及景點綠化設(shè)計，力求建設(shè)成一個舒適安逸的整體環(huán)境。該項目總建筑面積 平方米，建筑占地面積 平方米，其中住宅建筑面積 平方米；商業(yè)建筑面積 平方米；地下建筑面積 平方米。 設(shè)置集中活動綠化場地，保證小區(qū)居民休閑、活動場所，并兼做應(yīng)急避難場所。 2 規(guī)劃目標(biāo) “新都匯”小區(qū)建設(shè)項目的目標(biāo)定位為：尋求人與自然、人與建筑、人與藝術(shù)的和諧統(tǒng)一，以滿足人對原生態(tài)自然環(huán)境的要求。 本項目可方便與城市喬南路市政排水主管網(wǎng)連接，排水能力可以滿足本項目排水需要。 可行性 研究報告 19 第三章 項目建設(shè)地址及市政配套條件 一、項目建設(shè)地址 該建設(shè)項目位于 XX 市喬南路中段，該小區(qū)總建筑面積 平方米，其中住宅建筑面積 平方米；商業(yè)建筑面積 平方米；地下建筑面積 平方米。 本項目改零星分散建設(shè)為集中成片建設(shè)，村民娛樂服務(wù)設(shè)施與住宅同步實施；應(yīng)用現(xiàn)代建筑技術(shù)、現(xiàn) 代通信技術(shù)、現(xiàn)代控制技術(shù)和現(xiàn)代計算機技術(shù)，使住宅結(jié)構(gòu)、設(shè)備、服務(wù)和管理形成最優(yōu)組合；實現(xiàn)人居與自然的高度和諧，為住戶提供舒適、安全、便利的人性化居住環(huán)境，形成小區(qū)建設(shè)的整體效益。 實施”新都匯”小區(qū)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。 “新都匯”小區(qū)建設(shè) 遵循以人為本的原則，以科學(xué)規(guī)劃為前提，以改 可行性 研究報告 17 善人民的居住和生活條件為目標(biāo)，以維護社會穩(wěn)定為根本，代表廣大人民群眾的利益，是一項民心工程、德政工程，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。 妥善安置失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。由此，住房由基本的生活資料轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾墓潭ㄙY產(chǎn)，成為失地農(nóng)民的主要投資渠道和收入來源。它在推進農(nóng)村城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的 可行性 研究報告 16 同時，也給廣大農(nóng)民的生活帶來了前所未有的影響。 二、項目建設(shè)的必要性和可行性 近年來 ,我國各地正處于城市化和工業(yè)化加速發(fā)展的過程中 ,有越來越多的農(nóng)民在失去土地的同時也失去了安居樂業(yè)的住宅。一些村民將自建房屋出租給外來務(wù)工人員， 然而由于 村落形成年代久遠，房屋建設(shè)年代差別較大，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，有瓦房、磚混結(jié)構(gòu)平房及二層樓房、部分房屋破舊不堪， 村子的違規(guī)亂搭亂建現(xiàn)象突出， 巷道狹窄，曲折不直，交通極為不便。首先，村民失去土地也就失去了工作，失地農(nóng)民們需要重新就業(yè)，實現(xiàn)勞動力向第二 、 第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換。 2021年，村辦企業(yè)完成總產(chǎn)值 8500萬元，固定資產(chǎn)達到 4000萬元，村集體財產(chǎn)積累達到 3500萬元。貧窮、落后是生活的主色調(diào)?！笆濉逼陂g，又開始建設(shè)了以發(fā)展能源、冶金、建材工業(yè)為主的龍門工業(yè)園區(qū)和西昝煤化工業(yè)園區(qū)，形成了較為集中的工業(yè)示范區(qū)域。市域經(jīng)濟實力連續(xù)八年位列西部百強，經(jīng)濟綜合實力 始終站在全省前列。截止 2021 年 底 ， 可行性 研究報告