【正文】 綜上所述，本項目工程技術方案可行，資金籌措符合政策，改善民生居住環(huán)境，符合民心，社會效益、生活效益、環(huán)境效益顯著。項目符合韓城市總體發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)總體規(guī)劃。本項目的建設符合國家和省有關保障性住房建設的方向，有效的改善了村民的居住、生活、交通、基礎設施及生態(tài)環(huán)境。第十三章 結論及建議一、結 論住房建設是城市規(guī)劃建設中的重要組成部分，合理規(guī)劃城區(qū)建設用地，打造城市生態(tài)框架，建造康居工程，是反映社會文明和進步的重要標志。完善的住房保障制度消除了社會不穩(wěn)定因素，體現(xiàn)著社會公平公正的原則，展示了政府對住房弱勢群體的關懷以及對基本人權——住宅權的尊重。特別在再分配環(huán)節(jié)中，國家應從社會公平理念出發(fā)，加大收入分配的調(diào)節(jié)力度，重視部分成員收入差距過分擴大的問題，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，避免收入差距過大，實現(xiàn)實質(zhì)公平，保護弱勢群體，是國家干預國民收入分配過程的終極目標。所以，在國民收入的分配環(huán)節(jié)，社會收入分配的平等性就應成為一個國家法律應當追逐的目標。因此，住房弱勢群體與社會弱勢群體高度重合，主要是指城鎮(zhèn)中低收入家庭?！　⊥ㄟ^住房保障制度，大量的保障性住房增加了房地產(chǎn)市場中非商品房房屋供應量，從而增大住房的需求彈性、抑制房地產(chǎn)市場壟斷的產(chǎn)生、平抑房價、規(guī)范房地產(chǎn)市場。由于缺乏彈性的產(chǎn)品漲價能夠增加利潤，賣方正是抓住了買方需求對房價變動不敏感性弱點，運用壟斷權力制定盡量高的壟斷價格，牟取不義之財。但這只能表明賣方有權力漲價，并不意味著賣方一定能夠漲價，畢竟有無權力漲價與能不能夠漲價是兩個問題。在日常生活必需的衣、食、住、行中，住房的需求彈性最小。有利于城市經(jīng)濟規(guī)模的進一步擴大，區(qū)域經(jīng)濟結構得到進一步優(yōu)化，對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展將起到極大的推動作用。項目的建設對解決下崗再就業(yè)起著重要作用。美化城市環(huán)境，大大增加了城市綠化面積。以高起點、高規(guī)劃設計要求，高質(zhì)量、高建設管理，快速完成”新都匯”小區(qū)的工程建設，為我市的房地產(chǎn)建設工程增加一個亮點，同時也為我市的房地產(chǎn)市場樹立嶄新的形象，也為促進新化房地產(chǎn)市場的發(fā)展起到一定作用。 韓城市”新都匯”小區(qū)建設項目初步設計方案及設計說明； 工程建設其他費用計價依據(jù)： (1)建設單位管理費依據(jù)財政部財建[2002]394號文計?。? (2)招標費用依據(jù)《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1 980號)的有關規(guī)定計?。? (3)勘察費、工程設計費按發(fā)改委、建設部頒發(fā)工程勘察設計收費標準2002年修訂本計??； (4)環(huán)境影響評價費“關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》(計價格[2002]l 2 5號文計?。? (5)勞動安全衛(wèi)生評價費按地方一般規(guī)定計取； (6)場地準備及臨時設施費按經(jīng)驗值估定； (7)工程保險費按現(xiàn)行《建筑安裝工程保險費率》計??； (8) 工程監(jiān)理費按國家發(fā)改委、建設部《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）計??；(9)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費按經(jīng)驗值估定。③ 招標組織形式建設單位不具備自行招標能力，因此，項目的招標活動擬委托國家認定的有資格招標的招標服務機構代理。三、項目建設工期及進度安排 韓城市新城辦董村村民安置房“新都匯”小區(qū)建設項目于2012年8月開工建設，計劃于2014年8月竣工，建設周期2年。工程組：負責工程設計、施工招投標，簽訂有關合同，負責材料價格的調(diào)查確定、工程預結算的審查，負責工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和竣工驗收等項工作。一、機構配置及職能為使本項目順利推進，確保工程質(zhì)量以及工作進度，同時結合韓城市新城辦董村村委會的具體實際情況，本著“精簡、節(jié)約、高效”的原則，集中人力、物力、財力，由村委會組織成立安置房建設工程領導小組，下設辦公室、工程組和村民監(jiān)督組。第九章 組織機構及項目實施方案合理確定項目的組織機構，科學配置人力資源是項目建設能否順利進行和提高效率的重要條件，尤其是關鍵崗位人員的素質(zhì)是保證項目成功實施和運作的先決條件。 4．加工作業(yè)來自電力設備、加工機械的觸電、擠壓危險。建議對周邊各種不利的環(huán)境景觀，采取種植高大樹木的措施，美化市場環(huán)境，減低周邊環(huán)境的影響。各衛(wèi)生間糞便污水經(jīng)化糞池處理后，餐飲、廚房含油污水經(jīng)隔油池處理后排入污水管道匯集，最后由小區(qū)生態(tài)污水處理設施處理后排放。（四）、噪音對噪聲污染，施工單位應盡可能采用低噪音施工設備，并對各種機械設備進行定期維護；對較高噪聲施工設備的使用盡可能安排在晝間。選用高效低污染燃料。為控制運營期環(huán)境污染，本項目在建筑設計及設備選用時就應考慮能降低其運營環(huán)境影響的方案，投入使用后，也應注重環(huán)境保護措施的實施。固體廢棄物 項目的固體廢棄物主要是生活垃圾及廢棄物。本項目環(huán)境保護工作接受韓城市環(huán)保部門的監(jiān)督，采用的環(huán)境保護標準為：《污水綜合排放標準》(GB89781 996)； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GHZBl1999)； 《大氣污染物綜合排放標準》(GBl6297—1996)； 《建筑施工場界噪聲限制》(GBl252390)； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB30951996)； 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096—93)；《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB547989)。第七章 環(huán)境影響評價一、項目區(qū)域周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目位于韓城市新城區(qū)，經(jīng)韓城市環(huán)境監(jiān)測站對本項目所在地區(qū)的植被、大氣、水等進行的現(xiàn)場監(jiān)測和統(tǒng)計分析表明，大氣環(huán)境符合GB3069—96《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》一級標準，項目區(qū)域的周圍環(huán)境質(zhì)量完全符合該項目的環(huán)保要求。（3）選擇節(jié)能的空調(diào)設備，采用自動控制,同時分室控溫。(3)加強對居民的思想教育，提高市民的節(jié)水意識，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水資源的損耗。本項目在建筑設計、施工、驗收和測評；建筑新技術、新工藝和新材料的應用；建筑物用能系統(tǒng)的運行管理中應當執(zhí)行國家、行業(yè)和陜西省制定的建筑節(jié)能標準。因此，本項目在利用土地資源時，按照國家有關節(jié)約土地資源的要求，本著因地制宜、經(jīng)濟適用、綜合使用的原則進行科學規(guī)劃、合理布局，完全滿足合理利用土地的需要。同時，依據(jù)陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《陜西省節(jié)約能源條例》和《陜西省建筑節(jié)能條例》，本項目的節(jié)能降耗工作主要著力于節(jié)約土地、建筑節(jié)能、日常節(jié)水、節(jié)電等方面。四、電氣消防設計1．本工程有消防用電負荷，消防用電設備采用一級負荷要求供電。小區(qū)內(nèi)所有建筑山墻間距達6m以上，滿足消防要求。小區(qū)內(nèi)交通組織合理，車行路網(wǎng)和人行路網(wǎng)均布于整個小區(qū)，部分小區(qū)在適當處考慮人車分流。5）、建筑結構及裝修根據(jù)建筑設計功能要求，本項目住宅樓采用框架剪力墻結構；商業(yè)建筑及地下車庫建筑采用框架結構；抗震設防烈度為7度，工程建筑結構安全等級為二級，建筑耐火等級為二級，結構設計使用年限50年。a、套型設計（1）A1戶型（含公攤面積和陽臺面積，下同），功能分區(qū)為三室二廳兩衛(wèi)；（2）A2戶型 ，功能分區(qū)為三室二廳兩衛(wèi)； （3）A3戶型 ，功能分區(qū)為四室二廳兩衛(wèi)；（4）C1戶型 ，功能分區(qū)為三室兩廳兩衛(wèi)；（5）C2戶型 ，功能分區(qū)為兩室兩廳二衛(wèi)；（6）C3戶型 ，功能分區(qū)為三室兩廳兩衛(wèi)；（7）E1戶型 ，功能分區(qū)為三室二廳兩衛(wèi)；（8）E2戶型 ，功能分區(qū)為兩室兩廳一衛(wèi)；b、社區(qū)服務設施用房活動中心用房設在綠化廣場附近，設有社區(qū)醫(yī)護室、治安室、活動室、管理辦公室等。3）、自然條件建筑設計 1）、設計思路本項目的設計思路：為響應中央政策，加快對舊城區(qū)改造的步伐及城市現(xiàn)代化步伐，改善人民群眾居住條件，提升城市品位。功能設置以創(chuàng)造一個方便、完善、和諧的生活居住環(huán)境為主導思想。二、建設規(guī)模、內(nèi)容“新都匯”小區(qū)建設項目位于韓城市新城區(qū)喬南路中段，東接壽康醫(yī)院，西靠農(nóng)貿(mào)大廳，南鄰鐵路小區(qū)，北臨喬南路，規(guī)劃用地面積約12畝（），屬于韓城市新城辦董村村委會集體所有的為村民安置工程建設的置換地。2）、注重環(huán)境建筑與綠化的縱橫穿插，住宅高差與地形的整合，空間景觀節(jié)點、景觀軸線的精心營造，配套設置的科學安排，綠化步行系統(tǒng)的聯(lián)系穿插，為住戶提供具有良好通風、日照，宜人景色的居住環(huán)境。第四章 項目規(guī)劃及建設內(nèi)容一、項目規(guī)劃規(guī)劃原則1）、嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和設計規(guī)范，并符合城市總體規(guī)劃；2）、遵循前瞻性、標準性、擴展性、適用性和持續(xù)發(fā)展原則，做到總體規(guī)劃、布局合理、配套完善；3）、注重貫徹綠化、環(huán)保、節(jié)能的有關管理條例，保證綠化面積；應用符合環(huán)保要求的新型材料；采用節(jié)能型的建筑結構、器具和產(chǎn)品，提高建筑物保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。3）、給排水項目場區(qū)水源由韓城市自來水公司城市供水主管網(wǎng)供給，供水能力可以滿足本項目用水需要。綜上所述，韓城市新城辦董村村民安置房“新都匯”小區(qū)的建設提高了失地農(nóng)民的生活質(zhì)量，優(yōu)化和提升了周邊的生活環(huán)境，而且城市化的居住條件有利于推動農(nóng)民對于社區(qū)環(huán)境的維護意識、生活方式和思想觀念等一列的變革，無論是從社會效益、生態(tài)效益以及對改善人民群眾的生活環(huán)境都具有很大的意義。同時，本項目建設還要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，配套進行道路、綠化等基礎設施建設，這將進一步完善城鎮(zhèn)整體功能，促進城鎮(zhèn)建設和發(fā)展，而且還有利于集約高效利用土地資源。新城辦董村現(xiàn)大多數(shù)在村里居住的居民生活環(huán)境差，房屋密度大，而且大部分在城區(qū)有住房的村民將自己原有農(nóng)居出租給外來務工人員，部分沒有經(jīng)濟能力在城區(qū)購買房屋的村民繼續(xù)居住在原有住宅，而這些房屋大部分基礎設施薄弱，上下水管網(wǎng)不健全，導致居住環(huán)境惡劣，而且存在著嚴重的安全隱患；直接影響了這一部分村民的生活質(zhì)量，他們的居住條件急需改善。借政策之優(yōu)勢，“新都匯”小區(qū)的建設，直接關系人民的利益，是實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措，對改善城中村群眾的生活條件，增強資源型城市經(jīng)濟活力具有十分重要的意義。解