【正文】 因此，本題正確答案為 ACD. 堅決按照國家法定的退休、退職條件辦理職工退休、退職，是維護職工合法權益和勞動權利的根本保證。 多選題】我國企業(yè)職工的法定退休年齡（ ）。（ 2020年） 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核的考點是退休年齡。在我國現(xiàn)階段，有關企業(yè)職工退休、退職條件的法律依據是： l978 年 5 月 24 日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批準，現(xiàn)在仍然有效的《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā) [1978]104 號文件）。公務員和參照公務員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務院規(guī)定。改革前，我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實施范圍尚限定為 “ 城鎮(zhèn)企業(yè)職工 ” 。因此，該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險制度的優(yōu)點，又借鑒了個人賬戶模式的長處；既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會保險的社會互濟、分散風險、保障性強的特點，又強調了職工的自我保障意識和激勵機制。在我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險多層次體系中， 基本養(yǎng)老保險可稱為第一層次， 也是最高層次的養(yǎng)老保險 。 年，國務院《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26 號）再次提出： “ 進一步加快改革步伐，建立統(tǒng)一 的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度 ” 。其中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度已經較為成熟，國家機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度正在改革之中，農村社會養(yǎng)老保險制度也在試點推廣之中，但城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度目前尚無全國統(tǒng)一的制度安排。第 22 條規(guī)定，國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。其中《社會保 險法》第 l0 條規(guī)定，職工應當參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。 年《勞動法》的實施，明確了我國養(yǎng)老保險制度改革的基本方向。 年，開始建立不同于企業(yè)職工的國家機關和事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險制度。 （ 5） 強制性 。這種區(qū)別是因為享受保險待遇的根據不同。盡管不同國家、不同時期，養(yǎng)老保險的范圍不盡相同，但從國際社會的發(fā)展趨勢來看，都 在逐步擴大養(yǎng)老保險的使用，將其覆蓋至所有的勞動者 。勞動者所領取的退休金和所獲得的其他養(yǎng)老保險待遇中 有一部分是勞動者自己所繳納的養(yǎng)老保險費的返回， 因此養(yǎng)老保險具有補償性的特征。 （ 3） 退職 ，是指勞動者因病殘完全喪失勞動能力，但又 不符合法定退休條件 ，而提前退出勞動崗位的休養(yǎng)，它 是一 種準退休，是退休的一種補充形式。 （ 3）養(yǎng)老保險是 以社會保險為運行手段 來達到其保障目的。 二、養(yǎng)老保險制度 （一）養(yǎng)老保鹼的概念和特征 養(yǎng)老保險，是指國家和社會根據一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在 達到國家規(guī) 定的解除勞動義務的勞動年齡 界限，或 因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后 的基本生活而建立的一種社會保險制度。 社會保險行政部門對社會保險基金實施監(jiān)督檢查，有權采取下 列措施： ① 查閱、記錄、復制 與社會保險基金收支、管理和投資運營相關的 資料 ，對可能被轉移、隱匿或者滅失的 資料予以封存； ② 詢問與調查 事項有關的單位和個人，要求其對與調查事項有關的問題作出說明、提供有關證明材料； ③ 對 隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金 的行為予以制止并責令改正。 《社會保險法》第 76 條規(guī)定， 各級人民代表大會常務委員會（單選） 聽 取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權。 （單選） 《社會保險法》第 l4 條規(guī)定，個人賬戶 不得提前支取 ， （單選） 記賬利率 不得低于銀行定期存款利率 ， （單選）免征利息稅（單選） ；個人死亡的，個人賬戶 余額可以繼承 。為切實保障參保群體利益，保證參加社會保險的公民在發(fā)生保險事故時能夠足額享受社會保險待遇，我國社會保險立法中對實行統(tǒng)籌的社會保險項目，在保險基金管理上實行 社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合（單選）的財務管理制度 。 第 68 條規(guī)定，社會保險基金 存入財政專戶 ，具體管理辦法由國務院規(guī)定。 第 65 條規(guī)定，社會保險基金通過預算實現(xiàn) 收支平衡 ； 縣級以上人民政府 在社會保險基金出現(xiàn)支付不足時，給予補貼。積累的社會保險基金，為確保其保值或增值，可在保證 正常支付社會保險待遇并留足必要的周轉金的前提下 ，按照安全、有效的原則，依法將其用于投資。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管 理制度，保障社會保險基金安全、有效運行。通常需要依照各種社會保險項目實際情況分別確定，一般應按照 由低到高的發(fā)展順序（單選） ，提供統(tǒng)籌的地域范圍等級。但是，在一個國家的一定時期，往往受制于經濟發(fā)展水平、社會保險需求等因素，只將 部分 險種或有些險種的部分待遇項目納入統(tǒng)籌范圍。 ② 勞動者范圍。社會保險基金統(tǒng)籌，是指在社會范圍 內，對社會保險基金的各種來源和用途作出統(tǒng)一的規(guī)定、規(guī)劃和安排，并據此對社會保險基金進行統(tǒng)一的收支、管理和運營，以保證其收支平衡、合理使用和安全、保值、增值，充分發(fā)揮其社會保障職能?？h級以上人民政府對社會保險事業(yè)給予必要的經費支持；國家 通過稅收優(yōu)惠政策支持社會保險事業(yè) 。 增加 我國《社會保險法》第 64 條規(guī)定，社 會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金；各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度 。根據職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平 ” 。例如，依照我國社會保險法律制度，榮獲并保持 省、部、軍級以上表彰的 “ 勞動模范 ” 、 “ 先進生產者 ” 、“ 先進工作者 ” 等榮譽稱號獲得者 ，其退休費、病假工資 在不超過月工資的 限度內 ， 可高于通常標準的 5%一 l0%；（單選）傷殘軍人 轉入企業(yè)工作的，因病或者非因傷停工醫(yī)療期間內， 不論在該企業(yè)工齡長短 ， 前 6 個月工資照發(fā) 。如《社會保險法》第 l5 條規(guī)定： “ 基本養(yǎng)老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預期壽命等因素確定。 ② 繳費工齡。以工齡作為計算社會保險待遇的依據，是對勞動者的資歷和過去勞動總量的一種確認。 ” 當作為社會保險待遇計算依據的職工個 人工資水平 過低或者過高 時，也有必要將社會保險待遇同社會月平均工資水平掛鉤，以調節(jié)職工實際獲得的社會保險待遇。 【教材新增】 如《社會保險法》第 15 條規(guī)定： “ 基本養(yǎng)老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預期壽命等因素確定。 【教材新增】 例如，《社會保險法》第 35 條規(guī)定： “ 用人單位應當按照本 單位職工工資總額 ，根據社會保險經辦機構確定的費率繳納 工傷保險費 。就數額標準而言，一般是指職工的基本工資或者繳費工資（即據以繳納社會保險費的工資）；就時間標準而言，一般是指職工本人 發(fā)生法定社會保險事故當月（單選） 的月工資，或者是職工本人在發(fā)生保險 事故前一定時期內的平均月工資（單選） 。保險人必須依照法定計算規(guī)則，確定被保險人或受益人應得社會保險待遇的具體數額。對此，我國《社會保險法》第 13 條明確規(guī)定： “ 國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前 ， 視同繳費年限期 間（單選）應當繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔 。但是，對于應當由用人單位投保的社會保險險種項目， 在用人單位不履行或不完全履行繳納保險費義務的情況下，被保險 人和受益人仍有權要求支付法定保險待遇。 ” 第 36 條規(guī)定： “ 職工因工作原因 受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經工傷認定的，享受工傷保險待遇 ；其中，經勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。 （ 2） 實際發(fā)生法定的社會保險事故 。 （單選） ② 受益人。在我國現(xiàn)階段，勞動者或社會成員享受社會保險待遇，一般應當滿足下列兩項條件： （ 1）具備享受社會保險待遇的 主體資格 。 受益人的社會保險受益權， 并不是分享保險人所應獲得的社會保險待遇，（單選） 而是有權在被保險人所得社會保險待遇之外，或者在被保險人死亡的情形下， 按照法定項目和標準獲得物質幫助 。 第 60 條規(guī)定，用人單位應當 自行申報、按時足額繳納 社會保險費，非因 不可抗力 等法定事由不得緩繳、減免。 投保人的主要義務是：按照法律規(guī)定 參加社會保險 ，為被保險人投辦法定項目的社會保險， 按期、足額地 向保險人繳納社會保險費，就保險合同條款 如實地向被保險人陳述 ， 接受保險人的檢查監(jiān)督 。 在特定情況下，勞動者本人也 可以成為投保人，（單選） 如 職工在用人單位為其投辦的保險之外另行為自身利益投辦保險 ，或 自營勞動者為自己投辦保險 。 第 23 條規(guī)定，職工應當參加職工 基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納（單選） 基本醫(yī)療保險費。第 83條規(guī)定，個人認為社會保險費征收機構的行為侵害自己合法權益的，可以依法申請 行政復議或者提起行政訴訟 ；個人對社會保險經辦機構不依法辦理社會保險登記、核定社會保險費、支 付社會保險待遇、辦理社會保險轉移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險權益的行為，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的，可以依法申請 調解、仲裁，提起訴訟 ； 用人單位侵害個人社會保險權益的，個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構依法處理 。 其法定權利主要包括：依法 領取社會保險金 、 享受其他社會保險待遇 、查詢與本人有關的社會保險 繳費記錄 、要求保險人提供社會保險咨詢及其他服務、 監(jiān)督保險人和用人單 位的社會保險工作、就與本人有關的社會保險爭 議提請仲裁、行政裁決、行政復議或者提起訴訟 。 ④ 日常服務 ，即依法建立被保險人的 社會保險檔案和個人賬戶 ，辦理被保險人社會保險關系轉移手續(xù)，向投保人和被保險人提供有關社會保險的咨詢、查詢，組織對被保險人的社會化服務；《社會 保險法》第 74 條規(guī)定，社會保險經辦機構應當 及時為用人單位建立檔案 ，完整、準確地記錄參加社會保險的人員、繳費等社會保險數據，妥善保管登記、申報的 原始憑證和支付結算的會計憑證 ；社會保險經辦機構應當 及時、完整、準確地記錄 參加社會保險的個人繳費和用人單位為其繳費，以及享受社會保險待遇等個人權益記錄，定期將個人權益記錄單免費寄送本人?！渡鐣ｋU法》第 73 條規(guī)定，社會保險經辦機構應當 按時足額 支付社會保險待遇。 【教材新增】 當前，我國社會保險經辦機構的 法定職責 有： ① 社會保險費征繳 ，即依法征收社會保險費，對投保人和被保險人的繳費情況進行記錄、檢查和督促 。 ” 據此， 我國現(xiàn)階段施行的社會保險項目可以依法劃分為五大項，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險（多選） 。 年《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》及后續(xù)法規(guī)又建立了我國失業(yè)保險制度。各國立法可以根據情況選擇保險項目的多少，可以是全部項目，也可以是其中幾個項目?！秶鴦赵宏P于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》中指出： “ 國家在強制實施基本養(yǎng)老保險的同時，鼓勵用人單位根據本單位實際情況為勞動者建立補充養(yǎng)老保險，并大力提倡勞動者個人進行儲蓄性養(yǎng)老保險。勞動者個人儲蓄保險屬于我國社會保險結構中的第三層次。勞動者個人儲蓄保險，是勞動者個人根據自己收入的情況 ，自愿以儲蓄的形式 為自己建立的社會保險。 ” 用人單位補充保險的保險基金 不實行用人單位之間、勞動者之間的相互調劑，而是采取完全積累的方式，設立勞動者個人賬戶，所有款項和利息歸勞動者個人所有。其特點是 覆蓋面廣 、適用于各類用人單位和每個勞動者， 體現(xiàn)勞動者 平等的 社會保險權利。國家基本社會保險由國家統(tǒng)一立法，強制實施，在社會保險結構中是 基本的組成部分 ?！秳趧臃ā芬裁鞔_肯定了這種保險多層次結構。唯有 “ 傳統(tǒng)型 ” 的社會保險模式具有與市場經濟和我國現(xiàn)實生產力狀況相適應的國家、企業(yè)、個人三方責任結合、社會統(tǒng)籌與財政最后保證結合、權利與義務一致等優(yōu)點，可作為我國的主要選擇，同時，其他社會保險模式的合理因素，也可 以分別在一定程度上為我國社會保險制度所吸收。職工之間沒有互助互濟，也不共擔風險，屬于自助型的社會保險模式 。其主要特點是，社會保險 完全由國家包辦，社會保險費用全部由國家和企業(yè)負擔，個人不繳納費用 。這是在 英國的皮古、凱恩斯和貝弗里奇 經濟理論基礎上建構起來的一 種以國家為主的全民保險模式。我國社會保險制度 正日趨完善 。 年實施的《勞動法》也在 “ 社會保險和福利 ” 專章中，規(guī)定了我國新時期社會保險制度改革的目標和模式，明確指出國家應發(fā)展社會保險事業(yè)、建全社會保險制度、設立社會保險基金，保障勞動 者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得可靠的幫助和補償， 為我國社會保險制度的完善奠定了法律基礎 。 （三）我國社會保險制度的建立與現(xiàn)狀 我國 社會保險制度的建立始于 20 世紀 50 年代 。在我國，社會保險是在既定的社會政策的指導下，由國家通過立法手段對公民強制征收保險費，形成社會保 險基金，用來對其中因年老、疾病、生育、傷殘、死亡和失業(yè)而導致喪失勞動能力或失去工作機會的成員提供基本生活保障的一種社會保險制度。社會保險由政府的勞動和社會保障 行政管理部門主管 ，具體業(yè)務由勞動和社會保障部門 委托社會保險經辦機構負責