【正文】 ，明確指出國家應(yīng)發(fā)展社會保險事業(yè)、建全社會保險制度、設(shè)立社會保險基金，保障勞動 者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得可靠的幫助和補償， 為我國社會保險制度的完善奠定了法律基礎(chǔ) 。這是在 英國的皮古、凱恩斯和貝弗里奇 經(jīng)濟理論基礎(chǔ)上建構(gòu)起來的一 種以國家為主的全民保險模式。職工之間沒有互助互濟，也不共擔(dān)風(fēng)險，屬于自助型的社會保險模式 ?！秳趧臃ā芬裁鞔_肯定了這種保險多層次結(jié)構(gòu)。其特點是 覆蓋面廣 、適用于各類用人單位和每個勞動者， 體現(xiàn)勞動者 平等的 社會保險權(quán)利。勞動者個人儲蓄保險，是勞動者個人根據(jù)自己收入的情況 ，自愿以儲蓄的形式 為自己建立的社會保險?！秶鴦?wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》中指出： “ 國家在強制實施基本養(yǎng)老保險的同時，鼓勵用人單位根據(jù)本單位實際情況為勞動者建立補充養(yǎng)老保險，并大力提倡勞動者個人進(jìn)行儲蓄性養(yǎng)老保險。 年《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》及后續(xù)法規(guī)又建立了我國失業(yè)保險制度。 【教材新增】 當(dāng)前，我國社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的 法定職責(zé) 有： ① 社會保險費征繳 ，即依法征收社會保險費，對投保人和被保險人的繳費情況進(jìn)行記錄、檢查和督促 。 ④ 日常服務(wù) ，即依法建立被保險人的 社會保險檔案和個人賬戶 ，辦理被保險人社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，向投保人和被保險人提供有關(guān)社會保險的咨詢、查詢，組織對被保險人的社會化服務(wù)；《社會 保險法》第 74 條規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng) 及時為用人單位建立檔案 ，完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的人員、繳費等社會保險數(shù)據(jù)，妥善保管登記、申報的 原始憑證和支付結(jié)算的會計憑證 ；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng) 及時、完整、準(zhǔn)確地記錄 參加社會保險的個人繳費和用人單位為其繳費，以及享受社會保險待遇等個人權(quán)益記錄，定期將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人。第 83條規(guī)定，個人認(rèn)為社會保險費征收機構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請 行政復(fù)議或者提起行政訴訟 ；個人對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不依法辦理社會保險登記、核定社會保險費、支 付社會保險待遇、辦理社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險權(quán)益的行為，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的，可以依法申請 調(diào)解、仲裁，提起訴訟 ； 用人單位侵害個人社會保險權(quán)益的，個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構(gòu)依法處理 。 在特定情況下，勞動者本人也 可以成為投保人，（單選） 如 職工在用人單位為其投辦的保險之外另行為自身利益投辦保險 ，或 自營勞動者為自己投辦保險 。 第 60 條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng) 自行申報、按時足額繳納 社會保險費，非因 不可抗力 等法定事由不得緩繳、減免。在我國現(xiàn)階段，勞動者或社會成員享受社會保險待遇，一般應(yīng)當(dāng)滿足下列兩項條件： （ 1）具備享受社會保險待遇的 主體資格 。 （ 2） 實際發(fā)生法定的社會保險事故 。但是，對于應(yīng)當(dāng)由用人單位投保的社會保險險種項目， 在用人單位不履行或不完全履行繳納保險費義務(wù)的情況下，被保險 人和受益人仍有權(quán)要求支付法定保險待遇。保險人必須依照法定計算規(guī)則，確定被保險人或受益人應(yīng)得社會保險待遇的具體數(shù)額。 【教材新增】 例如，《社會保險法》第 35 條規(guī)定： “ 用人單位應(yīng)當(dāng)按照本 單位職工工資總額 ，根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定的費率繳納 工傷保險費 。 ” 當(dāng)作為社會保險待遇計算依據(jù)的職工個 人工資水平 過低或者過高 時，也有必要將社會保險待遇同社會月平均工資水平掛鉤，以調(diào)節(jié)職工實際獲得的社會保險待遇。 ② 繳費工齡。例如，依照我國社會保險法律制度，榮獲并保持 省、部、軍級以上表彰的 “ 勞動模范 ” 、 “ 先進(jìn)生產(chǎn)者 ” 、“ 先進(jìn)工作者 ” 等榮譽稱號獲得者 ，其退休費、病假工資 在不超過月工資的 限度內(nèi) ， 可高于通常標(biāo)準(zhǔn)的 5%一 l0%；（單選）傷殘軍人 轉(zhuǎn)入企業(yè)工作的，因病或者非因傷停工醫(yī)療期間內(nèi)， 不論在該企業(yè)工齡長短 ， 前 6 個月工資照發(fā) 。 增加 我國《社會保險法》第 64 條規(guī)定，社 會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金；各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度 。社會保險基金統(tǒng)籌，是指在社會范圍 內(nèi)，對社會保險基金的各種來源和用途作出統(tǒng)一的規(guī)定、規(guī)劃和安排，并據(jù)此對社會保險基金進(jìn)行統(tǒng)一的收支、管理和運營，以保證其收支平衡、合理使用和安全、保值、增值，充分發(fā)揮其社會保障職能。但是，在一個國家的一定時期，往往受制于經(jīng)濟發(fā)展水平、社會保險需求等因素，只將 部分 險種或有些險種的部分待遇項目納入統(tǒng)籌范圍。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管 理制度，保障社會保險基金安全、有效運行。 第 65 條規(guī)定，社會保險基金通過預(yù)算實現(xiàn) 收支平衡 ； 縣級以上人民政府 在社會保險基金出現(xiàn)支付不足時，給予補貼。為切實保障參保群體利益，保證參加社會保險的公民在發(fā)生保險事故時能夠足額享受社會保險待遇，我國社會保險立法中對實行統(tǒng)籌的社會保險項目，在保險基金管理上實行 社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合（單選）的財務(wù)管理制度 。 《社會保險法》第 76 條規(guī)定， 各級人民代表大會常務(wù)委員會（單選） 聽 取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。 二、養(yǎng)老保險制度 （一）養(yǎng)老保鹼的概念和特征 養(yǎng)老保險，是指國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在 達(dá)到國家規(guī) 定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡 界限，或 因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后 的基本生活而建立的一種社會保險制度。 （ 3） 退職 ，是指勞動者因病殘完全喪失勞動能力，但又 不符合法定退休條件 ，而提前退出勞動崗位的休養(yǎng)，它 是一 種準(zhǔn)退休，是退休的一種補充形式。盡管不同國家、不同時期，養(yǎng)老保險的范圍不盡相同，但從國際社會的發(fā)展趨勢來看，都 在逐步擴大養(yǎng)老保險的使用，將其覆蓋至所有的勞動者 。 （ 5） 強制性 。 年《勞動法》的實施，明確了我國養(yǎng)老保險制度改革的基本方向。第 22 條規(guī)定，國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。 年，國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26 號）再次提出： “ 進(jìn)一步加快改革步伐，建立統(tǒng)一 的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度 ” 。因此，該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險制度的優(yōu)點，又借鑒了個人賬戶模式的長處；既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會保險的社會互濟、分散風(fēng)險、保障性強的特點，又強調(diào)了職工的自我保障意識和激勵機制。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。（ 2020年） 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核的考點是退休年齡。因此，本題正確答案為 ACD. 堅決按照國家法定的退休、退職條件辦理職工退休、退職，是維護(hù)職工合法權(quán)益和勞動權(quán)利的根本保證。 多選題】我國企業(yè)職工的法定退休年齡（ ）。在我國現(xiàn)階段，有關(guān)企業(yè)職工退休、退職條件的法律依據(jù)是： l978 年 5 月 24 日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議原則批準(zhǔn)，現(xiàn)在仍然有效的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā) [1978]104 號文件）。改革前，我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實施范圍尚限定為 “ 城鎮(zhèn)企業(yè)職工 ” 。在我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險多層次體系中， 基本養(yǎng)老保險可稱為第一層次， 也是最高層次的養(yǎng)老保險 。其中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度已經(jīng)較為成熟，國家機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度正在改革之中，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度也在試點推廣之中，但城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度目前尚無全國統(tǒng)一的制度安排。其中《社會保 險法》第 l0 條規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。 年，開始建立不同于企業(yè)職工的國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險制度。這種區(qū)別是因為享受保險待遇的根據(jù)不同。勞動者所領(lǐng)取的退休金和所獲得的其他養(yǎng)老保險待遇中 有一部分是勞動者自己所繳納的養(yǎng)老保險費的返回， 因此養(yǎng)老保險具有補償性的特征。 （ 3）養(yǎng)老保險是 以社會保險為運行手段 來達(dá)到其保障目的。 社會保險行政部門對社會保險基金實施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下 列措施： ① 查閱、記錄、復(fù)制 與社會保險基金收支、管理和投資運營相關(guān)的 資料 ，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的 資料予以封存； ② 詢問與調(diào)查 事項有關(guān)的單位和個人，要求其對與調(diào)查事項有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料； ③ 對 隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金 的行為予以制止并責(zé)令改正。 （單選） 《社會保險法》第 l4 條規(guī)定，個人賬戶 不得提前支取 ， （單選） 記賬利率 不得低于銀行定期存款利率 ， （單選）免征利息稅（單選） ；個人死亡的，個人賬戶 余額可以繼承 。 第 68 條規(guī)定，社會保險基金 存入財政專戶 ，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。積累的社會保險基金，為確保其保值或增值，可在保證 正常支付社會保險待遇并留足必要的周轉(zhuǎn)金的前提下 ，按照安全、有效的原則，依法將其用于投資。通常需要依照各種社會保險項目實際情況分別確定，一般應(yīng)按照 由低到高的發(fā)展順序（單選） ，提供統(tǒng)籌的地域范圍等級。 ② 勞動者范圍?？h級以上人民政府對社會保險事業(yè)給予必要的經(jīng)費支持；國家 通過稅收優(yōu)惠政策支持社會保險事業(yè) 。根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平 ” 。如《社會保險法》第 l5 條規(guī)定： “ 基本養(yǎng)老金根據(jù)個人累計繳費年限、繳費工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。以工齡作為計算社會保險待遇的依據(jù)，是對勞動者的資歷和過去勞動總量的一種確認(rèn)。 【教材新增】 如《社會保險法》第 15 條規(guī)定： “ 基本養(yǎng)老金根據(jù)個人累計繳費年限、繳費工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。就數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而言，一般是指職工的基本工資或者繳費工資（即據(jù)以繳納社會保險費的工資）；就時間標(biāo)準(zhǔn)而言，一般是指職工本人 發(fā)生法定社會保險事故當(dāng)月（單選） 的月工資，或者是職工本人在發(fā)生保險 事故前一定時期內(nèi)的平均月工資（單選） 。對此，我國《社會保險法》第 13 條明確規(guī)定： “ 國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前 ， 視同繳費年限期 間（單選）應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔(dān) 。 ” 第 36 條規(guī)定： “ 職工因工作原因 受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險待遇 ；其中，經(jīng)勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。 （單選） ② 受益人。 受益人的社會保險受益權(quán)， 并不是分享保險人所應(yīng)獲得的社會保險待遇，（單選） 而是有權(quán)在被保險人所得社會保險待遇之外，或者在被保險人死亡的情形下， 按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)獲得物質(zhì)幫助 。 投保人的主要義務(wù)是：按照法律規(guī)定 參加社會保險 ，為被保險人投辦法定項目的社會保險， 按期、足額地 向保險人繳納社會保險費，就保險合同條款 如實地向被保險人陳述 ， 接受保險人的檢查監(jiān)督 。 第 23 條規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加職工 基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納（單選） 基本醫(yī)療保險費。 其法定權(quán)利主要包括：依法 領(lǐng)取社會保險金 、 享受其他社會保險待遇 、查詢與本人有關(guān)的社會保險 繳費記錄 、要求保險人提供社會保險咨詢及其他服務(wù)、 監(jiān)督保險人和用人單 位的社會保險工作、就與本人有關(guān)的社會保險爭 議提請仲裁、行政裁決、行政復(fù)議或者提起訴訟 ?！渡鐣ｋU法》第 73 條規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng) 按時足額 支付社會保險待遇。 ” 據(jù)此， 我國現(xiàn)階段施行的社會保險項目可以依法劃分為五大項，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險（多選） 。各國立法可以根據(jù)情況選擇保險項目的多少，可以是全部項目，也可以是其中幾個項目。勞動者個人儲蓄保險屬于我國社會保險結(jié)構(gòu)中的第三層次。 ” 用人單位補充保險的保險基金 不實行用人單位之間、勞動者之間的相互調(diào)劑，而是采取完全積累的方式，設(shè)立勞動者個人賬戶，所有款項和利息歸勞動者個人所有。國家基本社會保險由國家統(tǒng)一立法，強制實施，在社會保險結(jié)構(gòu)中是 基本的組成部分 。唯有 “ 傳統(tǒng)型 ” 的社會保險模式具有與市場經(jīng)濟和我國現(xiàn)實生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)的國家、企業(yè)、個人三方責(zé)任結(jié)合、社會統(tǒng)籌與財政最后保證結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)一致等優(yōu)點，可作為我國的主要選擇，同時，其他社會保險模式的合理因素，也可 以分別在一定程度上為我國社會保險制度所吸收。其主要特點是，社會保險 完全由國家包辦，社會保險費用全部由國家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，個人不繳納費用 。我國社會保險制度 正日趨完善 。 （三）我國社會保險制度的建立與現(xiàn)狀 我國 社會保險制度的建立始于 20 世紀(jì) 50 年代 。社會保險由政府的勞動和社會保障 行政管理部門主管 ，具體業(yè)務(wù)由勞動和社會保障部門 委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理 ；商業(yè)人身保險則由依法成立的 商業(yè)保險公司負(fù)責(zé) 經(jīng)營。其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系主要 建立在勞動法律關(guān)系之上， 社會成員通常只要履行了勞動義務(wù)，就能享受社會保險待遇，國家對社會保險采取 強制性原則 ；商業(yè)人身險建立在 商業(yè)契約關(guān)系 之上，以 等價交換和自愿性 為原則。 （二）社會保險與商業(yè)人身保險的區(qū)別 從社會保險的概念