【正文】 由于鎮(zhèn)政府沒有實(shí)施限制人身自由的權(quán)力，因此鎮(zhèn)政府的行為屬于超越職權(quán)行為。四、案例分析（20分）答：行政法治原則要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施，必須有合法依據(jù)。法院依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)第四目具體行政行為“超越職權(quán)”的規(guī)定，判決確認(rèn)鎮(zhèn)政府的行政行為違法。法院審理時(shí)，鎮(zhèn)政府辯稱，按照縣計(jì)生委的要求，動(dòng)員張某繳納獨(dú)生子女保險(xiǎn)費(fèi)，因其拒繳被帶到鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)一步動(dòng)員其繳納。鎮(zhèn)政府工作人員將其帶到鎮(zhèn)計(jì)生辦說(shuō)，不繳費(fèi)不能回家。此案中，公安民警應(yīng)當(dāng)將實(shí)施行政強(qiáng)制措施的（）通知兩外地人的家屬。李某不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。A十日B三十日C四十日D六十日10．行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，行政權(quán)來(lái)源于()A上級(jí)行政機(jī)關(guān)B國(guó)務(wù)院C行政機(jī)關(guān)固有的D法律11．當(dāng)事人的違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，行政機(jī)關(guān)（）A可以作出行政處罰B不得以行政處罰代替刑事處罰C作出行政處罰后將案件移送司法機(jī)關(guān)D等待司法機(jī)關(guān)作出處理后再作行政處罰1，下列說(shuō)法不正確的是（）A具有管理公共事務(wù)的職能B能以自己的名義獨(dú)立實(shí)施行政許C不承擔(dān)實(shí)施行政許可相適應(yīng)的法律責(zé)任D適用行政許可法中有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定13．下列說(shuō)法不正確的是（）A行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施B行政強(qiáng)制措施權(quán)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以委托給其他行政機(jī)關(guān)C因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)D當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封（）簽署合法性審核意見的，制定機(jī)關(guān)不得審議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過復(fù)議后，不僅沒有撤銷原具體行政行為，反而對(duì)王某又處以1000元的罰款。A較大的市B設(shè)區(qū)的市C縣級(jí)以上D省、自治區(qū)、直轄市，依照（）的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。（3）出示該行政部門的收據(jù)是錯(cuò)誤的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)開具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。試卷答案（十二）一、單項(xiàng)選擇（每題2分，共40分）CCDDDDCCAB1A1D1D1B1C1A1A1B1CC二、多項(xiàng)選擇（每題2分，共20分，少選或多選均不得分）ABCDABCABDABCACDABCDBDABCACDABCD三、簡(jiǎn)答題（每題10分，共20分）答：（1）警告；（2）記過；（3）記大過；（4）降級(jí)；（5）撤職；（6）開除。該公司法定代表人李某簽署了送達(dá)回證。劉某提出聽證申請(qǐng)，被拒絕。其中青年錢某申辯說(shuō)自己尚不足14周歲，依法不受行政處罰。A法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人B負(fù)責(zé)人C審核人D批準(zhǔn)人、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以（）A向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行B依法強(qiáng)制執(zhí)行C向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行D勸說(shuō)相對(duì)人自覺履行，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在（）小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。關(guān)于聽證筆錄的約束力，下列說(shuō)法正確的是（）A工商局既可以根據(jù)聽證筆錄，也可以不根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定B聽證筆錄可以作為工商局作出行政許可決定的參考C工商局可以根據(jù)聽證筆錄以外的事實(shí)為依據(jù)作出行政許可決定D工商局應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定13．實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。2001年7月，工商局以辦理變更登記時(shí)提供虛假驗(yàn)資報(bào)告為由對(duì)萬(wàn)達(dá)公司作出罰款1萬(wàn)元，責(zé)令提交真實(shí)驗(yàn)資報(bào)告的行政處罰決定。A．十六周歲B．十二周歲C．十四周歲D．十八周歲3．下列關(guān)于聽證的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）A某公司申請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)目會(huì)對(duì)周圍居民采光造成影響，則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，并舉行聽證會(huì)B行政機(jī)關(guān)欲許可在某地興建機(jī)場(chǎng)，而興建機(jī)場(chǎng)會(huì)有噪聲污染，則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知附近居民有要求舉行聽證的權(quán)利C利害關(guān)系人如果在法定期限內(nèi)提出聽證申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證 D如果B項(xiàng)中的附近居民要求組織聽證，則聽證費(fèi)用由附近居民承擔(dān)4．實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議?！缎姓?qiáng)制法》第十八條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；（五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；（六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；（八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序?！缎姓?qiáng)制法》第二十五條規(guī)定：查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過三十日。查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；（三）查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等；（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期?！缎姓?qiáng)制法》第八條明確規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。本案中哪些行為違反了行政強(qiáng)制法的規(guī)定？請(qǐng)指出并說(shuō)明理由。甲辯稱：“我只拉半車貨，怎么就超載？”乙不耐煩地說(shuō)：“肯定超，講這么多干什么。徐某說(shuō)，自己是依法執(zhí)行公務(wù)，即使是3歲違法也要罰，并決定對(duì)其加收100元罰款。A法律 B行政法規(guī) C地方性法規(guī) D規(guī)章4．行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人（）A采取行政強(qiáng)制措施的理由 B采取行政強(qiáng)制措施的依據(jù) C當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 D當(dāng)事人依法享有的救濟(jì)途徑 5．下列情形中，違反法定程序的有（）A作出具體行政行為前，依法報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，因遲遲未得上級(jí)批復(fù)而直接作出具體行政行為B行政機(jī)關(guān)按一般程序作出行政處罰前，口頭告知被處罰人擬處罰的種類和幅度 C行政機(jī)關(guān)委派一名工作人員調(diào)查取證D行政機(jī)關(guān)未予立案，執(zhí)法人員就向管理相對(duì)人調(diào)查取證、要求查閱資料（）A對(duì)省級(jí)政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議B對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議C對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)政府的具體行政行為不服的，向作出該行為的國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議D對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，既可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議7．關(guān)于行政訴訟舉證責(zé)任分擔(dān)的說(shuō)法哪些是不正確的（）A行政訴訟由原告承擔(dān)全部的舉證責(zé)任B行政訴訟由被告承擔(dān)全部的舉證責(zé)任 C行政訴訟原則上是誰(shuí)主張誰(shuí)舉證D行政訴訟中原則上由被告承擔(dān)舉證責(zé)任，但在某些情況下，原告也應(yīng)承擔(dān)一定的舉證責(zé)任，國(guó)家不承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任（）A國(guó)家機(jī)關(guān)的民事行為B行政機(jī)關(guān)委托的組織和人員行使被委托職權(quán)造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失的C國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人行為給他人造成損害的D因公有公共設(shè)施的設(shè)置、管理、使用方面的欠缺和瑕疵，造成公民生命、健康、財(cái)產(chǎn)損害的9．按照《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》的規(guī)定，行政執(zhí)法必須遵循（）以及公平、公正、公開、高效和管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。A十日 B二十日 C三十日 D六十日 “于必要時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生主管部門可將自己的部分職權(quán)授予法人或其他社會(huì)組織行使”的文件精神，授權(quán)該區(qū)內(nèi)紅旗商場(chǎng)對(duì)在其商場(chǎng)內(nèi)吐痰的行為處以罰款的職權(quán)。A法律 B行政法規(guī) C地方性法規(guī) D行政規(guī)章14．行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)中以權(quán)謀私，該種行為屬于（）A不作為 B濫用職權(quán) C超越職權(quán) D違反法定程序15．同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為（）參加行政復(fù)議。陳某提出國(guó)家賠償請(qǐng)求。王某得知后，欲起訴衛(wèi)生局。法院的判決正確適當(dāng)。《行政強(qiáng)制法》第十七條第一款則規(guī)定：“行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”。鎮(zhèn)政府是否有權(quán)采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施？請(qǐng)指出并說(shuō)明理由。張某提起行政訴訟，主體不對(duì)，請(qǐng)求法院裁定駁回其訴訟請(qǐng)求。張某以鎮(zhèn)政府違法行政請(qǐng)求行政賠償，向該縣人民法院提起行政訴訟。A部門規(guī)章B省政府規(guī)章C國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定D省人大決定20．某公司臨時(shí)占用草原，占用期屆滿，用地單位卻不予恢復(fù)草原植被。A 5B 7C 10D 1514．行政層級(jí)監(jiān)督的主體是（）A行政機(jī)關(guān)B公務(wù)員C其他組織D公民，命令某電視機(jī)廠改生產(chǎn)電腦主板，該廠不服，申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政府的行為屬于行政復(fù)議受案范圍中的哪一種（）A違法要求履行義務(wù)B行政處罰C行政強(qiáng)制措施D侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)（）A凡屬于國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、外交部等行政機(jī)關(guān)實(shí)施的與國(guó)防、外交有關(guān)的行為均是不可訴的國(guó)家行為B國(guó)家行為必須是以國(guó)家名義作出的，國(guó)家主權(quán)的運(yùn)用行為C強(qiáng)制公民服兵役的行為不是國(guó)家行為，而是可訴的具體行政行為D外經(jīng)貿(mào)部與外國(guó)政府簽訂的貿(mào)易協(xié)定的行為是國(guó)家行為，具有不可訴性“于必要時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生主管部門可將自己的部分職權(quán)授予法人或其他社會(huì)組織行使”的文件精神，授權(quán)該區(qū)內(nèi)紅旗商場(chǎng)對(duì)在其商場(chǎng)內(nèi)吐痰的行為處以罰款的職權(quán)。該鎮(zhèn)紅星印刷廠被要求交納3000元，但該廠以資金周轉(zhuǎn)困難為由拒絕交納，欲起訴鎮(zhèn)政府的行為。A撤銷B注銷C變更D撤回4．在一次執(zhí)法中，某區(qū)交警大隊(duì)民警張某發(fā)現(xiàn)謝某所駕駛的奔馳轎車號(hào)牌系變?cè)?，遂將該轎車予以扣押。《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；（五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；（六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；（八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序?！缎姓?qiáng)制法》第二十五條規(guī)定：查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過三十日。查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；（三）查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等；（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期?！缎姓?qiáng)制法》第八條明確規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)