【正文】 3．海關(guān)對報關(guān)員的管理（報關(guān)員的資格考試、報關(guān)員的權(quán)利與義務、報關(guān)員的法律責任），報關(guān)員的報關(guān)行為規(guī)范（重點掌握）。 6．自理報關(guān)企業(yè)是具有（ ），并在海關(guān)履行（ ）手續(xù)，只為（ ）辦理報關(guān)業(yè)務 的企業(yè)。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 2．在其他海關(guān)辦理了異地報關(guān)備案的企業(yè)，應在年審合格后（ ）內(nèi)在異地備案海關(guān)辦理異地報關(guān)備案企業(yè)年審手續(xù)。（ ） 10．只有通過資格考試，才能成為報關(guān)員。（ ） 6．代理報關(guān)企業(yè)在獲得《代理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》后，始得開展代理報關(guān)業(yè)務。 （ ） 2．專業(yè)報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)一般不得開展異地報關(guān)業(yè)務。 A) 必須是有限責任制企業(yè) B) 符合海關(guān)規(guī)定的固定報關(guān)服務場所及報關(guān)作業(yè)所需要的設備 C) 注冊資金人民幣 150萬元以上 D) 健全的組織和財務管理機構(gòu)及其從業(yè)人員 E) 企業(yè)負責人、主管人員及報關(guān)員應為具備海關(guān)規(guī)定的資格條件 4．代理報關(guān)企業(yè)在報關(guān)時，必須向海關(guān)出示下列條件（ ）。 A) 專業(yè)報關(guān)企業(yè) B) 代理報關(guān)企業(yè) C) 自理報關(guān)企業(yè) D) 報關(guān)人 6．只有先通過 ( )，才能成為報關(guān)員。 A) 自理報關(guān)企業(yè) B) 專業(yè)報關(guān)企業(yè) C) 代理報關(guān)企業(yè) D) 報關(guān)行 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 2．專業(yè)報關(guān)企業(yè)申請進口的貨物，自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起（ ）內(nèi)應代委托人繳納稅款，逾期由海關(guān)按規(guī)定征收滯納金。 (2) C公司填寫進口報關(guān)單，預錄入，電子通關(guān)，提供無管會有文 號的批件和上海機電審查辦的機電產(chǎn)品登記證明，以留購價作為完稅價格繳納進口稅。 （二）杭州展出手續(xù) 1．憑杭州展出單位上級主管部門的批件、展出清單及其他資料到杭州海關(guān)備案； 2．向杭州海關(guān)提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)或向上海海關(guān)直接轉(zhuǎn)關(guān)辦理 40萬美元展品的轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)； 3。 5．提供擔保 (保證金或保證函 )。展品屬于暫時進口。作為 C公司的報關(guān)員應當辦理哪些手續(xù) ? (一 )上海展出手續(xù) 1．進境展覽要由境內(nèi)展出單位的上級主管部門審批。上海展出后又決定把其中價值 40萬美元的設備運到杭州展出。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 報關(guān)員有下列情事之一的，海關(guān)處以 1 000元以下罰款，并要求報關(guān)員重新接受海關(guān)業(yè)務培訓。它是可以從事報關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)資格證明。 （一）報關(guān)員資格考試的報名條件 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 1．年滿 18歲，具有完全的民事行為能力； 2．高中畢業(yè)或中等學校畢業(yè)以上的學歷。在海關(guān)規(guī)定的年限內(nèi)完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，并接受海關(guān)稽查。 4．報關(guān)企業(yè)不得以任何形式出讓其名義 供他人受托辦理進出口貨物報關(guān)納稅等事宜；也不得借用他人名義辦理進出口貨物報關(guān)納稅業(yè)務。情況特殊的，報關(guān)企業(yè)經(jīng)所在地海關(guān)取得異地海關(guān)同意，報海關(guān)總署核準，方可辦理異地報關(guān)業(yè)務。 （二）法律責任 1．有下列情形之一的，暫停自理報關(guān)企業(yè)的報關(guān)權(quán)： 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 （ 1）違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī)，經(jīng)警告無效的； （ 2）不履行納稅義務和其他應履行義務的； （ 3）經(jīng)海關(guān)年審不合 格的； （ 4）內(nèi)部報關(guān)員管理制度不健全的； （ 5）因其他原因需要暫停報關(guān)權(quán)的。 2．只能為本企業(yè)辦理進出口貨物的報關(guān)納稅等事宜，不得代理其 他企業(yè)報關(guān)。 3．受委托人的欺騙，向海關(guān)報關(guān)時發(fā)生偽報、瞞報行為的，由海關(guān)按照法律的規(guī)定追繳報關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟責任。在海關(guān)規(guī)定的年限內(nèi)完整保留委托單位提供的各種單據(jù)、票據(jù)、函電，并接受海關(guān)稽查。 4．不得以任何形式出讓其名義供他人辦理進出口貨物報關(guān)納稅等 事宜。 （二）報關(guān)行為規(guī)則 1．應在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報關(guān)納稅等事宜。 3．發(fā)生下列情事之一的，所在地海關(guān)暫停其 6個月以內(nèi)報關(guān)權(quán)： （ 1）違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī)，但不構(gòu)成走私行為的； （ 2）對報關(guān)員管理不嚴，多人次被取消報關(guān)員資格的； （ 3）拖欠稅款和不能履行納稅義務的； （ 4）經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意不參加年審的； （ 5）違反海關(guān)規(guī)定，有變更未經(jīng)核準，停業(yè)未經(jīng)備案，出借其名義或借用他人名義報關(guān)納稅，未建立賬冊和經(jīng)營記錄，未完整保留有關(guān)單證、票據(jù)、函電，不接受海關(guān)稽查等情事的。 7．收費項目及標準應經(jīng)物價部門批準并對外公布。超過 3個月仍未繳納的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》第三十七條的規(guī)定處理。協(xié)助海關(guān)提供委托人及報關(guān)稅等有關(guān)文字記錄資料。辦理了異地報關(guān)備案的報關(guān)單位，由注冊地海關(guān)在辦理注銷登記手續(xù)后，通知備案地海關(guān)注銷異地報關(guān)備案。 4．已辦理異地報關(guān)備案登記手續(xù)的報關(guān)企業(yè)，在原報關(guān)注冊地海關(guān)辦理變更登記手續(xù)后，經(jīng)原報關(guān)注冊地海關(guān)核準，到異地報關(guān)備案海關(guān)辦理相應的變更登記手續(xù)。 海關(guān)審核企業(yè)遞交的年審資料，符合年審要求的，在企業(yè) “ 年審報告書 ” 上批注審核意見，并在 “ 報關(guān)注冊登記證明書 ” 年審欄上批注是否通過年審并加蓋印章。 （二）海關(guān)對報關(guān)企業(yè)年審的時間 從 1998年開始，所有各類報關(guān)企業(yè) 的年審時間統(tǒng)一在每年的 1月 1日～ 4月 30日進行。 2．原報關(guān)注冊地海關(guān)審核 在《自理報關(guān)備案申請書》正本 “ 備案情況 ” 欄內(nèi)加注意見并 加蓋印章，與企業(yè)遞交的有關(guān)文件一起制作 “ 關(guān)封 ” 。 三、異地報關(guān)備案 （一）異地報關(guān)備案的定義 已在 所在地海關(guān)辦理了報關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)，為取得在其他所轄關(guān)區(qū)報關(guān)的資格，而在有關(guān)海關(guān)辦理報關(guān)備案的審批手續(xù)的海關(guān)管理規(guī)定。 （三）辦理報關(guān)注冊登記的程序 1．向海關(guān) 提出辦理報關(guān)注冊的申請 向海關(guān)提出書面申請，遞交規(guī)定的文件資料（上級部門的批準文件、工商行政管理部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照及其他文件）。 2．經(jīng)營國際貨物運輸代理，國際運輸工具代理等業(yè)務，并接受委托代辦進出口貨物報關(guān)的企業(yè)，即代理報關(guān)企業(yè)，如對外貿(mào)易運輸公司、外輪代理公司。 2．專業(yè)報關(guān)企業(yè)（俗稱報關(guān)行） 已在海關(guān)注冊登記，專業(yè)從事接受進出口貨物經(jīng)營單位和運輸工具負責 人以及他們的代理人的委托，辦理進出口貨物和進出境運輸工具的報關(guān)、納稅等事宜，具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體。 （二）報關(guān)企業(yè)的定義 報關(guān)企業(yè)是指已完成在海關(guān)注冊登記手續(xù)，取得辦理進出口貨物報關(guān)資格的境內(nèi)法人。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，報關(guān)只能由在海關(guān)注冊登記的企業(yè)及其經(jīng)海關(guān)審核批準的報關(guān)員進行。如果國家明確規(guī)定這一塊應該由海關(guān)來做，可以在海關(guān)設立一個科，完全由海關(guān)的公務員來操作，收取的費用按規(guī)定該怎樣上交就怎樣上交，沒有人會提出質(zhì)疑。金關(guān)中心是獨立法人，自主經(jīng)營，自負盈虧，除了用地是海關(guān)的辦公場地，要向海關(guān)交納場地租金外，與其他企業(yè)沒有什么不同。海關(guān)就是這些電子報關(guān)企業(yè)的管理機構(gòu)。海關(guān)可否經(jīng)商辦企業(yè)，從事電子報關(guān)企業(yè)的預錄入業(yè)務呢？ 目前，社會上從事電子報關(guān)的單位，有的叫報關(guān)行，有的叫通關(guān)公司。這一制度 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 是我國報關(guān)管理制度的一項重要改革，是提高報關(guān)質(zhì)量和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的一項重要措施。 3． 1997年至今 為加強報關(guān)員管理，維護報關(guān)秩序，規(guī)范報關(guān)行為， 1997年 4月 8日，《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員管理規(guī)定》公布實施。 隨著我國對外開放的繼續(xù)深化和外貿(mào)體制的進一步改 革，海關(guān)總署在 1988年 H883報關(guān)自動化工程試點成功和 1992年《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》順利實施的基礎上，為更好地適應改革開放的形勢并加強對進出口貨物報關(guān)單位和報關(guān)員的管理，于 1992年 9月制定了《海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員管理規(guī)定》 (以下簡稱新《管理規(guī)定》 )。在這些地區(qū)，設立海關(guān)報關(guān)業(yè)務的機構(gòu)愈來愈多，報關(guān)業(yè)務急劇增 加。從 1980年起，我國海關(guān)恢復了外貿(mào)公司進出口貨物全國統(tǒng)一的報關(guān)制度，啟用了新格式的“ 進口貨物報關(guān)單 ” 和 “ 出口貨物報關(guān)單 ” 。但隨著國營進出口公司在對外貿(mào)易中逐步占據(jù)主導地位，海關(guān)作業(yè)制度的簡化，開始了外貿(mào)公司的自行報關(guān)，尤其是自 1953年開始實行《進出口貿(mào)易許可證辦法》后，海關(guān)憑經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的進出口許可證進行監(jiān)管，報關(guān)均由各外貿(mào)公司單獨直接辦理。 （三）擔保人的申請與責任 擔保人必須 在擔保期滿前憑《保證金收據(jù)》或留存的《保證函》向海關(guān)辦理銷案手續(xù)。 2．提交保證函 由擔保人按照海關(guān)規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔保人印章，一份交海關(guān)備案，一份留存。具有重要歷史、藝術(shù)、科學價值的文物，除經(jīng)國務院批準運往國外展覽外，一律禁止出口。根據(jù)國家規(guī)定，凡出口國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室核準，并取得《野生動植物允許出口證明書》，海關(guān)憑以查驗放行。凡屬應當施行動植物檢疫的進出境貨物，無論以何種貿(mào)易方式進出境，都應當在報關(guān)前報請入境或出境口岸的動植物檢疫機構(gòu)實施檢疫，由動、植物檢疫機構(gòu)發(fā)給《檢疫放行通知單》或在貨運單據(jù)上加蓋檢疫放行章后，再向海關(guān)申報 3．食品衛(wèi)生檢驗 按照我國衛(wèi) 生標準和要求對進口食品、食品原料、食品容器、食品添加劑、包裝材料等進行檢驗的制度，進口時，由國家進出境衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗。 （一）進出口許可證制度 1．進口貨物許可證制度 2．出口貨物許可證制度 進出口許可證是國家批準經(jīng)營者進出口某些商品的證明文件。 3．放行制度 放行 (Release)是指海關(guān)對進出境的貨物、運輸工具、物品查驗后，在有關(guān)的單證上簽章放行，以示海關(guān)監(jiān)管的結(jié)束。 中國海關(guān)對一般貿(mào)易進出口貨物與運輸工具的監(jiān)管制度，有申報、查驗、放行、后續(xù)稽查四 個基本環(huán)節(jié)組成。 日本海關(guān)的主要任務是：負責執(zhí)行國家關(guān)于關(guān)稅、噸稅和特別噸稅 (大噸位船舶上的互惠稅 )政策和制度；負責管理、調(diào)研、起草關(guān)稅的法令規(guī)章以及與其他國家簽訂的關(guān)稅協(xié)定；管理對進出口貨物、船舶、飛行進行監(jiān)視的業(yè)務；檢查、取消和辦理進出口許可證手續(xù)；征收進口稅等。 其主要職能是： （ 1）確定和征收關(guān)稅； （ 2）查禁和扣留違禁品； （ 3）辦理人員、貨物、運輸工具等的進出境手續(xù)； （ 4）偵察和逮捕逃避法律與有關(guān)法規(guī)的責任者； （ 5）管理航行法； （ 6）執(zhí)行和貫徹美國制定的版權(quán)、專利與商標法。 其宗旨是降低關(guān)稅，減少貿(mào)易障礙，取消歧 視待遇；充分利用世界資源，促進各國生產(chǎn)；擴大國際交換，創(chuàng)造就業(yè)機會；保證實際收入，增加有效需求。行政立法權(quán)是指海關(guān)總署根據(jù)法律的授權(quán)，制定發(fā)布海關(guān)行政規(guī)章的權(quán)力；行政復議權(quán)是指有權(quán)復議的海關(guān) (海關(guān)總署、各直屬海關(guān) )，對相對人不服海關(guān)行政 行為進行復議的權(quán)力。 （ 6）其他行政處理權(quán) A．行政命令 權(quán)，比如對違反海關(guān)有關(guān)法律規(guī)定的企業(yè)責令限期改正、責令退運等。 （ 5）佩帶和使用武器權(quán) 海關(guān)為履行職責，可以配備武器。 自進出口貨物放行之日起 3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的 3年內(nèi)，海關(guān)可以對與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進出口貨物實施稽查。 進出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海、沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。 進出口貨物的納稅義務人、擔保人超過規(guī)定期限未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以： 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 ① 書面通知其開戶銀行或 者其他金融機構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款； ② 將應稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款； ③ 扣留并依法變賣其價值相當于應納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。 海關(guān)對超過規(guī)定期限報關(guān)貨物征收滯報金，對逾期繳納進出口稅費的征收滯納金。 F．扣留權(quán)。 D．查問權(quán)。 B．查驗權(quán)。 （ 3）行政強制權(quán) 行政強制權(quán)是海關(guān)保證其行政管理職能得到履行的基本權(quán)力。這個范圍主要指各國的關(guān)境（我國的國境大于關(guān)境）。海關(guān)是法律規(guī)定有權(quán)查私并處理走私案件的機關(guān)。 1．監(jiān)督管理 海關(guān)監(jiān)督管理的對象分為三部分 ： （ 1）對貨物的監(jiān)管；