【正文】 （四）異議審查進(jìn)出口活動的當(dāng)事人對海關(guān)作出的具體行政行為不服，并對該具體行政行為依據(jù)的行政裁定持有異議的，可以在對具體行政行為申請復(fù)議的同時一并提出對行政裁定的審查申請。（二）行政裁定的法律效力（重點）行政裁定與海關(guān)規(guī)章具有同等法律效力，在關(guān)境內(nèi)具有普遍約束力。（1）初審（2）資料移送 自接受申請之日起3個工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。（2）申請的期限和方式（重點）①應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)口或出口的3個月前向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)提交書面申請。④原復(fù)議決定違反法定程序，可能影響公正處理的，決定撤銷，由原復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。(2)申訴案件的撤訴申訴案件處理決定作出前，申訴人可以撤回申訴，撤回申訴應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。②申訴人認(rèn)為申訴案件的審理人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理的，有權(quán)申請該審理人員回避。海關(guān)審查申訴案件(1)申訴案件的審查內(nèi)容申訴審查部門應(yīng)當(dāng)對原具體行政行為、行政復(fù)議決定是否合法進(jìn)行審查。對海關(guān)總署作出的具體行政行為或者復(fù)議決定不服的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申訴。這是對已經(jīng)喪失行政復(fù)議和訴訟救濟(jì)權(quán)利的當(dāng)事人，本著保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、實事求是、有錯必糾的原則，再給當(dāng)事人一次陳述理由、申辯意見的機(jī)會。對事實清楚、案情簡單、爭議不大的案件，也可以不適用合議制，但是應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加審理。（三）海關(guān)行政復(fù)議的程序申請申請的期限（重點）：公民、法人或其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯其合法的權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的海關(guān)提出行政復(fù)議申請。（2）中止執(zhí)行（3）恢復(fù)執(zhí)行（4）終結(jié)執(zhí)行簡單案件處理程序（2010年教材編排順序作了調(diào)整）（1）簡單案件的含義對行郵、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場及違法事實清楚，違法情節(jié)輕微的案件，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查后，可以當(dāng)場制發(fā)行政處罰告知單的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的案件。海關(guān)受到申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期、分期繳納罰款的決定。（2）雙人辦案調(diào)查時，工作人員不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。兩個以上海關(guān)都有管轄權(quán)的案件，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄。②在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運(yùn)輸、收購、販賣國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品,或者運(yùn)輸、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物,沒有合法證明的。④使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以偽報加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式,致使海關(guān)監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的。（二）海關(guān)行政處罰的性質(zhì)海關(guān)行政處罰作為一種行政制裁行為。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)可延長10日。 答案：錯。多選題（08年）下列關(guān)于海關(guān)對侵權(quán)貨物沒收后的處理方式，符合規(guī)定的是（ ）。沒收扣留的侵權(quán)貨物（1）沒收侵權(quán)貨物并通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，海關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，予以沒收，并應(yīng)將侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的情況書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。擔(dān)保事項發(fā)生期間：知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)提出采取保護(hù)措施申請時無需另行提供擔(dān)保的期間，即自海關(guān)總署核準(zhǔn)之日起至當(dāng)年12月31日。單選題（09年）某知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)嫌疑貨物（貨值人民幣30萬元）的書面通知，請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)向海關(guān)提供人民幣（ ）的擔(dān)保。（3）請求扣留貨物的擔(dān)保（重點）應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價值的擔(dān)保。（3）備案的撤銷知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自備案撤銷之日起1年內(nèi)就被撤銷備案的知識產(chǎn)權(quán)再次申請備案的，海關(guān)總署可不予受理。續(xù)展備案的有效期自上一備案有效期滿次日起算，有效期為10年。知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的時效（掌握時間）（1）備案有效期知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為10年。判斷題（08年）我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用范圍為：與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)，包括：商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。（2）按《海關(guān)法》第60條的規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施。退款應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)帳辦理，無法辦理銀行轉(zhuǎn)帳的可以退還現(xiàn)金。（2）提供擔(dān)保擔(dān)保的銷案擔(dān)保人必須于規(guī)定的擔(dān)保期限屆滿前，憑“海關(guān)保證金、風(fēng)險擔(dān)保金、抵押金收據(jù)”或留存的保證函向海關(guān)辦理銷案手續(xù)。下列選項中，屬于風(fēng)險擔(dān)保金的是（ ）。A．該進(jìn)出口公司以自身名義出具保函B. 該進(jìn)出口公司開戶的某商業(yè)銀行出具的保函C．承運(yùn)該進(jìn)出口公司進(jìn)口貨物的國際貨運(yùn)企業(yè)出具的保函D．該進(jìn)出口公司的行業(yè)協(xié)會出具的保函 答案：B（四）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的實施擔(dān)保資金與擔(dān)保函的使用（1）擔(dān)保資金的使用海關(guān)依法收取的擔(dān)保資金，根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)的性質(zhì)的不同分為：保證金、風(fēng)險擔(dān)保金、抵押金3種?！懊獬龘?dān)保”優(yōu)先于“憑擔(dān)保放行”不予適用國家對進(jìn)出境貨物、物品有禁止性、限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，法律規(guī)定不予辦理擔(dān)保放行手續(xù)。（二）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的性質(zhì)（了解）履行性 懲罰性 補(bǔ)償性（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的作用（了解）二、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度的基本內(nèi)容（一）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍（重點）（1）通關(guān)事務(wù)擔(dān)保（2）保稅事務(wù)擔(dān)保（3）涉案擔(dān)保（多選題）通關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍包括（ ）A、海關(guān)歸類或估價不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)出口手續(xù)，收發(fā)貨人要求先放行貨物的B、申請人經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉儲等業(yè)務(wù)的C、正在向海關(guān)申請辦理免稅手續(xù)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或裝運(yùn)，收發(fā)貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)的D、申請扣留或放行有侵犯專利權(quán)的進(jìn)出口貨物的 答案：AC解釋：B屬于保稅事務(wù)擔(dān)保。（3）稽查報告與稽查結(jié)論稽查報關(guān)報送海關(guān)前，應(yīng)征求被稽查人的意見。判斷題（09年）海關(guān)對企業(yè)評定為AA類等級之前進(jìn)行準(zhǔn)入式稽查，驗證企業(yè)是否符合海關(guān)管理要求，以確保AA類企業(yè)的進(jìn)出口貨物不脫離海關(guān)監(jiān)管。（三）海關(guān)稽查的目標(biāo)（了解）直接目標(biāo) 最終目標(biāo) 實現(xiàn)海關(guān)稽查目標(biāo)的主要手段二、海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容（一）海關(guān)稽查的對象（重點）海關(guān)稽查的企業(yè)、單位（掌握，參見教材第435頁）多選題（06年）海關(guān)稽查的對象也稱為被稽查人，包括（ ）。（四）海關(guān)統(tǒng)計的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任（了解）第二節(jié) 海關(guān)稽查制度一、海關(guān)稽查概述（一）海關(guān)稽查的含義海關(guān)享有依法實施稽查的權(quán)能海關(guān)稽查具有特定期限（考點）對于一般進(jìn)出口貨物，海關(guān)的稽查期限是自貨物放行之日起3年內(nèi)；對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物等，海關(guān)的稽查期限是海關(guān)監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)。（2）價格統(tǒng)計的規(guī)定進(jìn)口貨物的價格，按照貨價、貨物運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險費(fèi)之和統(tǒng)計；（進(jìn)口貨物的價格按CIF價格進(jìn)行統(tǒng)計）出口貨物的價格，按照貨價、貨物運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險費(fèi)之和統(tǒng)計，其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)予以扣除。A. 一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物B. 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物C. 租賃期在1年及以上的租賃進(jìn)出口貨物D. 無商業(yè)價值的進(jìn)出口貨樣或者廣告品答案：D多選題（08年）下列屬于應(yīng)列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物有（ ）。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送海關(guān)統(tǒng)計資料的編制是指對所收集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的匯總與加工整理，使之系統(tǒng)化、條理化，成為能夠反映進(jìn)出口貨物貿(mào)易特征的綜合統(tǒng)計資料。5．海關(guān)統(tǒng)計客觀地反映了我國對外貿(mào)易進(jìn)出口和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果。（二）海關(guān)統(tǒng)計的性質(zhì)（了解）1．海關(guān)統(tǒng)計是國家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計。2．海關(guān)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的重要組成部分。（三）海關(guān)統(tǒng)計的特點（了解）1．全面性 2．可靠性 3．國際可比性（四）任務(wù)和作用（了解）二、海關(guān)統(tǒng)計制度的基本內(nèi)容（一）海關(guān)統(tǒng)計資料的管理（了解）海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集（1）海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料是經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的進(jìn)出口貨物報關(guān)單及其他單證。海關(guān)綜合統(tǒng)計資料的發(fā)布和提供（二）海關(guān)統(tǒng)計范圍（重點）※列入我國海關(guān)統(tǒng)計范圍的貨物必須同時具備兩個條件：（掌握）（1）跨越我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動；（2）改變我國的物質(zhì)資源存量。A. 以易貨貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物B