【正文】 其次，從享受標(biāo)準(zhǔn)看，只依據(jù)病情的需要，不受經(jīng)濟(jì)地位的影響和限制。它在支付的形式和發(fā)放的原則上 明顯有別于其他的社會保險。 可見，各國養(yǎng)老保險主要是由政府管理的，也有政府機(jī)構(gòu)與保險公司分工管理的。 以政府和社會組織共同管理的，如日本由厚生省、保險公司和信托銀行共同管理。 (4)養(yǎng)老保險管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 養(yǎng)老保險管理機(jī)構(gòu)設(shè)置大體分三類： 以政府機(jī)構(gòu)管理為主的，如英國設(shè)有保健和社會保險部，主管此工作，從中央到地方還有數(shù)百個管理機(jī)構(gòu)。菲律賓員工個人繳工資的 %或 %，雇主交 %或 %，國家也基本不負(fù)擔(dān)。 由國家、企業(yè)主和職工三方面負(fù)擔(dān)，最典型者為日本。 養(yǎng)老保險基金基本 上由國家包下來的有瑞典、丹麥、前蘇聯(lián)等。 在退休工齡條件方面，各國規(guī)定并不一致，短的 15 年，長的 40 年。但也有半數(shù)國家規(guī)定男女職工退休年齡相同。 在退休年齡方面，在多數(shù)國家規(guī)定年滿 60～ 65 歲可以享受退休。有些國家計算退休金時考慮通貨膨脹因素，按物價指數(shù) 計發(fā)退休金，以保證退休人的實際生活水平。也有些國家則規(guī)定，給低收入者以較大百分比支付，高收入者以較小百分比支付，使各人退休金差距縮小。但是許多國家的退休金都根據(jù)過去收入的平均數(shù)計算，并把計算平均收入的期限縮短到退休前的最后幾年，或把收入最高的若干年份作為計算平均收入的時限。 日本的養(yǎng)老保險制度始建于 20 世紀(jì) 40 年代，當(dāng)時是對國家公務(wù)員實行這一制度，以后逐步建立了比較全面的退休養(yǎng)老保險制度。此法律經(jīng) 1911 年、 1919 年、 1924年幾次修改，逐步完整。 從歷史上看，養(yǎng)老保險制度最早產(chǎn)生于 19 世紀(jì) 80 年代德國。 養(yǎng)老保險作為社會保險的重要子系統(tǒng)，和社會保險的其他險種有區(qū)別也有聯(lián)系。 建立養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)社會養(yǎng)老，可使退休老人的基本生活需要得到滿足，也有利于解除在職員工的后顧之憂，調(diào)動生產(chǎn)勞動積極性，從而不僅可穩(wěn)定家庭生活，穩(wěn)定整個社會，而且會推動社會生產(chǎn)發(fā)展。在社會化大生產(chǎn)中，不能再由家庭，而必須由整個社會來為勞動者解決生老病死問題。他們當(dāng)然也有子女，從而可依靠子女的勞動收入來過老年生活，然而，他們更有權(quán)利要求社會給他們提供養(yǎng)老金?，F(xiàn)代大工業(yè)是社會化大生產(chǎn)。然而，隨著現(xiàn)代文明的到來，現(xiàn)代工業(yè)代替落后的小農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化大生產(chǎn)代替手工勞動為基礎(chǔ)的小生產(chǎn)，人類養(yǎng)老方式就必然由家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)化。誰無子女，誰老了就無人供養(yǎng)。 第二，子女的關(guān)心和照料，是老人生活起居的唯一依靠。 二、養(yǎng)老保險 (一 )傳統(tǒng)養(yǎng)老方式與社會養(yǎng)老 “積谷防饑，養(yǎng)兒防老”。 許多國家特別是西歐各國的政府，除給予失業(yè)者一定收入外，還精心采取周密措施，以預(yù)防失業(yè)或減輕失業(yè)的影響。同時，這種聯(lián)系還可通過救濟(jì)金的支付，鼓勵失業(yè)者及時登記并定期匯報，從而提高安置就業(yè)工作的效果。這些機(jī)構(gòu)的日常工作，由受保人、雇主和政府三方的代表進(jìn)行。一種理由是和他是怎樣失業(yè)的這一問題有關(guān)。但所謂“適合的工作”的定義，各國的規(guī)定差別很大。這些特別規(guī)定，緩和了學(xué)校過渡到工作崗位的緊張狀況，在經(jīng)濟(jì)衰退時期尤其如此。這個條件可以保證失業(yè)者確系勞動力隊伍中的一名正規(guī)成員，并因失業(yè)而喪失其工資收入。在德國，實行雙重性的失業(yè)保險制度，即既有強(qiáng)制性的失業(yè)保險制度，也有由政府供給資金的、以經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查為依據(jù)的失業(yè)補(bǔ)助制度。這兩個國家未參加保險的工人，如剛從學(xué)校出來的畢業(yè)生和獨立勞動者， 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 43 頁 失業(yè)時可領(lǐng)取政府補(bǔ)貼的救濟(jì)金。有幾個國家還分別實行特種職業(yè)的失業(yè)保險制度，如對建筑業(yè)工人、碼頭工人、鐵路員工和海員的失業(yè)保險，另有單行辦法。 上述實行強(qiáng) 制失業(yè)保險制度的國家中，約有半數(shù)國家的保險范圍包括大多數(shù)受雇人員，而不管其所在產(chǎn)業(yè)的類別。許多國家的失業(yè)保險費由雇主和雇員平均負(fù)擔(dān)，有些國家的保險費則全部由雇主負(fù)擔(dān)。下面我們從幾個方面介紹一下國外失業(yè)保險制度的基本情況。養(yǎng)老保險費從收入到支出有一個很大的時間差，故可強(qiáng)調(diào)在運用中增殖，而待業(yè)保險金從收入到支出的時間差很小，故不宜過分強(qiáng)調(diào)增殖。能夠“增殖”當(dāng)然是好事，問題是失業(yè)保險屬短期待遇，從長遠(yuǎn)看這項基金的儲備量不會很大，而失業(yè)風(fēng)險的波動性決定了這項基金隨時隨地都可能動用。從各地實施情況看，失業(yè)保險資金一部分用作促進(jìn)就業(yè)是完全應(yīng)當(dāng)?shù)?。既然如此，失業(yè)保險金一部分用作轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)是理所當(dāng)然，完全必要的。 保險基金運用問題實際上包括兩方面問題。 改變這一現(xiàn)狀，采取根據(jù)失業(yè)風(fēng)險程度實行差別費率不失為一種好辦法。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，究其原因，一方面是當(dāng)事人認(rèn)識上存在偏差，另一方面也與目前采取的統(tǒng)一費率制不無關(guān)系。有的把職工個人也列為失業(yè)保險資金的籌措對象， 變原來的兩方負(fù)擔(dān)為企業(yè)、國家、個人三方負(fù)擔(dān)。政府可以大膽地推進(jìn)勞動制度改革，實行全員優(yōu)化勞動組合，并真正將破產(chǎn)付諸實施，淘汰落后企業(yè)和落后產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 失業(yè)保險的基本功能包括兩個方面，一是保障功能，二是促進(jìn)就業(yè)的功能 失業(yè)保險制度的建立可以促進(jìn)勞動力流動，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。 第三，失業(yè)保險作為社會保險的子系統(tǒng)，不同于工傷、養(yǎng)老、疾病、生育、死亡等其他保險 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 43 頁 項目。拿強(qiáng)制性說，凡法定范圍內(nèi)的企業(yè)員工都屬保險對象，都得按規(guī)定繳納保費。社會救濟(jì)可以是一次性的、短期的或長期的，而 失業(yè)救濟(jì)領(lǐng)取一般以一段時間為期限。 第一，失業(yè)保險屬于社會保險范疇，不同于社會保障的其他部分。 失業(yè)保險的核心內(nèi)容是社會集中建立失業(yè)保險基金，分散失業(yè)這一勞動風(fēng)險，使暫時處于失業(yè)狀態(tài)的勞動者的生活得到基本保障。 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 43 頁 第二章 公司保險制度管理 一、失業(yè)保險 (一 )何為失業(yè)保險？ 所謂充分就業(yè)，是指在既定的工資水平上，愿意工作的人，都 能夠得到工作機(jī)會，而且在既定的工作時間內(nèi)，勞動者的工作量飽滿。 三、養(yǎng)老金的領(lǐng)取： 戶籍的員工，達(dá)到國家規(guī)定退休年齡但不滿繳費年限的（繳費年限累計為 15 年），其個人帳戶積累額一次性支付給本人，并從共濟(jì)基金中支付一次性生活費；一次性生活費標(biāo)準(zhǔn)：繳費年限每滿 1 年支付給該員工 1 個月退休時本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資。繳費工資總額不可低于本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的 60％；不可高于本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的 300％。 ，可以不繳納國家基本養(yǎng)老保險。 第十七條 員工離退休或遷離本市時，其個人專戶中積累的住房公積金發(fā)給本人。 ，并由養(yǎng)老保險金個人專戶積累額中借支養(yǎng)老保險金，隨后逐月以住房公積金償還所借支的養(yǎng)老保險金。其申請經(jīng)社會保險機(jī)構(gòu)審核同意后，用人單位在繳交社會保險金時可在該員工住房公積金應(yīng)繳額中減除其支取額，并將該支取額發(fā)給員工本人。 第十三條 員工出境定居，其個人專戶中的養(yǎng)老保險金發(fā)給本人。 第十二條 員工在退休養(yǎng)老前死亡，或在其個人專戶中的養(yǎng)老保險金支取完畢前死亡，其個人專戶中的保險金按以下辦 法處理： 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 43 頁 ； 。 自付醫(yī)療費用確有困難的員工，可申請適當(dāng)減免。 超過定額的費用，由員工本人自付 10％，醫(yī)療保險基金支付 90％。次年經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，必須補(bǔ)繳上年未繳數(shù)額。 5％作為養(yǎng)老保險共濟(jì)基金， 11％存入職工養(yǎng)老保險金個人專戶。 滿 600 元不足 700 元者，為 6％； 滿 700 元不足 800 元者，為 7％； 滿 800 元不足 900 元者，為 8％； 滿 900 元不足 1000 元者，為 9％； 滿 1000 元及以上者，為 10％； 月工資總額不足上年本市社會平均月工資總額 60％的員工，其個人應(yīng)繳額由公司繳交。 第六條 員工和公司每月按時向社會保險機(jī)構(gòu)繳交社會保險金。 養(yǎng)老保險金個人專戶用以記錄養(yǎng)老保險金繳交、積累和使用的情況，作為員工享受有關(guān)待遇的基本依據(jù)。其醫(yī)療保險基金由公司繳交。 第三條 社會共濟(jì)與自我保障有機(jī)結(jié)合的社會保險制度，必須符合下列原則： 、集體和個人共同承擔(dān)社會保險責(zé)任。 員工醫(yī)療保險的規(guī)定適用于在注冊登記的固定員工、合同制員工和臨時工（以下統(tǒng)稱員工）。 三、參加勞動保險后，其應(yīng)享之各項權(quán)利，及應(yīng)得之各種給付，應(yīng)由本公司人事部門代向保險公司洽辦。 從業(yè)人員保險制度 一、本公司從業(yè)人員，應(yīng)一律參加勞動保險。 員工保險制度 一、員工一律參加勞工保險，于雇用時由人事單位辦理。 三、投保薪資因調(diào)整薪資或其他因素而變動時，應(yīng)由人事單位填報“投保薪資調(diào)整單”。 六、給付時間：在當(dāng)?shù)責(zé)o相當(dāng)?shù)馁r償時，由總公司決定后，經(jīng)國際人事部門授權(quán)當(dāng)?shù)毓窘o付。 三、保險內(nèi)容：被保險人因意外身體傷害而致死亡、失肢、失明或永遠(yuǎn)殘廢時可得到賠償。 經(jīng)典制度 旅差意外保險規(guī)定 一、本公 司國際部為海外地區(qū)工作人員投保的意外保險，對于到職員工提出“ Designation of Beneficiary Card”經(jīng)報備后即予加保，離職人員則須退保。 如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所稱，貝弗里奇報告已經(jīng)成為社會保障思想發(fā)展史上的一個里程碑，它的影響已遍及世界主要國家，它樹立了系統(tǒng)地實行社會計劃化而非孤立解決個別需要的政策典范。報告提出了社會保險的幾項基本原則：以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼或救濟(jì)，參加者不分貧富按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳納保費，統(tǒng)一社會福利的行政管理，發(fā)放津貼或救濟(jì)是為維持正常生活，保險范圍應(yīng)包括所有公民及其必需的生活。 英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇于 1942 年提出報告《社會保險及有關(guān)服務(wù)》即著名的貝弗里奇報告。同時，在“福利國家”浪潮下，發(fā)達(dá)國家建立起了“從搖籃到墳?zāi)埂笔降纳鐣Ｕ现贫?，保障范圍全面擴(kuò)大，保障項目日益增多，范圍已涉及生、老、病、傷、殘、孤、寡、失業(yè)和教育等各個方面，保障待遇進(jìn)一步提高。 1945 年～ 1948 年，英國工黨政府先后通過了《國民保險法》、《國民健康法》等一系列法令，建立了統(tǒng)一的 社會保障制度。 1936 年，法國通過 40小時工作周和帶工資的假期及改善社會保障系統(tǒng)的法令。 1929 年～ 1933年的席卷整個資本主義世界的大危機(jī)，嚴(yán)重動搖了資本主義國家的政治統(tǒng)治，失業(yè)浪潮洶涌而至。 1883年、 1884年相繼通過了《疾病保險法》、《工傷保險法》 和《養(yǎng)老、殘廢、死亡保險法》。 社會保險事業(yè)，是隨著商品經(jīng)濟(jì)的空前發(fā)展而逐步發(fā)展起來的。公元前 2020 年左右，地中海航運中已遵循“一人為眾、眾為一人”的共同海損原則。 第六，不幸事件所引起的損失必須是可以確切計算的。 第二，不幸及由此引起的經(jīng)濟(jì)損失對勞動者整體而言具有必然性，在勞動者整體中是普遍存在的。 勞動保險 能力的保險 永久無工作能力的保險 暫時無工作死亡后的保險 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 43 頁 孤兒贍養(yǎng)孤兒保險 寡婦贍養(yǎng)