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廣東省山區(qū)開發(fā)十一五計劃(doc23)-經(jīng)營管理-wenkub.com

2024-08-11 10:12 本頁面
   

【正文】 (六)加強領(lǐng)導(dǎo) 各級黨委、政府都要以鄧小平理論和江澤民 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo),把山區(qū)開發(fā)建設(shè)擺上重要的位置,要堅持實行扶貧工作責(zé)任制,黨政一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實。 徹底清理各種不合理收費,進(jìn)一步依法規(guī)范政府收費,嚴(yán)禁任何單位向到山區(qū)投資開發(fā)的企業(yè)亂攤派、亂收費、拉贊助。 堅持節(jié)約用地、保護(hù)耕地、占補平衡的原則,適度開發(fā)土地后備資源,建設(shè)項目用地要依法進(jìn)行預(yù)審。 省內(nèi)高等和中專學(xué)校招生工作要在公平、公正的原則下,有計劃地為山區(qū)培養(yǎng)人才,受山區(qū)市、縣的委托,山區(qū)用人單位與受委托學(xué)校簽訂協(xié)議,每年招收一定數(shù)量的定向生進(jìn)入大、中專院校學(xué)習(xí),對生活困難的定向生,學(xué)校應(yīng)適當(dāng)減或緩收學(xué)費。 (三)對口扶持 建立對山區(qū)和貧困地區(qū)多層次、多渠道的資金投入機制。支持山區(qū)與珠江三角洲企業(yè)通過多種方式展開合作,對合作中效益好、有市場前景、技術(shù)含量 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 21 頁 較高的扶貧性生產(chǎn)型項目,經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后,在扶貧專項資金中安排一定比例的資金給予支持。對山區(qū)交通建設(shè)用地、征地以及到山區(qū)投資的企事業(yè)建設(shè)用地、征地等的各項費用,可在國家和省有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)給予優(yōu)惠,其用水、用電費用也應(yīng)略低于當(dāng)?shù)?的收費水平。參照省委、省 政府關(guān)于推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的有關(guān)政策,大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),使其成為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)開發(fā)和推廣的主體。制訂資金投入到村、到項目、到農(nóng)戶的管理辦法。抓好貧困戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,強化貧困地區(qū)技工學(xué)校的就業(yè)培訓(xùn)任務(wù),培養(yǎng)造就一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的基層干部、管理人員和農(nóng)民技術(shù)示范 戶。 發(fā)展完善貧困縣 48 個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),同時,鼓勵農(nóng)民以勞動、資本、技術(shù)、入股等多種形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。擴大扶貧領(lǐng)域,增加科技、教育、衛(wèi)生、文化和生態(tài)扶貧。山區(qū)縣要配套建設(shè)一座環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全的殯儀館。加強鄉(xiāng)村計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高計劃生育管理和服務(wù)水平。重點加強群眾文化場館、圖書館、影劇院、文物保護(hù)設(shè)施等建設(shè)。全面落實農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,加強農(nóng)民健康教育,農(nóng)村健康教育普及率達(dá)到 75%。積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度,推行企業(yè)職工最低工資保障制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。力爭到 “ 十五 ” 期末,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng) 技站技術(shù)人員分別達(dá)到大、中專水平,每 15 戶農(nóng)戶有 1 人獲得 “ 綠色證書 ” ,每戶農(nóng)民要掌握一到兩門種養(yǎng)技術(shù)或?qū)I(yè)技能。 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 21 頁 加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。 努力改善山區(qū)的辦學(xué)條件。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)的收費管理。 (六)強化以基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育為重點的山區(qū)教育事業(yè) 將加強基礎(chǔ)教育作為重中之重。每個縣(市)重點建設(shè) 2— 3 個中心鎮(zhèn),使其成為山 區(qū)農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心,做好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃修編,重點加快道路、供電、供水、能源、通信、環(huán)保、文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè);合理擴張城鎮(zhèn)規(guī)模,因勢利導(dǎo)進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整,按照 “ 其他小城鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)撤并 ” 的原則,加大小城鎮(zhèn)撤并力度,使中心鎮(zhèn)有足夠的發(fā)展空間,避免重復(fù)建設(shè);按照 “ 小村向大村,自然村向中心村,偏僻村向交通方便村,鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)附近村莊向鎮(zhèn)區(qū)撤并 ” 的原則,調(diào)整村莊布局,促進(jìn)村莊集約化建設(shè);城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施實行集約化建設(shè),統(tǒng)籌配套建設(shè)供 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 21 頁 水網(wǎng)、排水管網(wǎng)及污水、垃圾處理等設(shè)施,集中供水和處理工業(yè)、生活污水和垃圾。 深入開展以山水田林路綜合治理為主要內(nèi)容的 “ 大禹杯 ” 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 21 頁 競賽活動,改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。做好水庫除險加固和電排改造、排澇工程建設(shè),因地制宜建設(shè)一批灌溉工程,消除 河流、山洪隱患;抓好江河水源和水質(zhì)保護(hù)工程建設(shè),以小流域為單位綜合治理水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 21 頁 粵西山區(qū)在加速建成同三線開平 — 陽江 — 茂名 — 湛江、三水 — 肇慶 — 云浮兩條高速公路的同時,完善區(qū)內(nèi)等級公路網(wǎng)絡(luò)。有重點地對山區(qū)內(nèi)河干線航道進(jìn)行整治,發(fā)展內(nèi)河航運事業(yè)。 業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè) 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 21 頁 改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有機地結(jié)合起來,建立健全以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體,農(nóng)業(yè)科研院校、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機構(gòu)為支撐,輻射帶動千家萬戶的縣、鎮(zhèn)、村、示范戶四級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò);建立和完善山區(qū)農(nóng)村減災(zāi)防災(zāi)體系和預(yù)警網(wǎng)絡(luò),搞好氣象、災(zāi)情、疫情、病蟲害等預(yù)測預(yù)報。鞏固和擴大社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險覆蓋范圍,在有條件的地方開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。 抓住我國即將加入世貿(mào)組織的有利機遇,積極拓展利用外資的渠道,吸引更多的外資企業(yè)到山區(qū)投資商貿(mào)服務(wù)業(yè)。 積 極開發(fā)山區(qū)豐富的旅游資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游和林業(yè)生態(tài)游,創(chuàng)辦生態(tài)旅游示范區(qū),加快旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在做好規(guī)劃,注重自然資源和文物保
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