【文章內(nèi)容簡介】 保護的前提下，開發(fā)利用風(fēng)景名勝區(qū)，同時建設(shè)一批集休閑度假、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、環(huán)境保護和教育于一體的旅游點。粵東重點建設(shè)梅州雁南飛茶田旅游度假村，平遠(yuǎn)、蕉嶺客家風(fēng)情旅游區(qū)，豐順湯坑溫泉旅游區(qū)，龍川霍山、佗城、楓樹壩旅游區(qū)，河源桂山森林公園，饒平濱海旅游區(qū)，汕尾紅海灣旅游區(qū)，龍門南昆山旅游區(qū)和惠東濱海旅游區(qū)等?；洷鄙絽^(qū)重點開發(fā)韶關(guān)丹霞旅游區(qū)，英西走廊旅游區(qū)，乳源大峽谷、通 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 21 頁 天籮，連州古跡、 連南瑤族風(fēng)情和連山壯族風(fēng)情等旅游區(qū)。粵西山區(qū)重點開發(fā)漠陽江春城、春灣旅游區(qū)，西江沿岸的云浮、新興、德慶的 “ 三龍 ” （悅城龍母廟、云浮蟠龍洞、新興國恩寺龍山溫泉）旅游區(qū)，封開縣的漁澇山水、黑石頂自然保護區(qū)，懷集縣的燕巖等景區(qū)。 抓住我國即將加入世貿(mào)組織的有利機遇，積極拓展利用外資的渠道，吸引更多的外資企業(yè)到山區(qū)投資商貿(mào)服務(wù)業(yè)。在東西兩翼山區(qū)和西江走廊的中小城市、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立有一定規(guī)模、輻射力較強的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，逐步形成貿(mào)易專業(yè)市場、綜合市場、批發(fā)市場相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。 結(jié)合農(nóng)村 城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動城市商貿(mào)流通業(yè)走向山區(qū)，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級商品流通網(wǎng)絡(luò)。 發(fā)展以公益性為主的職業(yè)中介機構(gòu)，形成覆蓋山區(qū)市、縣并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)中介網(wǎng)絡(luò)。鞏固和擴大社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險覆蓋范圍，在有條件的地方開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。鼓勵發(fā)展各類社會服務(wù)企業(yè)，增強安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力的能力。建立山區(qū)宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)、要素市場信息網(wǎng)絡(luò)和咨詢體系，逐步推進信息化進程。到 2020 年，山區(qū)各市、縣初步建成信息網(wǎng)絡(luò)，并與省、國家和國際互聯(lián)網(wǎng)對接。 業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè) 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 21 頁 改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有機地結(jié)合起來，建立健全以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，農(nóng)業(yè)科研院校、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機構(gòu)為支撐，輻射帶動千家萬戶的縣、鎮(zhèn)、村、示范戶四級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立和完善山區(qū)農(nóng)村減災(zāi)防災(zāi)體系和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，搞好氣象、災(zāi)情、疫情、病蟲害等預(yù)測預(yù)報。 （四）以公路為重點全面改善基礎(chǔ)設(shè)施 加快山區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善山區(qū)發(fā)展環(huán)境。 以建設(shè)公路網(wǎng)和整治內(nèi)河航道為重點，加快建設(shè)山區(qū)地級市通往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高 速公路和對山區(qū)國道、省道公路的改造，繼續(xù)完成 “ 九五 ”未完工的通村委會公路建設(shè)，與此同時，按照分級管理原則，加強對公路的養(yǎng)護和管理，提高路面鋪裝率，增強抗災(zāi)能力。從 2020 年開始，逐步幫助有條件通公路的自然村開通公路。有重點地對山區(qū)內(nèi)河干線航道進行整治，發(fā)展內(nèi)河航運事業(yè)。 “ 十五 ” 期末，粵東山區(qū)建成惠州 — 河源、揭陽 — 梅州、惠來 — 普寧 —揭陽、廣州 — 惠東等高速公路，開工建設(shè)河源 — 梅州高速公路。粵北山區(qū)以修通京珠線韶關(guān)小塘 — 廣州太和高速公路為重點，帶動區(qū)內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)的改造和建設(shè)，重點扶持少數(shù)民族自治縣和民族鄉(xiāng)的公路建 設(shè)。積極配合國家建設(shè)京廣客運專線和韶贛鐵路廣東段，發(fā)揮京廣鐵路及公路網(wǎng)的優(yōu)勢，配套建設(shè)一批運輸場、站及倉庫。 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 21 頁 粵西山區(qū)在加速建成同三線開平 — 陽江 — 茂名 — 湛江、三水 — 肇慶 — 云浮兩條高速公路的同時，完善區(qū)內(nèi)等級公路網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)西牛航運樞紐、北江（韶關(guān)至清遠(yuǎn)）。 航道整治工程、韓江航道整治工程，進一步發(fā)揮內(nèi)河航運、鐵路、公路等綜合運輸效益。 重點加快水利設(shè)施建設(shè)和水電資源開發(fā)。做好水庫除險加固和電排改造、排澇工程建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批灌溉工程，消除 河流、山洪隱患；抓好江河水源和水質(zhì)保護工程建設(shè)，以小流域為單位綜合治理水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。 實施省人大關(guān)于加快農(nóng)村小水電建設(shè)的議案，繼續(xù)扶持山區(qū)小水電站建設(shè)，加強小水電電力送出工程的規(guī)劃與建設(shè)；利用山區(qū)煤炭資源，扶持山區(qū)坑口燃煤發(fā)電工程項目的建設(shè)；加快改造山區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)，進一步提高供電能力，重點建設(shè) 220 千伏和 110 千伏輸電網(wǎng)絡(luò)，改造和完善農(nóng)村配電網(wǎng)，繼續(xù)降低農(nóng)村到戶電價，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。 加快從電話業(yè)務(wù)為主向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的窄帶電話通信網(wǎng)向?qū)拵Ц咚傩畔⑼?信網(wǎng)轉(zhuǎn)變，提高通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，積極推進通信網(wǎng)絡(luò)的綜合化、寬帶化、智能化。積極拓展山區(qū)郵政業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。 深入開展以山水田林路綜合治理為主要內(nèi)容的 “ 大禹杯 ” 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 21 頁 競賽活動，改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好山坡地水土流失治理，繼續(xù)鞏固林業(yè)生態(tài)效益，適當(dāng)加快自然保護區(qū)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)步伐；抓好田間排灌整治，把原有臨時木石陂改為永久性石陂，實現(xiàn)排灌分家、灌渠硬底化，同時，加快石灰?guī)r地區(qū)石花地改造和坡地改梯田步伐，大力推廣地頭建水池，解決旱地灌溉問題，確保農(nóng)田旱澇保收；抓好中低產(chǎn)農(nóng)田的改造，增加土壤有機質(zhì)，改良 土壤，使農(nóng)田達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；抓好植被結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展闊葉林，逐步提高公益林的生態(tài)效益，努力將山上綠化率提高到 95％以上，森林覆蓋率保持在 70％以上；抓好農(nóng)田機耕路和山地作業(yè)路的建設(shè)，鼓勵有條件的地方開展田園林網(wǎng)化建設(shè)。 （五）以中心鎮(zhèn)為重點加快小城鎮(zhèn)建設(shè) 全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的意見，強化城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，進一步引導(dǎo)農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集聚，促進山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加速城鎮(zhèn)化進程的有機結(jié)合。 加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。每個縣（市）重點建設(shè) 2— 3 個中心鎮(zhèn)，使其成為山 區(qū)農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心，做好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，重點加快道路、供電、供水、能源、通信、環(huán)保、文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)；合理擴張城鎮(zhèn)規(guī)模，因勢利導(dǎo)進行行政區(qū)劃調(diào)整，按照 “ 其他小城