【正文】 我們要高舉xxx理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實十五屆六中全會精神，按照“三個代表”的要求，大膽探索，不斷開拓，在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，努力開創(chuàng)全市國稅系統(tǒng)效能建設(shè)工作的新局面，為全市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行創(chuàng)造良好環(huán)境，以優(yōu)異成績向黨的十六大獻禮！此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。要以“效能建設(shè)年”活動推進當(dāng)前的各項工作。各單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常深入基層一線進行督查指導(dǎo)，并及時總結(jié)和報道好的經(jīng)驗，確保效能建設(shè)活動實現(xiàn)整體推進。要充分利用各類新聞媒體，針對效能建設(shè)活動中的具體要求，加強宣傳擴大影響，在活動期間通過有關(guān)新聞媒介對開展“效能建設(shè)年”活動情況進行連續(xù)報道，做到報紙上有文章、電臺上有聲音、電視上有形象、社會各界有評價，形成濃烈的輿論氛圍。政務(wù)公開是效能建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是讓人民滿意的有效方式，要大力推行“公示制”，認(rèn)真履行向社會的承諾；五是強化監(jiān)督檢查。要堅持效能建設(shè)與廉政建設(shè)一起抓，以廉政促效能，以效能保廉政。二是要堅持依法治稅的要求。
　　深入扎實地開展“效能建設(shè)年”活動，要堅持立足高的起點。各單位要成立以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的落實。要真正做到思想認(rèn)識、工作精力、工作措施“三到位”。
　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證“效能建設(shè)年”活動取得預(yù)期效果
　　開展“效能建設(shè)年”活動的目的在于最大限度地發(fā)揮廣大國稅干部的潛能，因此，在開展“效能建設(shè)年”活動中，任何一個具體目標(biāo)的實現(xiàn)，都意味著廣大國稅干部的潛能不斷被挖掘和轉(zhuǎn)化，整體素質(zhì)不斷得到提高和增強。要發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，加強對效能建設(shè)情況的督查。先由個人填寫月績表，自我評分，然后由所在分局和股（室）考核評定，最后由單位考評小組綜合考評確定。
　　考評表彰階段（11月底前）。整改要緊緊圍繞規(guī)范工作行為、強化工作責(zé)任、提升工作質(zhì)量、提高工作效能做文章，要以七項制度為重點，建立健全各項規(guī)章制度。對自查自糾不到位、整改措施不具體的，應(yīng)責(zé)令限期改正，重新組織過堂。人人都要寫出自查報告，填寫自查表。要認(rèn)真排查所屬單位（部門）和人員在工作效能方面存在的問題和不足，采取自查與互查相結(jié)合的辦法，按照效能建設(shè)的具體內(nèi)容和要求，圍繞六個重點及需解決的五個問題進行“四查四看”，排查單位和個人在效能建設(shè)方面存在的不足和問題，即：一查思想作風(fēng)，看黨性觀念、群眾觀念、組織紀(jì)律觀念、依法治稅的意識強不強，為人民服務(wù)的思想牢不牢；二查工作作風(fēng)，看工作效率高不高，作風(fēng)實不實，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量好不好，有無形式主義、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進、臉難看、事難辦”等行為；三查工作紀(jì)律，看有無政令不通，令不行、禁不止，紀(jì)律渙散等問題，是否存在“吃、拿、卡、要、報”的行為，有無鋪張浪費、用公款吃喝玩樂等問題；四查管理制度，看制度、規(guī)章是否健全，落實是否到位，過錯是否追究。
　　自查自糾階段（7月底前）。要重點圍繞突出六個重點、解決五個問題、實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，認(rèn)真搞好專題教育討論，解決思想認(rèn)識問題，努力使全體國稅干部在思想上達(dá)到“四個明確、一個提高”，即：明確效能建設(shè)的含義與范圍；明確效能建設(shè)的指導(dǎo)思想；明確加強效能建設(shè)的重要意義；明確自己提高工作效能的職責(zé)和任務(wù)；提高全體國稅干部參與效能建設(shè)活動的自覺性和積極性。市局于今天召開動員大會，就開展“效能建設(shè)年”活動進行動員和部署。
　　實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變
　　一是工作作風(fēng)向公仆型轉(zhuǎn)變；二是辦事節(jié)奏向效能型轉(zhuǎn)變；三是稅收執(zhí)法及行政管理行為向公開化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變；四是推動反腐糾風(fēng)工作向有效治本轉(zhuǎn)變。
　　散：指單位領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，制度不健全，工作不規(guī)范；紀(jì)律不嚴(yán)，以及遲到、早退、管理松懈等行為。切實解決機關(guān)內(nèi)部工作任務(wù)輕重不均、工作待遇平均主義以及鐵飯碗、鐵交椅等阻礙效能提高的突出問題，努力構(gòu)建優(yōu)褒劣貶、勤獎懶罰，能上能下的效能考評激勵體系。工作人員由于不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行自己的工作職責(zé)，在稅收執(zhí)法和行政管理方面存在過錯，致使國家、集體、人民利益遭受損失，對其追究行政和經(jīng)濟等責(zé)任，視過錯行為輕重，實施批評教育、扣獎、告誡、誡勉、待崗等處理，制度要明確過錯種類、細(xì)化責(zé)任追究，確保追究到位。在涉及重要稅收事項審批、經(jīng)費劃撥、人事任免、重大支出等大宗物品采購，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度。在稅款征收、稅收管理、稅務(wù)稽查的各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格按照分權(quán)制約的原則，制訂崗責(zé)體系、工作規(guī)程。通過制定制度，明確首問人的具體責(zé)任、工作要求、違反制度追究措施等，確保事事有人辦，件件有著落、有結(jié)果。杜絕推諉扯皮，減少“中梗阻”現(xiàn)象。各單位要建立違諾責(zé)任追究制度，認(rèn)真查糾群眾反映的違諾問題，做到有諾必踐，違諾必究。對服務(wù)事項、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限的承諾要簡潔明了，切實可行，量化管理。 一是健全完善承諾內(nèi)容要抓“三點”，即重點、熱點、難點。在市局已向社會公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，進一步健全和完善有關(guān)制度，抓好承諾內(nèi)容的落實。五是人員去向公示。按照文明辦稅“八公開”的要求，通過政策公示欄、印發(fā)政策材料等形式，將稅收政策法規(guī)進行公示。主要公示各個崗位人員姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)，做到職責(zé)上墻，掛牌、佩卡上崗。
　　——國稅干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。
　　——精神文明建設(shè)取得豐碩成果。應(yīng)圍繞以下總體目標(biāo)，以此衡量開展“效能建設(shè)年”活動是否取得明顯實效：
　　——出色完成全年各項國稅工作任務(wù)。
　　二、突出重點，分步實施，扎扎實實地開展“效能建設(shè)年”活動
　　在全市國稅系統(tǒng)開展“效能建設(shè)年”活動，關(guān)系到全年國稅工作任務(wù)能否圓滿完成，關(guān)系到全年國稅工作能否實現(xiàn)新的跨越，關(guān)系到依法治稅、以人為本”兩大工程”能否順利實施。效能建設(shè)不同于效能監(jiān)察。效能建設(shè)不同于勤政建設(shè)。而開展“效能建設(shè)年”活動，恰恰是國稅工作承前啟后、繼往開來的一個轉(zhuǎn)折點?？床坏絿惞ぷ饕呀?jīng)取得的成績，就會看不到我們國稅事業(yè)發(fā)展的光明前景，就會喪失我們繼續(xù)努力奮斗的信心和動力，就會自甘落