【正文】 ，確保自查深入、細致、實在、到位，把問題找準、排全。各單位要對每個分局、機關各股（室）的自查自糾情況逐級認真把關。
　　整改建制階段（10月底前）。要做到以健全有效的制度激勵干部的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性，規(guī)范辦事程序和辦事行為，推動辦事效率的提高和各項工作任務的落實。各單位要按照要求，以群眾評議、組織考核和明察暗訪等多種形式，對基層單位效能建設情況進行逐級督查考核。要把效能考核與年度公務員考核緊密結合起來，對績效不顯著的要狠抓整改，確保達標。市局對各單位效能建設情況不定期進行督查考核和明察暗訪。這無論對于國稅事業(yè)的發(fā)展，對于國稅工作的全面推進，還是對于每個國稅干部自身價值的實現，都是一個全新的課題。要及時研究部署，迅速掀起開展“效能建設年”活動的熱潮。對工作抓得不扎實、落實不到位的單位和個人，要追究領導責任。開展“效能建設年”活動，一定要立足于高的起點，扎扎實實地開展各項活動。效能建設要以依法治稅作為各項工作的基礎，實現觀念、職能和管理方式的根本轉變。
　　深入扎實地開展“效能建設年”活動，要堅持突出重點。實施有效的監(jiān)督是效能建設順利推進的保證環(huán)節(jié)，要建立效能建設評議考核制度，定期開展評議考核，接受組織和社會的監(jiān)督，保證效能建設的效果。要動員納稅人和社會各界關心和參與這項活動，向他們通報活動開展的情況，廣泛征求意見、建議。
　　深入扎實地開展“效能建設年”活動，要堅持注重實際效果。要把效能考核與年度公務員考核相結合、與當前基層國稅機關正在開展的“三個代表”重要思想學習教育活動相結合、與“四心、五珍惜”教育活動相結合、與文明行業(yè)創(chuàng)建活動相結合，狠抓工作落實，確?；顒有ЧＹY料共分享，我們負責傳遞知識。
　　同志們，開展“效能建設年”活動，是做好國稅工作的重要舉措和載體，其意義十分重大。各單位效能建設領導小組及其辦公室要通過明查暗訪、專項檢查、定期聽取匯報、問卷調查、考核評議等多種方式進行督促檢查考核。市局機關人事、教育、監(jiān)察、辦公室等職能部門要協同動作，《鹽城稅務》和《鹽城國稅簡報》要開辟“效能建設”活動專欄。全市各級國稅機關要把開展“效能建設年”活動納入“投資者滿意在鹽城”活動中，要將效能建設活動整體安排情況向當地黨政領導以及文明辦、優(yōu)化辦、糾風辦、廉政辦等有關部門匯報，有關活動要主動邀請他們參加，贏得關心和重視。要從征、管、查橫向上和領導、機關、基層縱向上找準效能建設的難點和重點，深入排查單位和個人在效能建設方面存在的不足和問題，認真開展“四查四看”活動，做到有的放矢，切實把問題排查到位；三是要把整改貫穿于效能建設活動的始終，對照需要著力解決的五個問題，結合本單位實際，采取有效措施堅決予以整改，并逐一完善各項制度，使辦事程序、辦事制度和辦事行為逐步走上規(guī)范化軌道；四是全面推行政務公開。三是要把效能建設作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策。效能建設應置于改革開放和經濟建設的大環(huán)境之中，把服務經濟建設作為出發(fā)點，以“三個有利于”標準來衡量。要及時總結好的經驗、好的做法，抓好典型，推動效能建設工作健康、有序、穩(wěn)妥地開展，取得實實在在的成果。領導小組下設辦公室，王昌銀同志兼任辦公室主任，王鳳江同志為辦公室副主任，谷有富、徐建中、趙紅星、陸斌、平海清等同志為成員。效能建設涉及面廣，工作難度大、時間長、要求高，各級國稅機關要切實加強組織領導，建立領導責任制，實行齊抓共管，把“效能建設年”活動作為一把手工程來抓，形成一把手負總責，分管領導具體抓，其他領導齊心協力抓的格局。年終市局將結合全年目標管理進行綜合考評，評選“效能建設年”活動四個“優(yōu)勝單位”，評選表彰“十佳服務標兵”和十名勤政廉政好干部。個人被誡勉一次的當年不能評先晉優(yōu)，誡勉兩次的公務員年度考核為基本合格，誡勉三次以上的作待崗處理。各縣（市）局、市局各直屬局對各基層分局和機關股（室）要堅持各個階段考核評比一次，各基層分局和機關股（室）對個人堅持每月考核評比一次。各單位崗位職責、內部管理、服務承諾等項制度要在修訂完善后于10月30日前報市局效能建設領導小組辦公室備案。要把整改貫穿于活動的始終，做到未整先改、邊查邊改、集中整改。各縣（市）局、市局各直屬局的班子成員以及市局處（室）負責人的自查報告，由市局效能建設領導小組把關。個人在自查的同時應結合民主生活會、考廉日等活動相互征求意見。各單位要嚴密組織、正確引導。各單位的工作方案、領導小組名單、投訴電話，一并于3月30日前報市局效能建設領導小組辦公室。要用勤政廉政標兵等先進人物的先進事跡教育干部，提高敬業(yè)奉獻意識和勤政廉政自覺性。搞好發(fā)動、統(tǒng)一認識，才能為“效能建設年”活動奠定堅實的思想基礎。
　　腐：指“吃、拿、卡、要、報”，“門難進、臉難看、事難辦”，單位和個人以權謀私、以稅謀私，以及對下屬單位或人員的嚴重不良行為制止不力或姑息縱容的行為。工作有布置無檢查；辦事拖拉，敷衍塞責，推諉、扯皮等行為。要重點考評國稅干部工作實績，激勵和督促工作人員提高政治業(yè)務素質，認真履行職責。
　　（6）過錯追究制。圍繞“人、財、物”三項管理權，制定相關制度，合理界定權力和責任。要建立和完善稅收執(zhí)法權監(jiān)督制約機制。辦事人咨詢或辦理有關涉稅事宜，被詢問的第一個工作人員即為首問負責人，承擔解答、引導、回復等責任。抓管理促效能，抓制度促勤政。即建立制度到位，領導督查到位，落實獎懲到位。即實際、實在、實用。
　　（2）服務承諾制。對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應即時辦理，按規(guī)定程序不能即時辦理的要說明原因和告知辦事時限。三是政策公示。凡是與納稅人直接相關的事項，只要不違反保密要求，原則上都要實行公示：一是干部職責公示。在提高工作效率的基礎上，各項國稅工作不斷創(chuàng)造新的舉措，不斷推出新鮮的、符合時代精神的經驗，受到上級的充分肯定，并在省、市國稅工作中得到推廣和應用。在“投資者滿意在鹽城”活動中有所建樹，能夠積極履行國稅為經濟建設服務的各項承諾，服務工作實現