【正文】 ，確保自查深入、細(xì)致、實(shí)在、到位，把問(wèn)題找準(zhǔn)、排全。各單位要對(duì)每個(gè)分局、機(jī)關(guān)各股（室）的自查自糾情況逐級(jí)認(rèn)真把關(guān)。
　　整改建制階段（10月底前）。要做到以健全有效的制度激勵(lì)干部的工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，規(guī)范辦事程序和辦事行為，推動(dòng)辦事效率的提高和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各單位要按照要求，以群眾評(píng)議、組織考核和明察暗訪等多種形式，對(duì)基層單位效能建設(shè)情況進(jìn)行逐級(jí)督查考核。要把效能考核與年度公務(wù)員考核緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)績(jī)效不顯著的要狠抓整改，確保達(dá)標(biāo)。市局對(duì)各單位效能建設(shè)情況不定期進(jìn)行督查考核和明察暗訪。這無(wú)論對(duì)于國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于國(guó)稅工作的全面推進(jìn)，還是對(duì)于每個(gè)國(guó)稅干部自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，都是一個(gè)全新的課題。要及時(shí)研究部署，迅速掀起開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)的熱潮。對(duì)工作抓得不扎實(shí)、落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，一定要立足于高的起點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。效能建設(shè)要以依法治稅作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)觀念、職能和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。
　　深入扎實(shí)地開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)。實(shí)施有效的監(jiān)督是效能建設(shè)順利推進(jìn)的保證環(huán)節(jié)，要建立效能建設(shè)評(píng)議考核制度，定期開(kāi)展評(píng)議考核，接受組織和社會(huì)的監(jiān)督，保證效能建設(shè)的效果。要?jiǎng)訂T納稅人和社會(huì)各界關(guān)心和參與這項(xiàng)活動(dòng)，向他們通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展的情況，廣泛征求意見(jiàn)、建議。
　　深入扎實(shí)地開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持注重實(shí)際效果。要把效能考核與年度公務(wù)員考核相結(jié)合、與當(dāng)前基層國(guó)稅機(jī)關(guān)正在開(kāi)展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合、與“四心、五珍惜”教育活動(dòng)相結(jié)合、與文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，狠抓工作落實(shí)，確?；顒?dòng)效果。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。
　　同志們，開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，是做好國(guó)稅工作的重要舉措和載體，其意義十分重大。各單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要通過(guò)明查暗訪、專項(xiàng)檢查、定期聽(tīng)取匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、考核評(píng)議等多種方式進(jìn)行督促檢查考核。市局機(jī)關(guān)人事、教育、監(jiān)察、辦公室等職能部門要協(xié)同動(dòng)作，《鹽城稅務(wù)》和《鹽城國(guó)稅簡(jiǎn)報(bào)》要開(kāi)辟“效能建設(shè)”活動(dòng)專欄。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)納入“投資者滿意在鹽城”活動(dòng)中，要將效能建設(shè)活動(dòng)整體安排情況向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)以及文明辦、優(yōu)化辦、糾風(fēng)辦、廉政辦等有關(guān)部門匯報(bào)，有關(guān)活動(dòng)要主動(dòng)邀請(qǐng)他們參加，贏得關(guān)心和重視。要從征、管、查橫向上和領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層縱向上找準(zhǔn)效能建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，深入排查單位和個(gè)人在效能建設(shè)方面存在的不足和問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)，做到有的放矢，切實(shí)把問(wèn)題排查到位；三是要把整改貫穿于效能建設(shè)活動(dòng)的始終，對(duì)照需要著力解決的五個(gè)問(wèn)題，結(jié)合本單位實(shí)際，采取有效措施堅(jiān)決予以整改，并逐一完善各項(xiàng)制度，使辦事程序、辦事制度和辦事行為逐步走上規(guī)范化軌道；四是全面推行政務(wù)公開(kāi)。三是要把效能建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的治本之策。效能建設(shè)應(yīng)置于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境之中，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)，以“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，抓好典型，推動(dòng)效能建設(shè)工作健康、有序、穩(wěn)妥地開(kāi)展，取得實(shí)實(shí)在在的成果。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王昌銀同志兼任辦公室主任，王鳳江同志為辦公室副主任，谷有富、徐建中、趙紅星、陸斌、平海清等同志為成員。效能建設(shè)涉及面廣，工作難度大、時(shí)間長(zhǎng)、要求高，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行齊抓共管，把“效能建設(shè)年”活動(dòng)作為一把手工程來(lái)抓，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓的格局。年終市局將結(jié)合全年目標(biāo)管理進(jìn)行綜合考評(píng)，評(píng)選“效能建設(shè)年”活動(dòng)四個(gè)“優(yōu)勝單位”，評(píng)選表彰“十佳服務(wù)標(biāo)兵”和十名勤政廉政好干部。個(gè)人被誡勉一次的當(dāng)年不能評(píng)先晉優(yōu)，誡勉兩次的公務(wù)員年度考核為基本合格，誡勉三次以上的作待崗處理。各縣（市）局、市局各直屬局對(duì)各基層分局和機(jī)關(guān)股（室）要堅(jiān)持各個(gè)階段考核評(píng)比一次，各基層分局和機(jī)關(guān)股（室）對(duì)個(gè)人堅(jiān)持每月考核評(píng)比一次。各單位崗位職責(zé)、內(nèi)部管理、服務(wù)承諾等項(xiàng)制度要在修訂完善后于10月30日前報(bào)市局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要把整改貫穿于活動(dòng)的始終，做到未整先改、邊查邊改、集中整改。各縣（市）局、市局各直屬局的班子成員以及市局處（室）負(fù)責(zé)人的自查報(bào)告，由市局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)。個(gè)人在自查的同時(shí)應(yīng)結(jié)合民主生活會(huì)、考廉日等活動(dòng)相互征求意見(jiàn)。各單位要嚴(yán)密組織、正確引導(dǎo)。各單位的工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、投訴電話，一并于3月30日前報(bào)市局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要用勤政廉政標(biāo)兵等先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡教育干部，提高敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)和勤政廉政自覺(jué)性。搞好發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，才能為“效能建設(shè)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
　　腐：指“吃、拿、卡、要、報(bào)”，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，單位和個(gè)人以權(quán)謀私、以稅謀私，以及對(duì)下屬單位或人員的嚴(yán)重不良行為制止不力或姑息縱容的行為。工作有布置無(wú)檢查；辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，推諉、扯皮等行為。要重點(diǎn)考評(píng)國(guó)稅干部工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)和督促工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)。
　?。?）過(guò)錯(cuò)追究制。圍繞“人、財(cái)、物”三項(xiàng)管理權(quán)，制定相關(guān)制度，合理界定權(quán)力和責(zé)任。要建立和完善稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。辦事人咨詢或辦理有關(guān)涉稅事宜，被詢問(wèn)的第一個(gè)工作人員即為首問(wèn)負(fù)責(zé)人，承擔(dān)解答、引導(dǎo)、回復(fù)等責(zé)任。抓管理促效能，抓制度促勤政。即建立制度到位，領(lǐng)導(dǎo)督查到位，落實(shí)獎(jiǎng)懲到位。即實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用。
　?。?）服務(wù)承諾制。對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)即時(shí)辦理，按規(guī)定程序不能即時(shí)辦理的要說(shuō)明原因和告知辦事時(shí)限。三是政策公示。凡是與納稅人直接相關(guān)的事項(xiàng)，只要不違反保密要求，原則上都要實(shí)行公示：一是干部職責(zé)公示。在提高工作效率的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)國(guó)稅工作不斷創(chuàng)造新的舉措，不斷推出新鮮的、符合時(shí)代精神的經(jīng)驗(yàn)，受到上級(jí)的充分肯定，并在省、市國(guó)稅工作中得到推廣和應(yīng)用。在“投資者滿意在鹽城”活動(dòng)中有所建樹(shù)，能夠積極履行國(guó)稅為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的各項(xiàng)承諾，服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)