【正文】 要抓好群眾普遍關(guān)心關(guān)注的社會(huì)治安、干部作風(fēng)、環(huán)境保護(hù)等方面工作，還要經(jīng)常性地征求群眾的意見(jiàn)建議，下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。目前，在市行政服務(wù)中心設(shè)立窗口的部門(mén)只有18個(gè)、承辦審批事項(xiàng)只有133項(xiàng)，僅占全市44個(gè)審批部門(mén)、324個(gè)審批事項(xiàng)的40%和41%，與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小的差距。二是執(zhí)法要更公。要進(jìn)一步解放思想，只要有利于萊州發(fā)展的事情，都可以大膽地試、大膽地闖、大膽地干。要抓好沙河鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，探索將市直部門(mén)的審批管理權(quán)限逐步下放到鎮(zhèn)街，激發(fā)鎮(zhèn)街的工作積極性。各級(jí)干部要牢固樹(shù)立為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)的理念，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多幫忙、少添亂，多講怎么辦、少講不能辦，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，塑造講文明、重效率、真服務(wù)的良好形象。干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。要借鑒運(yùn)用這些行之有效的辦法，引導(dǎo)各級(jí)干部重心下移，經(jīng)常深入企業(yè)、村莊、農(nóng)戶(hù)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要積極改善鎮(zhèn)街干部的服務(wù)條件，鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)要按照“五個(gè)一”（一個(gè)食堂、一個(gè)機(jī)關(guān)集體宿舍、一處文體活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)浴室、一輛班車(chē)）的標(biāo)準(zhǔn)，搞好硬件設(shè)施建設(shè)，同時(shí)要積極改善駐村干部的居住、飲食、出行等條件，為基層干部深入群眾創(chuàng)造有利條件，進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系。各級(jí)各部門(mén)各單位要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話(huà)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)黨員干部廉政警示教育。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法審批部門(mén)的監(jiān)督，在各類(lèi)媒體上公開(kāi)投訴舉報(bào)電話(huà)，繼續(xù)開(kāi)展好“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)及服務(wù)窗口”、“行風(fēng)評(píng)議”和“群眾滿(mǎn)意度調(diào)查”等活動(dòng)，定期組織服務(wù)環(huán)境監(jiān)督員進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，把服務(wù)環(huán)境建設(shè)的評(píng)判權(quán)交給群眾，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行好“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)的各項(xiàng)要求，真正把服務(wù)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)服務(wù)環(huán)境建設(shè)有突出成績(jī)的單位和個(gè)人大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各單位的工作積極性。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、立足實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展活動(dòng)的重要性和必要性和諧是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。跳出岐山看岐山，可以看清問(wèn)題，尋找差距。我們就是要通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)主題教育，在全縣上下倡導(dǎo)仁愛(ài)之風(fēng)，培養(yǎng)自尊自信、理性平和的社會(huì)心態(tài)，逐步從根本上有效改變長(zhǎng)期以來(lái)存在的這種地域發(fā)展現(xiàn)狀，為岐山發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的社會(huì)環(huán)境。我們?cè)趯?shí)施項(xiàng)目時(shí)，一些群眾干擾項(xiàng)目建設(shè)，封門(mén)堵路，惡意阻工，致使這些項(xiàng)目長(zhǎng)期不能落地。三是服務(wù)群眾、改善民生的重要舉措。開(kāi)展和諧岐山建設(shè)提升年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利的工作作風(fēng)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策和措施的全面落實(shí)，有效解決就醫(yī)難、看病貴、住房難、就業(yè)難等關(guān)系群眾生活和切身利益的民生問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使廣大黨員干部成為一支受群眾信賴(lài)和歡迎的隊(duì)伍。因此，全縣廣大黨員干部群眾一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，迅速掀起開(kāi)展“團(tuán)結(jié)友愛(ài)建和諧、熱愛(ài)岐山干事業(yè)”主題教育的熱潮。解決了這些問(wèn)題，我們也就解決了影響和諧發(fā)展的根本問(wèn)題，從而才能實(shí)現(xiàn)岐山加快發(fā)展、跨越發(fā)展。溫家寶總理曾經(jīng)講過(guò)這樣一句話(huà)，只有把人民裝在心里，人民才能讓你坐在臺(tái)上。有的領(lǐng)導(dǎo)干部研究工作作決策，個(gè)人主觀臆斷，不善于聽(tīng)取同志好的意見(jiàn)和建議，只講絕對(duì)服從命令，不善于發(fā)揚(yáng)民主；有的單位領(lǐng)導(dǎo)在班子內(nèi)部霸氣十足，搞一言堂，家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，有的干部全局意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，往往“私”字當(dāng)頭，造成單位內(nèi)部時(shí)有矛盾、領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)耗，甚至引發(fā)越級(jí)上訪(fǎng)。有的同志不能正確對(duì)待組織和他人，以自我為中心，合作意識(shí)淡漠，習(xí)慣于各人自?huà)唛T(mén)前雪，各自為政，各干各的；有的同志說(shuō)得多、干得少，過(guò)分凸顯自己，貶低別人；有的同志胸襟不夠?qū)拸V，斤斤計(jì)較個(gè)人得失；一些同志坐而論道，各行其是，團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)。岐山人民淳樸善良，崇尚傳統(tǒng)美德。這次“團(tuán)結(jié)友愛(ài)建和諧、熱愛(ài)岐山干事業(yè)”的主題教育是全民教育，黨員干部職工是主體。廣大黨員帶頭，就是黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，反映社情民意，主動(dòng)化解矛盾，融洽人際關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)各類(lèi)利益關(guān)系，做到平時(shí)能看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、利益面前能讓出來(lái)，真正為社會(huì)成員樹(shù)立榜樣。全縣上下要做到“五個(gè)提升”，即提升黨性講政治，維護(hù)權(quán)威、政令暢通；提升修養(yǎng)講紀(jì)律，嚴(yán)以律己、干凈干事；提升境界講協(xié)作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、和諧共事；提升能力講奉獻(xiàn)，不計(jì)名利、埋頭苦干；提升效能講實(shí)效，勇立排頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流。嚴(yán)守政治紀(jì)律，不亂表態(tài)、亂評(píng)論，不講有損集體形象的話(huà)，不講有害團(tuán)結(jié)的話(huà)，不講影響大局穩(wěn)定的話(huà)。同心山成玉，協(xié)力土變金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)接受部門(mén)的工作指導(dǎo)；部門(mén)要在項(xiàng)目、資金上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以積極支持；各級(jí)、各部門(mén)之間要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)作配合，打破分工界限，消除地域觀念，齊心協(xié)力推進(jìn)工作，凝心聚力抓好落實(shí)，共同加快發(fā)展。作為上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要對(duì)自己的下級(jí)，平等對(duì)待，坦誠(chéng)相見(jiàn)，在工作上加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持，在生活上主動(dòng)關(guān)心、排憂(yōu)解難，在思想上深入交流、充分理解，做到尊重人、信任人、關(guān)心人。要始終把為民服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題、整改提高，實(shí)實(shí)在在地為群眾解一些困苦、辦一些實(shí)事，切實(shí)密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。做事有業(yè)績(jī)，人生才會(huì)有痕跡。三、強(qiáng)化措施，確?；顒?dòng)深入推進(jìn)取得實(shí)效縣委、縣政府高度重視這次主題教育，在縣委十五屆十一次全委會(huì)上作了安排，近期又反復(fù)進(jìn)行研究，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、保障措施等問(wèn)題，并制定了詳細(xì)的實(shí)施方案和第一階段安排意見(jiàn)。在活動(dòng)中要把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，著力抓好以下幾點(diǎn)：（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念。要圍繞團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧的話(huà)題，豐富學(xué)習(xí)載體，組織開(kāi)展大巡講、演講、征文競(jìng)賽等活動(dòng)，采取多種方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。要廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展自查自糾，從每個(gè)干部、每個(gè)崗位、每個(gè)科室、每個(gè)班子做起，敢于揭丑亮短，敢于思想爭(zhēng)鋒，不回避，不遮掩。通過(guò)查擺問(wèn)題，查找出深層次的原因以及矛盾的根源。要本著群眾利益至上、立足群眾滿(mǎn)意的原則，不搞暗箱操作，不搞形式主義，做到整改方案請(qǐng)群眾參與制定，整改工作讓群眾監(jiān)督落實(shí)，整改成效交群眾評(píng)判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位一定要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開(kāi)展主題教育與抓好各項(xiàng)工作相結(jié)合，一并安排，一并落實(shí)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要精心安排部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。縣委宣傳部、縣電視臺(tái)和信息辦，要在新聞媒體上開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)、專(zhuān)題節(jié)目，宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批典型，為活動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚氛圍。讓我們珍惜難得的機(jī)遇，以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)、以?shī)^力爭(zhēng)先的干勁，團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，迅速掀起新一輪比拼爭(zhēng)先、跨越發(fā)展的熱潮，為建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧的新岐山做出更大的貢獻(xiàn)。同志們，團(tuán)結(jié)友愛(ài)、共建和諧，對(duì)于岐山實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，至關(guān)重要。成立的督導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，定期通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，并全程督導(dǎo)。（四）健全機(jī)制，鞏固成果。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的情況，縣上將進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不深入、措施不得力、成效不明顯、群眾不滿(mǎn)意的單位，需要補(bǔ)課的必須補(bǔ)課。要圍繞提高工作能力和服務(wù)水平，進(jìn)行自我教育、積極整改。恩格斯說(shuō)，團(tuán)結(jié)并不排斥相互間的批評(píng)，沒(méi)有這種批評(píng)就不可能達(dá)到團(tuán)結(jié)；沒(méi)有批評(píng)就不能相互了解，因而也就談不到團(tuán)結(jié)。要把是否有利于岐山發(fā)展、有利于群眾利益、有利于社會(huì)和諧，作為判別是非的標(biāo)準(zhǔn)。要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿活動(dòng)始終，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)完規(guī)定篇目，做好筆記、撰寫(xiě)體會(huì)。所以，我們堅(jiān)決不能走過(guò)場(chǎng)，必須按照“三講”“四教育”活動(dòng)時(shí)的要求，來(lái)真的、動(dòng)硬的，觸動(dòng)思想、觸及靈魂，真正解決問(wèn)題?？h委憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向是一貫的。今年，我們確定77個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，先后啟動(dòng)了國(guó)家科普示范縣、國(guó)家生態(tài)縣、省級(jí)教育強(qiáng)縣、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，目標(biāo)很高，任務(wù)很重。提升能力講奉獻(xiàn)，就是要保持鉆進(jìn)來(lái)、沉下去、靜下心的心態(tài)，發(fā)揚(yáng)拿得下、干得成的沖勁韌勁，戒懶戒躁，埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作，把心思和精力真正集中到發(fā)展上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。作為副職，要主動(dòng)不越位、盡責(zé)不缺位，實(shí)實(shí)在在干出成績(jī)。團(tuán)結(jié)和諧是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)永恒的課題，團(tuán)結(jié)共事是人的第一能力和要求。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，模范遵守《廉政準(zhǔn)則》，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，干干凈凈干事，清清白白做人。要把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把改善民生作為第一追求，圍繞建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧新岐山，干工作、促發(fā)展、抓落實(shí)，確保縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)一把手帶頭，就是要講民主、講團(tuán)結(jié)，做到班子成員相互尊重信任，相互理解支持，相互配合補(bǔ)臺(tái)，大事講原則，小事講風(fēng)格，用真情聚人，用品行服人，用作風(fēng)帶人，促進(jìn)形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、相互信任的良好氛圍。無(wú)論是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、職能部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體，還是雙管部門(mén)、各類(lèi)企業(yè)、中小學(xué)校，都要結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展。我們身在岐山，就要熱愛(ài)岐山?！叭恕弊质且黄惨晦嘟M成的，相互支撐，才成其為“人”字，為人處事、干事創(chuàng)業(yè)，也是同樣的道理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在一些工作的配合上，各自定位有偏差，缺乏大局觀念，協(xié)作意識(shí)淡漠，有利益的搶著干，有資金的爭(zhēng)著管，遇到問(wèn)題相互推，遇到矛盾就上交，遇到困難繞著走；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)甚至在一些具體工作中相互掣肘，這種不良現(xiàn)象導(dǎo)致全縣一些重點(diǎn)工作長(zhǎng)期進(jìn)展緩慢、停滯不前，難以取得實(shí)效，有些項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有落到實(shí)處、難以開(kāi)工建設(shè)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)，上級(jí)安排的事落不實(shí)，出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題推諉扯皮?？h委、縣政府制定的活動(dòng)《實(shí)施方案》，明確提出，要通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，著力解決工作敷衍、效率低下，紀(jì)律松散、作風(fēng)漂浮，協(xié)作不力、民主意識(shí)不強(qiáng)等三方面問(wèn)題。面對(duì)市委、市政府的殷切希望和全縣人民的迫切期盼，面對(duì)咄咄逼人的發(fā)展形勢(shì)，站在新的起點(diǎn)上，縣委提出了建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧新岐山的目標(biāo)。近期，省委趙樂(lè)際書(shū)記指出，社會(huì)和諧根本是人的和諧，要以包容的心態(tài)和開(kāi)闊的胸襟，用和諧思維化解矛盾，促進(jìn)共生共存共贏。岐山已經(jīng)到了加快發(fā)展的關(guān)鍵期。我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，既要“快”，又要“好”；既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富足、群眾幸福，又要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追求和諧；既要塑造良好形象，又要提高干部群眾素質(zhì)。今后五年，是岐山實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。天時(shí)不如地利、地利不如人和。這對(duì)于貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，對(duì)于加強(qiáng)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對(duì)于實(shí)現(xiàn)富裕岐山、人文岐山、生態(tài)岐山、和諧岐山的奮斗目標(biāo)，具有重要意義。各級(jí)各部門(mén)各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓奮進(jìn)，努力把我市的服務(wù)環(huán)境建設(shè)提高到新的水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市貢獻(xiàn)積極力量。要進(jìn)一步健全服務(wù)環(huán)境考核體系，對(duì)服務(wù)環(huán)境建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核、全過(guò)程管理，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、接受投訴、無(wú)記名測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式加強(qiáng)檢查。電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體要設(shè)立專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，讓廣大群眾了解支持這項(xiàng)工作，營(yíng)造全社會(huì)共同抓好服務(wù)環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。各級(jí)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，迅速啟動(dòng)工作。要加大對(duì)破壞服務(wù)環(huán)境行為的懲戒力度，對(duì)損害群眾利益、群眾意見(jiàn)大的單位個(gè)人，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人以及分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，確保能干事、干成事、不出事。群眾對(duì)干部的工作滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，關(guān)鍵在“廉潔”二字上。要大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，進(jìn)一步減少會(huì)議、減少文件、減少應(yīng)酬，把精力更多地放到抓執(zhí)行、抓落實(shí)上去。當(dāng)前干部作