【正文】 同志們，作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨委和政府形象，事關(guān)人民群眾的切實(shí)利益和幸福指數(shù)，事關(guān)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，抓緊完善能者進(jìn)、庸者退、劣者汰、能上能下的機(jī)制。有權(quán)就有責(zé)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)。不定指標(biāo)、不設(shè)特區(qū)、不搞盲區(qū)，誰往槍口上撞就查誰、誰有問題就處理誰。大抓落實(shí)，重點(diǎn)在“究”。每個(gè)黨員干部都要當(dāng)戰(zhàn)士，不要當(dāng)紳士；每個(gè)黨員干部都要站位，不要讓位；每個(gè)黨員干部都應(yīng)該是戰(zhàn)斗員，而不是傳令兵；每個(gè)黨員干部都應(yīng)該是排雷填坑的能手，而不是埋雷挖坑的行家。大抓落實(shí)，要不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，每個(gè)崗位每個(gè)部門都要瞄準(zhǔn)全國、全省目標(biāo)，分析差距，制定計(jì)劃，比學(xué)趕超。習(xí)近平總書記講，抓落實(shí)就比如敲釘子。抓落實(shí)是一種行動(dòng)力，是一種執(zhí)行力，也是黨委政府的公信力。要大落實(shí)。市委常委要帶頭，以身作則、以上率下，真正把群眾放在心上，拜人民為師，向群眾學(xué)習(xí)，和群眾坐在一條板凳上。五要求效。四要準(zhǔn)。二要實(shí)。調(diào)查研究是了解情況的過程，是聯(lián)系群眾、為民辦事的過程，是科學(xué)決策、推動(dòng)落實(shí)的過程，是自我學(xué)習(xí)、自我提高的過程。要大調(diào)研。貧困群眾需要的項(xiàng)目往往沒有扶持政策，而明眼人都知道不行的項(xiàng)目卻被當(dāng)成任務(wù)必須完成。比如，去年脫貧攻堅(jiān)工作中，關(guān)于土房土窯改造，有關(guān)部門給出的意見大概就是見磚就是c級(jí)危房、見土就是d級(jí)危房、土房土窯一拆了之。我們有些單位和干部動(dòng)不動(dòng)就請(qǐng)專家講，一篇十九大報(bào)告，聽了多少人講，但真正領(lǐng)會(huì)的又有多少？關(guān)鍵還是自己學(xué)、深入學(xué)。如果我們學(xué)好了、運(yùn)用好了，就會(huì)自覺在補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、強(qiáng)弱項(xiàng)上下真功夫了。如果我們真正學(xué)透了，就會(huì)在生態(tài)保護(hù)、污染防治、生態(tài)轉(zhuǎn)型方面想明白、做明白。做好經(jīng)濟(jì)工作，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，為市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)良的環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。我們就是要通過學(xué)習(xí)克服“知識(shí)恐慌”“本領(lǐng)恐慌”和能力儲(chǔ)備不足的問題，不斷提高我們的能力水平。面對(duì)我市作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，面對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，我們必須在全市來一個(gè)大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)。市委一直強(qiáng)調(diào)，最大的規(guī)矩就是忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，不忠誠不干凈不擔(dān)當(dāng)就是最大的不守規(guī)矩。近年來，我市在作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面取得了一定成效，但是還不夠。要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)詐騙、制假售假、坑蒙拐騙、欺行霸市、封門堵路等違法行為。我們老百姓到醫(yī)院看個(gè)病，就得辦個(gè)卡存點(diǎn)錢，這是不是給老百姓辦實(shí)事呢？現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)金融的時(shí)代了，為什么還必須要辦你們的專用卡呢？說白了，就是我們有的部門貪圖部門小利益，但侵害了群眾的利益。（五）利民便企、提高效率，著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、效能低下的問題。如果就是坐在辦公室看各單位的匯報(bào)、群眾的舉報(bào)，不到實(shí)地察看，是不可能解決這類問題的。如果靜下心來到了基層、到了現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地看看，矛盾可能就解決了。如果層層不負(fù)責(zé)任、層層失守，我們的長遠(yuǎn)發(fā)展又從何談起？（四）到基層、到一線、到現(xiàn)場(chǎng)，著力解決文山會(huì)海、作風(fēng)浮飄的問題。一些鎮(zhèn)（街道）對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的問題不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)，矛盾層層上交，導(dǎo)致群眾到市甚至進(jìn)省、赴京上訪。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力”。貧困戶跟我講各種幫扶措施怎么怎么好，然而她們家客廳卻掛著一個(gè)十字架?？傁胫偬岚?，愛惜羽毛、愛惜牙齒、不敢作為，反而是有心栽花花不開。我們的黨員干部如果不為群眾服務(wù)，要你干啥？如果不給企業(yè)服務(wù)，如何打造最佳營商環(huán)境？我們經(jīng)常講，市委就是要對(duì)百姓好一點(diǎn)，對(duì)企業(yè)好一點(diǎn)，對(duì)干部嚴(yán)一點(diǎn)。對(duì)x的黨員干部來講，為人民服務(wù)就是為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)。千萬不能機(jī)械地套用過去的老辦法來解決今天的新問題。怎么解放思想？xx同志講過，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。解放思想的目的是實(shí)事求是、真抓實(shí)干。解放思想是黨的思想路線，也是x多年發(fā)展歷史上的重要法寶。登高才能望遠(yuǎn)，居安必須思?！，F(xiàn)在看來，我們當(dāng)標(biāo)兵沒當(dāng)好，后面的追兵趕超我們的倒是不少。能不能堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署，是對(duì)各級(jí)各部門和廣大黨員干部政治站位、政治立場(chǎng)的直接檢驗(yàn)。轉(zhuǎn)方式就是要轉(zhuǎn)變思維方式、發(fā)展方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式，堅(jiān)決破除主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義、固化思維、慣性思維的束縛，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，擺脫“速度情結(jié)”和傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，牢牢把握推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓好黨建是最大政績，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。理念是發(fā)展的引領(lǐng)、行動(dòng)的向?qū)?。這個(gè)三年行動(dòng)與決勝全面建成小康社會(huì)在時(shí)間上高度契合。新時(shí)代面臨許多新的矛盾、新的挑戰(zhàn)，改革發(fā)展涵蓋領(lǐng)域的廣泛性，觸及利益格局調(diào)整的深刻性，涉及矛盾和問題的尖銳性，突破體制制度機(jī)制障礙的艱巨性，進(jìn)行偉大斗爭形勢(shì)的復(fù)雜性前所未有，解決這些問題，不能靠“看”，必須靠“干”。這些年我們比較靠前的工作，都能看到一批黨員干部攻堅(jiān)克難的影子；比較靠后的工作，都能看到一些黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的例子。責(zé)任意識(shí)弱化、宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)事業(yè)缺乏熱情，對(duì)工作缺乏激情，對(duì)群眾缺乏感情，滿足于常規(guī)化的工作狀態(tài)、一般化的工作標(biāo)準(zhǔn)，腳踏實(shí)地抓工作落實(shí)不夠，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。十九大結(jié)束后，到青多村暗訪，聽了方方面面的群眾意見，基本了解了真實(shí)情況。如果對(duì)這些最基本的理論知識(shí)、大政方針都搞不明白，如何能夠把工作干好？三是能力素質(zhì)不夠。一個(gè)地方、一個(gè)干部一定要有大格局、大境界，不要遇事總是先考慮個(gè)人的利害、小團(tuán)體的利益。比如，我市x年獲批國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。分析這些問題產(chǎn)生的原因，是多方面的，說到底是黨員干部不符合不適應(yīng)新時(shí)代的要求，宗旨意識(shí)淡薄，價(jià)值觀念缺位，權(quán)力觀扭曲，責(zé)任心缺乏。報(bào)告梳理了當(dāng)前我市“四風(fēng)”問題尤其是形式主義、官僚主義方面的十種表現(xiàn)：一是明哲保身不擔(dān)當(dāng)，只求不出事，寧愿不做事；二是上推下卸不作為，在職不在狀態(tài)，在位不盡職責(zé)；三是虛多實(shí)少落實(shí)差，圖形式走過場(chǎng)，重過程輕實(shí)效；四是履行職責(zé)不主動(dòng)，對(duì)待群眾“推繞拖”，工作效率不高；五是不重實(shí)效重包裝，工作急功近利，熱衷表面文章；六是項(xiàng)目建設(shè)圖政績，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；七是不講原則“老好人”，對(duì)待問題姑息遷就