【正文】 同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，攜手同心、奮力拼搏，深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，加快建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強市，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。要選樹一大批不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位作風(fēng)建設(shè)的先進集體和個人典型，引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)年活動不斷深化。要常態(tài)化組織開展服務(wù)對象評科室評工作人員、機關(guān)干部評班子成員、行業(yè)系統(tǒng)評班子、社會公眾評重大民生事項活動，深化機關(guān)干部與群眾面對面、企業(yè)“雙評”、電視問政、部門主要負(fù)責(zé)人接受質(zhì)詢等，促進部門、行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進一步完善人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督措施。健全“事要解決”的運行機制，力求做到件件有著落、事事有回音。 四要健全群眾訴求反映處理機制。要分清牽頭責(zé)任和配合責(zé)任、包靠責(zé)任和主體責(zé)任，突出強化和考核牽頭責(zé)任和主體責(zé)任。下設(shè)若干專項小組，分工負(fù)責(zé)抓好相關(guān)專項工作。要強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，政府的主抓作用，人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，形成齊抓共管抓落實的格局。要不斷增強職業(yè)素養(yǎng)，確?？吹猛?、抓得準(zhǔn)、盯得住。謀劃的水平?jīng)Q定著落實的質(zhì)量，計劃的周密程度決定著落實的效能。重要工作的進展情況要定期在媒體上公布。黨代會、人代會閉幕到現(xiàn)在已經(jīng)兩個月了，今年接近三分之一的時間就要過去了，一批工作扎實推進，但有的工作還停留在報告上，甚至連方案、計劃還沒有制定出來，照此下去，怎么保證落實。要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起崗位法定責(zé)任，完成黨組織交給的任務(wù)和使命。習(xí)總書記強調(diào)，要旗幟鮮明抓落實。像創(chuàng)建文明城市一樣，開展縣、鎮(zhèn)、村三級基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)建活動，建立指標(biāo)體系，定期進行第三方評估，并予以公布，納入綜合考核。要全面落實村務(wù)、財務(wù)公開等制度，大力推廣有關(guān)單位的做法，全面推行村集體財務(wù)“電視公開”、賬目和票據(jù)全部公開、隨時公開。要實施軟弱渙散黨組織整頓專項行動，結(jié)合換屆，落實責(zé)任，加快消滅軟弱渙散特別是無班子、無集體收入、無新發(fā)展黨員的“三無”村，嚴(yán)防出了問題再專項整治。要結(jié)合創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”，完善提升“五治并舉”治理模式，健全智慧監(jiān)管、檢驗檢測、信用評價等制度，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。由市安委會牽頭，立即啟動新一輪為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患排查整治，努力消滅安全隱患。要堅持屬地管理責(zé)任與行業(yè)主管責(zé)任并重，上下結(jié)合，重點瞄準(zhǔn)干群矛盾突出、財務(wù)村務(wù)公開不規(guī)范、歷史遺留問題較多、班子長期不健全不團結(jié)、信訪相對集中的鎮(zhèn)村、單位，逐一摸排查找隱患，建立臺帳，明確責(zé)任，落實措施，特別要推動現(xiàn)存信訪積案“清倉見底”、案結(jié)事了，確保今年信訪積案化解率達到85%以上，完成“一不兩減半”目標(biāo)。我們必須痛定思痛、痛下決心，在全市形成大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，從根本上改變基層基礎(chǔ)薄弱的狀況。去年召開的全市城市工作會議提出了城市工作十項工程，其中，圍繞城市管理安排了七個專項整治，要加緊啟動，科學(xué)組織，依法加快推進。目前全市尚有572個重點項目沒有完成征地拆遷任務(wù)。有的重要招商職能部門，至今抓招商的攤沒拉起來，沒人管沒人問。目前，發(fā)展的主要矛盾，仍然是項目特別是大項目、好項目不適應(yīng)發(fā)展的要求。每個縣市區(qū)要突出抓幾個、市直部門要突出抓好12個可以帶全局、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性平臺、特色小鎮(zhèn)和大項目，形成聚集效應(yīng)，增強帶動作用。抓實，就要抓住項目這個發(fā)展的牛鼻子，深入開展項目建設(shè)年活動，全面落實項目建設(shè)十個渠道，不斷增加數(shù)量、提高質(zhì)量。要以貫徹市第十二次黨代會精神、加快實施“十三五”規(guī)劃為抓手，更加自覺地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要按照省政府部署，圍繞加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”，列出時間表、建立項目庫、簽訂責(zé)任狀。一要扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松。 （三）要強化發(fā)展導(dǎo)向，大力實施提質(zhì)提效行動，努力提升發(fā)展能力。密切關(guān)注“四風(fēng)”反彈問題，按照中央往深里抓、實里做的要求，緊盯老問題、關(guān)注新動向，嚴(yán)肅查處潛入地下、改頭換面等“隱形”“變異”問題。要嚴(yán)格實行集體決策與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡是會議決定的事項，嚴(yán)格按職責(zé)分工抓好落實，不猶豫、不拖延、不彷徨。要心胸開闊，大事講原則、小事講風(fēng)格，避免情緒化、庸俗化。要從講大局的高度講團結(jié)。具體表現(xiàn)是什么。要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持之以恒整治“四風(fēng)”，鍥而不舍抓紀(jì)律建設(shè)，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。各級要召開黨委（黨組）會，專題研究、專項部署，并在一定范圍公開。堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)一流，對各自工作進一步尋標(biāo)對標(biāo)，按照可比較、可學(xué)習(xí)、可追趕的要求，確定目標(biāo)，分析差距，制定計劃，比學(xué)趕超，著力提升各項工作在全省全國影響力、競爭力。要對照黨代會確定的“一三四七”目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和推進全面從嚴(yán)治黨新要求，進一步明確各自的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，做到件件有著落、層層有行動。發(fā)展理念轉(zhuǎn)變了沒有。要把提升標(biāo)準(zhǔn)和境界，作為開展作風(fēng)建設(shè)年活動的基礎(chǔ)任務(wù)，全面尋標(biāo)對標(biāo)提標(biāo)達標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。 開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要著力強化五個導(dǎo)向。如何在全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國大背景下更加擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。要主動開放、加速開放、全方位開放，加速城市國際化步伐。三要大力弘揚開放包容、海納百川的精神。二要大力弘揚改革創(chuàng)新、勇于爭先的精神。一要大力弘揚擔(dān)當(dāng)進取、勇創(chuàng)一流的精神。依法作為，就要作為又不亂為，擔(dān)當(dāng)又不浮躁，嚴(yán)格依法辦事，依法行政，依法治理。要持續(xù)抓好“做”這個關(guān)鍵，做到知行合一、學(xué)以致用，經(jīng)常查找解決問題，及時修正錯誤，做到“四個合格”。要突出常態(tài)化，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。 二、以扎實的作風(fēng)抓作風(fēng)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實實在在的成效 作風(fēng)建設(shè)重在實效，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向并重，以扎實的作風(fēng)，推動作風(fēng)建設(shè)年活動扎實開展。對群