【正文】 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn)突出，投資和資金安排合理，技術(shù)方案可行，管理措施得力，實(shí)施能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，建議申報(bào)立項(xiàng)。 發(fā)布評(píng)標(biāo)公示，在法定期限內(nèi)無(wú)異議后，發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知投標(biāo)人。 按照招標(biāo)辦法，從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 招標(biāo)程序 根據(jù)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)意見，依法通過比選方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理公司，并由招標(biāo)代理公司依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)編制招標(biāo)文件和具體的評(píng)標(biāo)細(xì)則，并對(duì)相關(guān)的原材料、產(chǎn)品作相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查。大宗物資按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》實(shí)行政府采購(gòu)。通過對(duì)天然草地恢復(fù)與建設(shè)，對(duì)草地進(jìn)行合進(jìn)利用，可以向社會(huì)提供天然無(wú)污染綠色牛羊肉食品，豐富市場(chǎng)供應(yīng)。項(xiàng)目實(shí)施能提高草地質(zhì)量和草產(chǎn)量，有利于調(diào)節(jié)氣候和保護(hù)動(dòng)物、植物群落，促進(jìn)生態(tài)平衡，對(duì)建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)生態(tài)屏障做出 貢獻(xiàn)。共計(jì)年可增產(chǎn)鮮草 1100萬(wàn)公斤，每公斤按 算，折合現(xiàn)金 110 萬(wàn)元人民幣，經(jīng)濟(jì)效益顯著。一是實(shí)行有償承包責(zé)任制；二是堅(jiān)持誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則；三是由市草原站不定期檢查、監(jiān)督，確保項(xiàng)目建成后的持續(xù)利用；四是嚴(yán)禁在天然草原上挖藥、墾荒，破壞植被；五是項(xiàng)目區(qū)的鄉(xiāng)、村建立草原史用管理的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，史草原保護(hù)和合理利用落到實(shí)處。 組織發(fā)動(dòng)群眾。 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理，建立項(xiàng)目監(jiān)理制。草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)地處高海拔特殊環(huán)境，季節(jié)性很強(qiáng)，因此，實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與華鎣畜牧食品局簽訂草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)合同，項(xiàng)目實(shí)施村委會(huì)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)承包合同。 資金使用在市一級(jí)資金專戶實(shí)行報(bào)帳制。與項(xiàng)目 建設(shè)實(shí)施小組和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)簽定責(zé)任書，層層落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲逗硬。 成立項(xiàng)目實(shí)施小組，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制 成立項(xiàng)目實(shí)施小組，實(shí)施小組由市畜牧食品局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，畜牧食品局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市畜牧食品局下屬各站及項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)畜牧食品站技術(shù)人員為成員。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組在市畜牧食品局設(shè)辦公室，由市畜牧食品局黨組書記、局長(zhǎng)兼辦公室主任。 2020 年 16 月，對(duì)人工草地和改良草地進(jìn)行播種并覆蓋草種。 （ 2）短途運(yùn)輸費(fèi)，投入 萬(wàn)元 元 /米套 萬(wàn)米套 = 萬(wàn)元 （ 3）圍欄安裝費(fèi) 萬(wàn)元 元 /米套 萬(wàn)米套 = 萬(wàn)元 （ 4）草地監(jiān)理及管理費(fèi) 元 /畝 萬(wàn)畝 = 萬(wàn)元 項(xiàng)目資金籌措方案 本項(xiàng)目總投資額 2660 萬(wàn)元。 項(xiàng)目投資估算 人工種草面積 6 萬(wàn)畝，投入資金 2400 萬(wàn)元。 國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）。 草地圍欄建設(shè) 圍欄。翻耕、平整土丘、撿石等，面積 萬(wàn)畝。采用“葦狀羊茅 +紫花苜蓿 +鴨茅 ”草種混播 6 萬(wàn)畝，共需草種 萬(wàn)公斤，其中：葦狀羊茅 萬(wàn)公斤，紫花苜蓿 萬(wàn)公斤，白三葉 萬(wàn)公斤。 （ 3）圍欄改良草地每畝增產(chǎn)鮮草 150公斤， 750噸 ,人工草地每畝增產(chǎn) 2500公斤 , 萬(wàn)畝增產(chǎn) 萬(wàn)噸 . 第七章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 華鎣草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目開展人工種草 6 萬(wàn)畝；改良草地建設(shè) 萬(wàn)畝；圍欄草地建設(shè) 萬(wàn)畝。其中？？鎮(zhèn)？萬(wàn)畝、？？鎮(zhèn)？？？萬(wàn)畝、？？？鎮(zhèn)？？？萬(wàn)畝、？？鎮(zhèn)？？？萬(wàn)畝、？？鄉(xiāng)？？？？萬(wàn)畝。 開展本項(xiàng)目必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收；二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，進(jìn)行流域連片恢復(fù)保護(hù)；三是注重科技含量，保證建設(shè)質(zhì)量；走試驗(yàn)示范推廣的路子。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：天然草原的改良技術(shù)，即封育、補(bǔ)播、施肥等；人工優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地建植技術(shù)，即地點(diǎn)選擇，除雜滅 灌，地面處理，播種、施肥，適時(shí)收割利用等；草產(chǎn)品加工利用技術(shù)，即青干草調(diào)制、牧草青貯及飼喂技術(shù)等。 （ 5）草地施肥 施肥的種類、數(shù)量和方式根據(jù)土壤養(yǎng)份和牧草生長(zhǎng)情況而定。 華鎣改良草地建設(shè)優(yōu)良牧草播種方式 及播種量表 草種名 適宜播種時(shí)節(jié) 種植方式 混播用種量 （公斤 /畝） 備 注 披堿草 春播 混播 1 老芒麥 春播 混播 （ 2）封育 采用圍欄和利用天然屏障、時(shí)空等措施，在牧草出苗后的整個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育期間，禁止牲畜放牧，以達(dá)到優(yōu)良牧草恢復(fù)生機(jī)，逐步改善群落結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)草量。門柱用支撐桿予以加固，用門柱埋入環(huán)與門連接，裝門前將門柱及受力柱固定好 。埋設(shè)臨時(shí)作業(yè)立柱，安裝張緊器張緊圍欄，各緯線張緊力為 700N— 900N，整片圍欄受力要均勻。從中間柱的一端開始，沿網(wǎng)格較緊密的一端朝向立柱，起始端留 5cm— 8cm 編結(jié)網(wǎng)。圍欄跨越河流、小溪，若河流寬度不超過5m，可在河流兩岸埋設(shè)中立柱，為了防止水流沖毀圍欄，不宜在河流中 間埋設(shè)立柱，應(yīng)用木桿或竹吊在溝槽處起攔擋作用。特殊地段圍欄立柱的埋設(shè)：若圍欄通過低凹地，凹地兩邊為緩坡，相鄰小立柱之間的坡度變化 ≥1:8時(shí)，應(yīng)在凹地最低處增設(shè)加長(zhǎng)立柱，并將樁坑擴(kuò)大，在樁基周圍澆灌混凝土固定。小立柱間距及埋深的設(shè)置：地勢(shì)平坦且土質(zhì)疏松的地段，間距 4m— 6m，小立柱埋深 — ；土壤緊實(shí)的地段，間距 8m— 12m，小立柱埋深 — ；地形起伏的地段，間距 3m— 5m。 （ 3） 圍欄中間柱的設(shè)置：為使圍欄有足夠的張緊力，每隔一定距離需設(shè)置中間柱。 （ 6）地錨：圍欄安裝過程中，若遇凹凸不平的小地形，在已安裝圍欄的下面形成較大較長(zhǎng)的空洞，足以鉆過牲畜時(shí)，在此處安裝 65 厘米長(zhǎng)的地錨 1 根或幾根，使其圍欄能攔住牲畜為宜。 （ 2）中間柱：規(guī)格為 70 mm70 mm7mm， 2150mm。緯線鋼絲抗拉強(qiáng)度應(yīng)不小于 900Mpa。 圍欄技術(shù) 華鎣圍欄建設(shè)工程執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《草原網(wǎng)圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（ NY/T 12372020）和國(guó)家機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JB/T 713793 ，編結(jié)網(wǎng)圍欄產(chǎn)品質(zhì)量分等達(dá)到 JB/T 510681999一等品的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)規(guī)定如下： 編結(jié)網(wǎng)：采用 812050型的鋼絲編結(jié)網(wǎng)（經(jīng)線與中緯線交叉處用鍍鋅環(huán)扣固定）。生長(zhǎng)在夏秋季的牧草，也應(yīng)視干旱情況適時(shí)灌溉。播種方式以撒播、條播、混播為主，覆土深度一般為 12 厘米，對(duì)所播種子按國(guó)家種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，豆科牧草應(yīng)進(jìn)行丸衣化處理或用根瘤菌拌種。 人工草地建設(shè)技術(shù)方案與作 業(yè)設(shè)計(jì) 技術(shù)路線 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) 地面處理及施肥 播種優(yōu)質(zhì)牧草 保護(hù)生態(tài) 合理利用 草地管理 種植模式 利用輪閑地和易災(zāi)地區(qū)滑坡造成的較平坦地段，種植、葦狀羊茅、紫花苜蓿、鴨茅等牧草，實(shí)行組合混播。水、熱、光、糧食、牧草等資源豐富，適宜種植玉米、小麥、馬鈴薯、豆類等農(nóng)作物和各種優(yōu)質(zhì)牧草，適宜養(yǎng)殖各種畜禽。平均海拔 450 米，最高 1190 米，屬丘陵沖谷地帶。 資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況 華鎣市畜牧食品局屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，年財(cái)政經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元（含退休人員經(jīng)費(fèi)），行政事業(yè)收費(fèi) 40 萬(wàn)元，年支出 萬(wàn)元，無(wú)負(fù)債。 人員及構(gòu)成 華鎣市畜牧系統(tǒng)共有在職職工 246 人，大專以上學(xué)歷有 123 人，具有畜牧、食品、飼草專業(yè)人員中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員 108人，具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員 7人。 第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 承擔(dān)單位基本情況 本項(xiàng)目由華鎣市畜牧食品局承擔(dān)，華鎣市畜牧食品局是華鎣市政府直屬的具有法人資格的全民所有制事業(yè)單位，組織機(jī)構(gòu)代碼為 008758270，法人代表：屈勇，現(xiàn)年 41歲，本科文化，經(jīng)濟(jì)師。草地改良的觀念和技術(shù)被廣大農(nóng)民所接受，種草養(yǎng)畜技術(shù)在全市得到廣泛推廣應(yīng)用。政策可行。實(shí)施天然草地恢復(fù)和保護(hù)，建立長(zhǎng)江上游綠色草地生態(tài)屏障， 對(duì)提高草原質(zhì)量，增加植被蓋度，涵養(yǎng)水源，快捷有效地遏制水土流失，凈化空氣，調(diào)節(jié)氣候，維護(hù)長(zhǎng)江源頭生態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，造福子孫具有十分重要戰(zhàn)略意義。 華鎣市地處長(zhǎng)江支流渠江流域，渠江流經(jīng)區(qū)域的？？個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施該項(xiàng)目是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。 天然草原是草食牲畜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和確保人民生存環(huán)境安全的重要自然資源，不但可以通過動(dòng)物轉(zhuǎn)化，為人類提供物質(zhì)和能量，而且草原作為陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，具有較強(qiáng)的固沙防風(fēng)、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)功能。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是恢復(fù)草地生態(tài)的迫切需要 近半個(gè)世紀(jì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，嚴(yán)重破壞了我市草地生態(tài)系統(tǒng)。全市轄 13 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 115 個(gè)行政村、 21個(gè)居民委員會(huì)、 117 個(gè)居民小組、 647 個(gè)社，總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 ，系四川省人民政府直管市。土地構(gòu)成一水二田七分 山。北緯 30176。 項(xiàng)目市基本概況 項(xiàng)目市基本情況 華鎣市地處華鎣山中段西麓，位于南充、達(dá)川、重慶三地市交界處的“金三角區(qū)”。 為保護(hù)四川省草地面積，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印 發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地址災(zāi)害防治的若干意見》（國(guó)發(fā)【 2020】 31 號(hào)）的總體部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減災(zāi)法》等文件，四川省畜牧食品局在《四川省易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃》中提出用 5 年的時(shí)間，草原建設(shè)規(guī)模達(dá)到 3370707公頃（其中人工種草面積 924228 公頃，草原改良面積 2398767公頃、草種田面積 47711 公頃），全力維護(hù)草原基礎(chǔ)設(shè)施。草地圍欄 20 萬(wàn)元。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 土建工程（？？？） 萬(wàn)畝、購(gòu)草種 、購(gòu)肥料 、購(gòu)小型割草機(jī) 3000 臺(tái)，購(gòu)圍欄物質(zhì) （ 168500 元）。擬在華鎣市？？個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)建人工種草面積 6 萬(wàn)畝，草種改良面積 萬(wàn)畝，草地圍欄 萬(wàn)畝。 項(xiàng)目效益預(yù)測(cè) 項(xiàng)目建成后年可增產(chǎn)鮮草 1100 萬(wàn)公斤，每公斤按 ，折合現(xiàn)金 110萬(wàn)元人民幣，經(jīng)濟(jì)效益顯著。通過 5年的保護(hù)建設(shè)，使易災(zāi)地區(qū)草地植被和草地生產(chǎn)力得到穩(wěn)定，生態(tài)功能得到加強(qiáng)，使易災(zāi)地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，使長(zhǎng)江上流生態(tài)平衡得到鞏固。東經(jīng) 106176。 07， — 30176。華鎣市既是廣安市的新興工業(yè)城市，又是革命老區(qū)。市域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)為主，特別是畜牧業(yè)發(fā)展很快， 2020 年全市畜牧產(chǎn)值 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %。草地生態(tài)的破壞對(duì)全市生態(tài)環(huán)境及渠江中下游的生態(tài)安全都造成了極大地影響，直接威脅到長(zhǎng)江下游地區(qū)的生命和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)維持生態(tài)平衡，保持生物多樣性，保護(hù)人類生存環(huán)境具有重大作用。我市全境以深丘、山區(qū)為主，溝瀣縱橫，轄區(qū)內(nèi)有溪河 99條、江河 1 條，僅渠江在市內(nèi)流經(jīng)？