【正文】 建筑材料 分析 天然建筑材料分布、貯量、質(zhì)量及運輸條件。 查明基本地質(zhì)條件， 對影響方案成立的水庫滲漏、庫岸穩(wěn)定、浸沒坍塌和淤積物的主要來源等問題做出初步評價。 簡述 工程區(qū)域 地形地貌、地層巖性 及物理力學(xué)特性。感潮河段應(yīng)簡述其潮汐、波浪、含鹽度等特征。 建設(shè)的必要性 從適應(yīng) 腹地經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展、 完善綜合運輸體系、 適應(yīng) 水運增長需求、滿足用電需要 與 改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、 實現(xiàn) 有關(guān) 航運 規(guī)劃目標(biāo) 、 改善航道條件與 保障航行安全 等方面 ， 綜合 論 述本 工程 建設(shè)的必要性。附 分年度、分上下水、分貨類貨運量預(yù)測表、流量流向預(yù)測表、基礎(chǔ)年和工程目標(biāo)年的貨流密度圖。簡述 腹地 國民經(jīng)濟(jì) 及社會發(fā)展 、 與水運密切相關(guān)的 產(chǎn)業(yè)布局 和 資源開發(fā)利用 等 規(guī)劃 。 63 水運量現(xiàn)狀 論述 近年 來 航道 客貨運量完成情況 、 發(fā)展特點和 變化趨勢 。 問題 與 建議 簡述項目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問題及解決的措施和建議。 （ 2）圖紙名稱、實際比例尺及圖例標(biāo)注應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，分幅繪制時，應(yīng)給出拼接示意圖。 6．其 他 。 4．航道斷面圖。 2．港口水域布置規(guī)劃圖或航道規(guī)劃圖。 56 5．資金籌措意向性文件或有關(guān)證明文件 。 附 件 1．項目建議書批復(fù)文件或預(yù)可行性研究報告專家評審意見 。具體可根據(jù)實際情況確定，比選內(nèi)容可列表表示。 風(fēng)險應(yīng)對措施 對可能嚴(yán)重影響項目投資建設(shè)及運營的風(fēng)險因素，提出針對性的防范和控制風(fēng)險的對策和建議。 經(jīng)濟(jì)和社會影響 綜合評價 根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會影響分析，對建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)合理性和社會影響性進(jìn)行綜合評價，并提 出合理建議。 社會影響分析 社會影響效果分析 闡述擬建項目的建設(shè)、運營對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。 財務(wù)生存能力分析 通過編制財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表等相關(guān)表格，測算項目營運期內(nèi)各年的現(xiàn)金流入和流出，研究項目的財務(wù)生存能力。 財務(wù)效益和費用 估算 估算財務(wù)效益和費用，包括建設(shè)總投資、項目財務(wù)收入、 各項補貼收入、 項目營運期內(nèi)分年維護(hù)成本及其 他 成本費用。列出資金使用計劃與資金籌措 表。 資金籌措 根據(jù)項目建議書批復(fù)意見以及調(diào)整的投資估算，深化提出項目 資金 的 籌措方案 ，落實政府資金的投入規(guī)模，并說明 主要理由、 政策依據(jù) 。 估算單項工程 投資 列出主體單項（單位）工程、大臨工程估算表、征地拆遷費用表以及港外工程投資估算表。 估算工程總投資 （ 1） 分項列出工程總投資估算 表 。 第 15章 投資估算 及資金籌措 投資估算 投資估算應(yīng)根據(jù) 交通運輸部 頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。 （ 3） 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）；國家重點項目擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明。 施工進(jìn)度計劃 根據(jù)施工方案確定施工總工期、主要單項工程的分項工期與施工次序安排，列出施工進(jìn)度表。 49 第 13章 項目實施 施工 工程概況 簡述工程內(nèi)容及主要工程量。涉及水土保持的項目，應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。 環(huán)境現(xiàn)狀 調(diào)查工程所在地的環(huán)境質(zhì)量狀況及存在的主要問題，提出區(qū)域的環(huán)境容量，對所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和要求。 第 11章 安全 工程概況及設(shè)計依據(jù) 簡述工程性質(zhì)、規(guī)模 ， 列出設(shè)計依據(jù)的國家和地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。項目建設(shè)對現(xiàn)有用?；顒佑杏绊懙?，應(yīng)提出協(xié)調(diào)措施。 海域使用方案 闡述項目使用海域面積及范圍、性質(zhì)等。列出船舶交通管理系統(tǒng)主要 設(shè)施 設(shè)備和材料表。 導(dǎo)標(biāo) 說明導(dǎo)標(biāo)布設(shè)原則，列出主要設(shè)計參數(shù)的 取值；根據(jù)航道總平面方案，提出導(dǎo)標(biāo)布設(shè)方案、結(jié)構(gòu)型式、地基處理、占地和建筑面積、供電要求等。 45 方案比選 對具有不同特點的水工建筑物結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，并提出推薦方案。設(shè)計荷載包括作用于不同水工建筑物各項荷載的設(shè)計值，如波浪作用力、水流力等。 施工工藝 根據(jù)工程規(guī)模、地質(zhì)情況、環(huán)境條件、安全要求及經(jīng)濟(jì)合理性等因素，確定炸礁施工方法及施工流程。 吹填量較大的，應(yīng)通過綜合比選確定吹填區(qū)平面布置方案。 43 拋泥區(qū)位置及容量 根據(jù)港口拋泥區(qū)使用情況及本工程要求，確定拋泥區(qū)位置、 水深及 容量。 主要指標(biāo)及工程量 列出各方案的主要指標(biāo)和工程量表。危險品運量較大的航道應(yīng)分析危險品船對航道通航 能力的影響。 航道 穩(wěn)定性 分析 分析工程實施后 工程區(qū)域的泥沙環(huán)境、 水動力條件變化 情況 ， 深入 研究 工程區(qū)域泥沙的沖淤變化趨勢，計算 航道回淤強(qiáng)度和回淤量，估算航道維護(hù)疏浚量 ， 論證各方案航道開挖后的穩(wěn)定性 。 總平面布置應(yīng)提出兩個或兩個以上方案并具有可比性。 必要時應(yīng)通過船舶模擬試驗等研究對航道主尺度進(jìn)行優(yōu)化論證。 說明 方案 提出的 思路或 理由 。 設(shè)計依據(jù) （ 1） 說明設(shè)計采用的規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對超出規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍的設(shè)計內(nèi)容應(yīng)說明理由、依據(jù)。 建設(shè)條件評價 對工程地點的建設(shè)條件給出簡要的綜合評價結(jié)論。 說明項目使用海域是否符合所在海域海洋功能區(qū)劃及與相鄰功能區(qū)協(xié)調(diào)情況 等，河口航道還 應(yīng) 說明項目使用 水 域 是否符合 有關(guān)河口綜合治理規(guī)劃等情況 。外部配套條件應(yīng)盡可能 39 依托社會或由市場解決，依托社會配套或由市場解決的，應(yīng)說明與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府、部門協(xié)商結(jié)果或達(dá)成協(xié)議情況， 并附有關(guān)使用條件、價格等書面協(xié)議；若需自行建設(shè)，應(yīng)根據(jù)項目具體情況說明建設(shè)的理由、建設(shè)方案和投資等。 根據(jù)航道區(qū)的土層分布、土質(zhì)特性，評價航道 工程實施的 可開挖性。 （ 2） 巖 土層分布及工程地質(zhì) 。 （ 4） 工程所在海 （河）床演變及 穩(wěn)定性分析 。 冰況 給出冰期、冰型、冰量、冰厚、流冰速度和方向、冰的分布范圍等，分析對工程施工 和航道通航 的影響。 確定設(shè)計波要素的推算方法、外海或觀測點的設(shè)計波浪要素以及建筑 物處設(shè)計波浪要素。 氣象增、減水的發(fā)生頻率、季節(jié)分布、特征值 及對 航道通航 的影響。 （ 3） 設(shè)計水位 。 雷暴 特征值及季節(jié)分布。 （ 2） 臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）和寒潮 。 氣象 簡述資料來源、使用資料的年限及其代表性。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及各年份航道運量發(fā)展水平，研究確定工程合理的建設(shè)時機(jī)。列出 航道設(shè)計 控制船型與兼顧船型主尺度表。 航道船舶通過量預(yù)測 根據(jù)航道運量、流量流向以及航道通航船型預(yù)測， 分析 計算典型年份分船種、分 噸 級航道船舶通過量 及 通航密度 。 航道通航船 型預(yù)測 國內(nèi)外運輸船舶發(fā)展?fàn)顩r及趨勢 分析國內(nèi)、國際航運市場及運輸船舶發(fā)展?fàn)顩r和趨勢。 34 （ 2） 航道運量預(yù)測 。 分析腹地資源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢。擬建航道已經(jīng) 浚 深的，應(yīng)對比工程實施前后通航船舶的變化，重點分析工程實施取得的實際效果。重點論述使用擬建航道的港口設(shè)施狀況。 （ 6） 簡述項目總投資估算和資金籌措方案。 （ 3） 簡述工程建設(shè)方案，包括總平面布置、疏浚工程、吹填工 32 程、水工建筑物、配套工程等內(nèi)容，提出推薦的建設(shè)方案及理由。附件中列出為配合本項目所 做的勘察、科學(xué)試驗報告名稱、承擔(dān)單位及完成時間。 項目背景 簡述項目 提出的理由、 預(yù)可行性研究 報告 編制或者項目建議書審批情況，屬于 改擴(kuò)建 工程的項目應(yīng)對前期工程做簡要介紹。 測圖比例 不小于總 平面布置圖比例。 他 。 。 附 圖 。方案比選可列表表 示。投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的 特大型 航道工程，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，以定性描述為主。 經(jīng)濟(jì)分析 應(yīng)采用 經(jīng)濟(jì)費用效益分析 ， 對項目的 經(jīng)濟(jì)費用和效益 進(jìn)行 識別，通過 有無對比原則 ， 編制相關(guān)表格并計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 (ENPV)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 (EIRR)和 經(jīng)濟(jì)效益費用比 (BCR)等指標(biāo) ，分析項目投資的 經(jīng)濟(jì)合理性。 第 6章 經(jīng)濟(jì)和社會影響評價 預(yù)可行性研究報告的經(jīng)濟(jì)和社會影響評價 ， 應(yīng)根據(jù) 交通運輸部 頒布的 《 水運建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價 方法與參數(shù)》及國家有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行編制。 (2) 多方案比選時應(yīng)分別列出各方案的工程總投資。 工程內(nèi)容 簡要說明項目概況、投資估算范圍及主要工程量，多方案比選時應(yīng)說明各方案工程內(nèi)容的差異。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持要求， 對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出 初步的 治理措施，對各項措施預(yù)期的治理效果進(jìn)行 初步 分析。 水工建筑物結(jié)構(gòu)選型 根據(jù)地質(zhì)、水文等自然條件，在比照類似工程基礎(chǔ)上，初步選定防波堤（防砂堤、導(dǎo)流堤）、圍堤等有關(guān)水工建筑物的結(jié)構(gòu)方案。 疏浚工程 根據(jù)航道沿程土層分布情況，對疏浚土質(zhì)進(jìn)行分類，計算航道疏浚工程量、施工期維護(hù)工程量，初步確定疏浚土處理方式及疏浚工藝，選定拋泥區(qū)位置、 水深及 容量。 必要時應(yīng)通過專題研究對 航道穩(wěn)定性 進(jìn)行分析論證。 總平面布置一般要求提出兩個或兩個以上可比方案；對于新建或重新選線的航道，應(yīng)提出兩個或者兩個以上航道選線方案。 航道主尺度 初步確定航道設(shè)計水深、底標(biāo)高、有效寬度，確定航道挖泥邊坡和轉(zhuǎn)彎段尺度。 航道 通航標(biāo)準(zhǔn)及 主尺度 航道 通航標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 航道 通航船型及通航密度預(yù)測， 結(jié)合 工程所在區(qū)域的自然條件、 港口 及航道建設(shè)情況等， 研究 確定 航道 通航 標(biāo)準(zhǔn) 方案 ，提出航道通航船舶等級、通航方式。 第 4章 建設(shè)方案 工程建設(shè)地點 根 據(jù)港口總體規(guī)劃、航道規(guī)劃及具體建設(shè)條件，確定擬建航道工程的建設(shè)地點。 外部 建設(shè) 條件 調(diào)查工程所在地交通運輸條件、水資源和供水 排水條件、電源和供電條件、通信條件、地方材料和施工條件等狀況， 跨航道的 橋梁、管線等主要控制性建筑物情況， 研究外部 建設(shè) 條件對工程建設(shè)的影響， 論證是否具備航道建設(shè)的 必要 條件。 （ 2）描述航道的地質(zhì)條件， 初步分析航道工程實施的可開挖性。 （ 2）初步分析泥沙來源 、 水動力條 件及運移規(guī)律 ，底沙和含沙量分布特征。 水文 簡述各種水文測站及臨時測站的位置 與 高程 、 觀測時間、觀測方法 、 測波浮鼓位置 等情況 ， 使用資料的年限 及其代表性。 新 建航道 或者自然環(huán)境較復(fù)雜的 建設(shè)地點 ，對 自 16 然條件 分析應(yīng)進(jìn)行必要的專題研究。 根據(jù) 腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及各年份航道運量發(fā)展水平，研究確定工程合理的建設(shè)時機(jī)。列出 航道設(shè)計 控制船型與兼顧船型主尺度表。 航道船舶通過量預(yù)測 根據(jù)航道運量、流量流向以及航道通航船型預(yù)測，分析計算典型年份分船種、分 噸 級航道船舶通過量及通航密度 。 航道通航船 型預(yù)測 國內(nèi) 外運輸船舶發(fā)展?fàn)顩r及趨勢 分析國內(nèi)、國際航運市場及運輸船舶發(fā)展?fàn)顩r和趨勢。 （ 2） 航道運量預(yù)測 。 分析腹地資源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢 和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢。擬建航道已經(jīng) 浚 深的，應(yīng)對比工程實施前后通航船舶的變化，重點分析工程實施取得的實際效果。重點論述使用擬建航道的港口設(shè)施狀況。 主要研究結(jié)論 概述研究的綜合結(jié)論，從工程建設(shè)的必要性、建設(shè)可能性、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)和社會影響評價等方面給出簡要明確的結(jié)論性意見。 十四、 本辦法 由 交通運輸部 負(fù)責(zé)解釋 。 文件 各冊封面 ，預(yù)可行性研究報告為淡黃色，工程可行性研究報告為墨綠色。 十、 預(yù) 可行性研究 和工程可行性研究 應(yīng) 由 獲得 水運 行業(yè) 工程 設(shè)計證書 或者 港口河海工程專業(yè)工程咨詢資格證書 的單位承擔(dān) 。 如果 建設(shè)項目 不涉及 研究報告編制規(guī)定的 有關(guān) 內(nèi)容，可 作 說明 ， 不 再開展相關(guān)工作 。航道工程中如存在重大問題或技術(shù)難題，應(yīng)開展專題研究，并將 專題研究的主要 內(nèi)容 與結(jié)論 編入報告。 六、 工程 可行性研究是確定 航道 建設(shè)項目 是否可行的最后研究階段， 應(yīng) 依據(jù) 批準(zhǔn)的項目建議書， 深入分析 腹地 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 趨勢 和 運輸 市場變化情況， 預(yù)測 航道貨運量發(fā)展水平及 船型 變化 趨勢， 深入 論 3 證 建設(shè) 項目的必要性 ， 合理 確定建設(shè)規(guī)模 與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。 在對 項目 的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究和必要的勘察 、科學(xué) 試驗 基礎(chǔ)上，研究項目建設(shè) 的 可能性、工程方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，提出項目可行性的 初步 評價結(jié)論，為建設(shè)項目立項提供 依據(jù) 。 小型項目和技術(shù)上較成熟的航道工程，經(jīng)項目 主管 部門 同意 后 ， 可 直接 開展