【正文】 三、工程管理部門目標(biāo)： —— 控制輕傷和障礙； —— 不發(fā)生其它一般事故。對造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。 工程技術(shù)人員在編制安全施工措施時，必須明確指出該項施工的主要危險點，并應(yīng)符合以下要求： 針對工程的結(jié)構(gòu)特點可能給施工人員帶來的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險； 針對施工所選用的機械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術(shù)措施上加以控制； 對有害人體健康或爆炸、易燃危險的特殊材料，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上 加以防護； 針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或材料、設(shè)備運輸帶來的危險，從技術(shù)措施上加以控制，消除危險。無措施或未交底，嚴(yán)禁施工。 施工前應(yīng)進行技術(shù)交底，施工時必須按施工方案和步驟操作，由有施工經(jīng)驗的安全員負(fù)責(zé)安全監(jiān)護。 跨越主要公路及鐵路施工安全過程控制： 現(xiàn)場調(diào)查→編寫施工方案和技術(shù)措施→技術(shù)交底→檢查工器具→與公路及鐵路部門聯(lián)系→搭設(shè)跨越及設(shè)置警示牌→施工中監(jiān)護（包括跨越監(jiān)護及交通監(jiān)護→拆除恢復(fù)交通） 帶電跨越電力線路施工安全過程控制： 線路調(diào)查后，由項目工程師編寫帶電跨越施工方案和安全措施，經(jīng)項目總工審核報公司批準(zhǔn)后實施。 緊線和掛線：卡線器的適用須與導(dǎo)線和避雷線匹配，錨線地錨、錨線架、鋼絲繩和連接工具應(yīng)符合錨線張力的要求，使用前應(yīng)進行適用性和拉力試驗。隨塔件起吊的物件應(yīng)連接牢靠，防止吊件沖擊或振動而墜落傷人。 基礎(chǔ)澆制：本工程采用機械攪拌，機械振搗，須有證的操作人員進行操作，無證人員嚴(yán)禁操作，同時操作過程中須遵循機械的操作規(guī)程，嚴(yán)防誤操作傷人。 發(fā)生事故對有關(guān)責(zé)任人的處罰執(zhí)行集團公司《安全生產(chǎn)獎罰實施細(xì)則》。 安全活動不按制度落實，未按期活動，編造活動記錄的。 吊車吊物，吊件和起重臂下站人的。 在跨越電力線，公路或河流等的兩側(cè)桿塔上安裝附件時，未采取二道保護措施（帶龍?zhí)祝?，防止?dǎo)地線墜落的。 高處作業(yè)與帶電體的最小安全距離 帶電體的電壓等級（ Kv）項 目 10以下 35 110 220 作業(yè)人員、工器具、安裝構(gòu)件、導(dǎo)線、地線等與帶電體的距離（ m） 30 臨近帶電體作業(yè)時，上下傳遞物件未用絕緣繩索的。 參加施工的人員未進行 體檢，體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老弱病殘者參加施工作業(yè)的。馬幫運輸塔材未須綁扎好的，人員距離馬匹安全距離不夠的。 29 使用開門式滑車未把門扣鎖好，未做好封口保險措施，滑車的吊鉤或吊環(huán)變形、輪緣破損、軸承變形、軸瓦磨損、以及滑輪轉(zhuǎn)動不靈的。 抱桿使用前未進行外觀檢查，整體彎曲超過桿長的 1/600，局部彎曲嚴(yán)重，磕癟變形，表面嚴(yán)重腐蝕，有裂紋或脫焊，脫帽環(huán)表面有裂紋或螺紋變形的。的 受力絞磨前方有人的。 在受力鋼繩的內(nèi)角站人的。 鐵塔組立時將鐵件及工具浮擱在鐵塔及抱桿上的。 腳釘?shù)陌惭b不牢固，塔片附鐵螺栓不露扣的。 基礎(chǔ)挖坑現(xiàn)場未按規(guī)程規(guī)定進行放坡、擴孔范圍內(nèi)地面堆土的。 違反各項安全管理制度的。 使用工器具以小代大的。 組立鐵塔過程中，吊件下方站人的。 電力設(shè)備無接地、接零保護，使用電動工具不裝設(shè)漏電保護器的。 無特種作業(yè)證人員從事特種作業(yè)的。 進入坑下、高空作業(yè)、雙層及多層空中交叉作業(yè)、架線施工現(xiàn)場的危險區(qū)域內(nèi)不正確佩帶安全帽的。 安全施工作業(yè)票工作前不當(dāng)眾宣讀的。未盡事宜，按集團公司獎罰實施細(xì)則執(zhí)行。 對易燃易爆物品，必須按照項目部《易燃易爆物品管理制度》執(zhí)行。 使用有毒有害物品必須有熟悉專業(yè)的技術(shù)人員，執(zhí)行本管理制度。 有毒有害物品應(yīng)有嚴(yán)格的包裝，包裝應(yīng)符合要求。 采購有毒有害物品時，應(yīng)具有已經(jīng)批準(zhǔn)的采購計劃，按照批準(zhǔn)的計劃數(shù)量購買，同時向經(jīng)銷商索取產(chǎn)品說明書、技術(shù)文件和產(chǎn)品合格證。 25 本制度所指有害物品含柴油、汽油、乙炔、油漆、氧氣、混凝土添加劑、降阻劑、液壓油、機油、各種潤滑油等。 一切用電設(shè)備的接線不準(zhǔn)超負(fù)荷使用。 明線必須布線規(guī)范，各施工駐點布線后必須經(jīng)過項目部驗收符合安全規(guī)定后使用。 個人用的工器具，實行誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，由所在施工隊隊長和安全員監(jiān)督其使用管理情況，確保使用安全。 工器具的日常檢查 對起重工器具，如抱桿、滑車、雙鉤緊線器、手拉葫蘆、絞磨（機動絞磨）、 U 型環(huán)（包括抱桿脫落環(huán)）、地錨、鋼絲繩和鋼絲繩套等必須在每日使用前進行外觀檢驗。 小型機械工器具安全管理制度 工器具的選購、領(lǐng)取和驗證。 盜賣工程物資的。 阻礙保衛(wèi)人員依法執(zhí)行任務(wù)的。 參與賭博活動的。 臨時工、民工有下列行為之一，視情節(jié)報請公安機關(guān)處罰。 臨時工、民工管理制度 因工程需要可招用少量的臨時工，但必須符合下列要求： 簽訂正式用工合同； 進行體檢及崗前安全教育，考試合格； 分到施工班組后，由正式職工帶領(lǐng)工作，并納入 本企業(yè)職工范圍進行安全管理。 任何人員進入現(xiàn)場必須戴安全帽并系好帽帶。 新安全工器具必須經(jīng)過上級部門試驗，試驗不合格時，嚴(yán)禁使用。 管理規(guī)定 項目部必須采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全工器具。 從事高處作業(yè)的工作人員必須配備安全帶。 裝卸貨物時，必須辦理工作票，現(xiàn)場工作人員必須正確佩帶安全帽。 21 起重工作應(yīng)遵守下列規(guī)定。 材料站安全制度 認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。 發(fā)生事故，要盡全力搶救傷者，保護好事故現(xiàn)場，并及時向上級安全監(jiān)察部門報告。 對所承擔(dān)的施工項目必須編制本工程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方案或作業(yè)指導(dǎo)書。同時存檔備查。凡由勞務(wù)分包隊伍責(zé)任造成的傷亡事故，應(yīng)由勞務(wù)分包隊伍統(tǒng)計上報，并承擔(dān)全部經(jīng)濟損失。 安全施工管理機構(gòu)及其人員配備（ 30 人以上的外包隊伍必須配有專職安全員，設(shè)有二級機構(gòu)的必須有專職的安全管理機構(gòu)）。 經(jīng)過公證的法人代碼證。禁止招用未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膭趧?wù)分包隊伍。 對野蠻施工、管理混亂或發(fā)生人身重傷及以上事故的勞務(wù)分包單位，必須 19 立即終 止合同，限期退出并嚴(yán)禁重新招用。 車輛禁止亂停亂放。 吊車在通過居民區(qū)時，對空中障礙要實地測定，不得在情況不明時強行通過。行車時，要先慢、先讓、先停，禮讓三分。 18 交通安全管理制度 駕駛員必須嚴(yán)格遵守 《道路交通安全法》。 凡遇五級以上大風(fēng)天，禁止生活用火、野外吸煙及明火作業(yè)，安全責(zé)任人要認(rèn)真巡查。 防火制度 嚴(yán)格遵守國家、當(dāng)?shù)卣?、上級有關(guān)部門有關(guān)安全防火的法規(guī)、制度和規(guī)定。 在托運的行李、包 裹、貨件或郵寄的郵件中夾帶易爆物品的； 在易爆物品附近吸煙、用火的。 勞務(wù)外包工程隊從事爆破工作均執(zhí)行本 制度。剩余的爆破物品要當(dāng)班退回領(lǐng)取處，并辦理清退手續(xù)。 使用易爆物品時，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)取、清退制度。 易爆物品的使用 施工隊的人員從事爆破工作的，必須持有公安機關(guān)發(fā)給的《爆破員作業(yè)證》方可工作。 庫房內(nèi)應(yīng)清潔衛(wèi)生，通風(fēng)防潮，堆放整齊，庫區(qū)應(yīng)有齊全的消防設(shè)施，嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。 施工組 保管員要做好爆破物品消耗核實、剩余清退返庫工作，嚴(yán)禁任何單位和個人轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣、私拿、私用爆破物品。保管的易爆物品，要選擇距村屯一百米以外安全可靠的地方，設(shè)立專用庫，設(shè)專人管理，并落實可靠的專人看護，做好看護記錄。裝卸現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒崗哨，禁止無關(guān)人員進入； 在公路上運輸易爆物品時，車輛應(yīng)限速行駛。爆破員必須經(jīng)過公安機關(guān)培訓(xùn)合格并發(fā)給《爆破員作業(yè)證》的，方可從事爆破做業(yè)。 針對施工現(xiàn)場作業(yè)條件，特別是多工種交叉作業(yè)，可能給作業(yè)人員帶來的危險。 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時接受各級安全監(jiān)察人員對安全工作票的檢查，如發(fā) 現(xiàn)沒有或未帶到現(xiàn)場，以及未宣讀者均視為無安全工作票，對此要按違章處理追究必要的責(zé)任。 安全施工作業(yè)票制度 安全工作票是安全施工管 理的一項主要措施，為更好的達(dá)到安全施工之目的，作到防患于未然，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全工作票的規(guī)定。 對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、特殊高處 作業(yè)的人員和架子工、機動車駕駛?cè)藛T、機械操作工以及接觸易燃、易爆等特種作業(yè)人員，經(jīng)有關(guān)部門進行專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)、持證上崗。 安全教育與培訓(xùn)要按公司三級安全教育培訓(xùn)程序認(rèn)真進行，不得走過場，對未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格者（ 80 分為及格）不準(zhǔn)進入施工現(xiàn)場。 工程項目部總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人）在組織編制施工組織設(shè)計同時必須編制保證安全施工的標(biāo) 準(zhǔn)化作業(yè)方案或作業(yè)指導(dǎo)書，并經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。 檢查整改 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患應(yīng)填寫限期整改通知單，下發(fā)給 施工隊限期整改，整改后書面反饋給工程項目部復(fù)檢，復(fù)檢不合格繼續(xù)整改。 查制度 各級安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實。 安全防護用品的檢查也在每半月定期檢查范圍中，每半月一次，并注明被檢查安全防護用品的名稱、規(guī)格及數(shù)量。 各施工隊每周召開一次安全安全活動，總結(jié)上周安全工作，貫徹傳達(dá)上 級安全文件、指令，安排下周安全工作，討論研究安全工作存在的問題，落實整改，并做好會議（活動）記錄。參加人員為主要管理人員、各施 工組長、施工隊長、安全員、技術(shù)人員、施工骨干等。 10 對施工現(xiàn)場應(yīng)用的施工道路和橋梁，必須進行調(diào)查，確認(rèn)能確保安全行車后，方可行車。 施工中，重要施工項目都必須編制施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方案或作業(yè)指導(dǎo)書，對重要崗位和特種作業(yè)人員均實行持證上崗。 勝任本崗位工作，及時完成工作任務(wù)。 作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，確保不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。 有權(quán)制止本隊不按技術(shù)要求進行施工。 參加本施工組事故的調(diào)查分析。 協(xié)助施工組長審查安全施工工作票。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。 8 組織本組的安全活 動，負(fù)責(zé)安排解決存在的問題。 負(fù)責(zé)執(zhí)行每項工作任務(wù)的施工安全技術(shù)交底和安全文明施工措施交底工作，并做好記錄，經(jīng)常檢查本隊施工的安全工作和安全設(shè)施，工器具的安全狀態(tài)。 負(fù)責(zé)組織本施工隊人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康及文明施工的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。 支持隊安全員履行自己的職責(zé)，對本隊發(fā)生的輕傷、障礙及事故，應(yīng)及時上報，并組織分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，落實改進措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時糾正并查處違章違紀(jì)行為。 對不按管理制度、 操作規(guī)程作業(yè)的現(xiàn)象有權(quán)制止。 按倉儲規(guī)定進行危險物資儲存管理，不發(fā)生泄漏、污染、丟失、被盜等事件。 負(fù)責(zé)對施工進度監(jiān)督、檢查工作，及時針對工程進度快慢情況向項目經(jīng)理提出建議。 6 工程 質(zhì)量管理人員（工程質(zhì)量進度組）安全管理職責(zé) 認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的公司管理體系文件及有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求。 參加審核工程項目的作業(yè)指導(dǎo)文件。 協(xié) 助工地領(lǐng)導(dǎo)組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。 負(fù)責(zé)本工地防火防爆安全監(jiān)督工作。 參加本工地重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全交底，并檢查開工安全文明施工條件，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。 負(fù)責(zé)特殊工種人員的證件管理。協(xié)助項目經(jīng)理召開每月一次的安全文明施工情況分析會。 負(fù)責(zé)對分包單位施工的項目進行安全施工技術(shù)上的監(jiān)督與指導(dǎo)。 組織施工隊首件檢查工作，搞好過程控制。 4 項目總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人）安全管理職責(zé) 本工程安全技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。 確保按照施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)文件及有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求組織工程施工。 負(fù)責(zé)組織本項目安全施工措施和計劃，并報項目經(jīng)理審批后及時下達(dá)，確保項目工程施工現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。 項目副經(jīng)理安全管理職責(zé) 在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目部各職能部門對職業(yè)安全健康及文明施工的管理工作。 貫徹執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟掛鉤 的管理辦法，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。 建立健全本工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)及安全網(wǎng)組織，并保證安全網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。 負(fù)責(zé)本工程安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和貫徹。 (3)本工程安全工作實行全員管理，所有施工人員都必須按各自的安全職責(zé)上崗到位，同時嚴(yán)格執(zhí)行 各項安全管理制度、規(guī)定，貫徹落實管理體系程序文件，使安全管理工作不斷的持續(xù)改進，提高安全管理水平。 黑龍江荒溝抽水蓄能電站供電系統(tǒng)工程 安全管理制度匯編 牡丹江電力實業(yè)集團有限公司 黑龍江荒溝抽水蓄能電站供電系統(tǒng)工程施工項目部 2020 年 03 月 25 日 批 準(zhǔn)： 審 核： 編 制： 2020 年 03 月 25 日 目 錄 一、編制目的 ...................................................