【正文】 可行性研究報告 項目名稱：四川省華鎣市草地保護建設工程項目 建設單位：四川省華鎣市畜牧食品局 主管部門：四川省畜牧食品局 建設地點：華鎣市？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng) ？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng) 編制時間：二 O 一 O 年十二月 項目名稱：四川省華鎣市草地保護建設工程項目 項目建設類型：南方草地保護建設工程項目 建設地點：華鎣市？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng) ？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng) 建設單位：華鎣市 畜牧食品局 建設單位法人代表：屈勇（華鎣市畜牧食品局局長） 聯(lián)系電話： 08264839258 技術負責人：熊焰（華鎣市畜牧食品局副局長、高級畜牧食品師） 聯(lián)系電話： 13980330107 主管部門：四川省畜牧食品局 項目編制單位：華鎣市畜牧食品局 編寫人員：屈勇 熊 焰 陳勇 丁述紅 劉 昆 編制時間：二 O 一 O 年十二月 目 錄 第一章 總 論 1 項目摘要 1 可行性研究的依據(jù) 2 第二章 項目建設的必要性和可行性 ………………………………………………………………….3 項目背景 4 項目市基本概況 5 項目建設的必要性 5 項目建設的可行性 7 第 三 章 項 目 承 擔 單 位 的 基 本 情況 …………………………………………………………………….8 承擔單位基本情況 9 承擔單位主營業(yè)務 9 人員及構成 10 基礎設施和技術條件情況 10 資產(chǎn)與財務狀況 10 第 四 章 項 目 建 設 地 點 選 擇 分析 ………………………………………………………………………11 項目地點選擇原則 11 建設地點選擇 11 項目建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然社會、經(jīng)濟概況 11 第五章 項目建設技術方案 13 項目技術來源及技術水平 13 項目建設品種的選擇原則 13 人工草地建設技術方 案與作業(yè)設計 13 圍欄技術 15 、改良草 地主要技術方案與作業(yè)設計 18 技術支撐和實用技術培訓 20 第 六 章 項 目 建 設 指 導 思 想 、 原 則 和 目標 …………………………………………………………….21 指導思想和原則 21 建設目標 21 主要技術經(jīng)濟指標 22 第七章 項目建設內(nèi)容與規(guī)模 ……………………………………………………………………… . 23 人工草地建設 23 草地改良建設 23 草地圍欄建設 23 第八章 投 資 估 算 與 資 金 籌措 …………………………………………………………………………..26 項目投資估算 24 項目資金籌措方案 26 第九章 項 目 建 設 期 限 與 進度 …………………………………………………………………………..27 建設期限 27 、建設進度 27 第十章 項目組織管理與運作 29 組織措施 29 管理措施 31 第十一章 效益分析 34 經(jīng)濟效益 34 生態(tài)效益 34 社會效益 34 第十二章 項目招標方案 36 編制招標方案的依據(jù) 36 招標范圍 36 招標方式 36 招標組織 36 招標程序 37 第十三章 可行性研究結(jié)論 38 附件 華鎣市草地保護建設工程項目 可行性研究報告 第一章 總 論 項目摘要 項目名稱和承擔單位 項目名稱：四川省華鎣市草地保護建設工程項目 項目單位：華鎣市畜牧食品局 項目負責人：屈勇（華鎣市畜牧食品局黨組書記、局長） 項目建設地點和建設期限 建設地 點：華鎣市華鎣市？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng)、？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng) 建設期限： 5 年，即 2020 年 1 月至 2020 年 12 月 總體目標 通過實施本項目，華鎣市草山草坡的植被得到有效恢復，可食草種顯著增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，從而達到減少水土流失，提高涵養(yǎng)水源能力，確保草地資源持續(xù)利用，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增加收入之目的，為構建長江上游草地生態(tài)屏障作出貢獻。 建設內(nèi)容與規(guī)模 土建工程（？？？） 萬畝、購草種 、購肥料 、購小型割草機 3000 臺，購圍欄物質(zhì) （ 168500 元）。擬在華鎣市？？個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)建人工種草面積 6 萬畝，草種改良面積 萬畝，草地圍欄 萬畝。 項目投資估算及資金籌措 本項目總投資 2660 萬元，其中：省級申請中央財政補助 1995 萬元，占總投資的 75%；地方財政配套資金為 665 萬元 ,占總投資的 25%。 項目資金使用計劃 項目建設擬投資 2660 萬元，其中：人工種草 2400 萬元（地面處理費用 840 萬元，購草種540 萬元，人工費用 180 萬元，肥料費用 360萬元，購割草機 480 萬元）；草地改良 240 萬元（地面處理費用 60 萬元，購草種 萬元，人工費用 45 萬元，肥料費用 30 萬元，購割草機 萬元） 。草地圍欄 20 萬元。 項目效益預測 項目建成后年可增產(chǎn)鮮草 1100 萬公斤，每公斤按 ，折合現(xiàn)金 110萬元人民幣，經(jīng)濟效益顯著。 項目建成后，將有效地遏制草原水土流失，年可減少水土泥沙流失，保護我市草地生態(tài)，保障長江下游生態(tài)安全。 可行性研究的依據(jù) 《中華人民共和國森林保護法》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國水土保持法》 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國防沙治沙法》 《中華人民共和國草原法》 《四川省環(huán)境保護條例》 《關于切實加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治的若干意見》 (國法【 2020】 31 號》 )文件 第二章 項目建設的必要性和可行性 項目背景 由于四川特殊的地理位置和環(huán)境，自然災害頻繁，水土流失十分嚴重，是長江的主要產(chǎn)沙源區(qū)，尤其是 2020 年特大山洪泥石流災害、 2020 年特大暴雨洪水災害，使土地生產(chǎn)力下降，生物多樣性降低，給受災地區(qū)群眾生產(chǎn)造成巨大損失，對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響十分長遠。 為保護四川省草地面積，按照國務院辦公廳印 發(fā)的《關于切實加強中小河流治理和山洪地址災害防治的若干意見》（國發(fā)【 2020】 31 號）的總體部署，依據(jù)《中華人民共和國防災減災法》等文件，四川省畜牧食品局在《四川省易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項規(guī)劃》中提出用 5 年的時間，草原建設規(guī)模達到 3370707公頃（其中人工種草面積 924228 公頃，草原改良面積 2398767公頃、草種田面積 47711 公頃），全力維護草原基礎設施。通過 5年的保護建設，使易災地區(qū)草地植被和草地生產(chǎn)力得到穩(wěn)定，生態(tài)功能得到加強，使易災地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全得到保障，使長江上流生態(tài)平衡得到鞏固。 為此，華鎣市市委、市人民政府抓住易災地區(qū)草地保護建設的有利契機，多渠道爭取國家易災地區(qū)建設資金，提出了“華鎣市草地保護建設工程項目，申報省和國家立項支持。在征得四川省發(fā)改委、四川省畜牧食品局有關部門的初步同意后，特編制本項目可行性研究報告。 項目市基本概況 項目市基本情況 華鎣市地處華鎣山中段西麓，位于南充、達川、重慶三地市交界處的“金三角區(qū)”。東經(jīng) 106176。40， — 106176。 5439。，北緯 30176。 07， — 30176。 28 39。地形地貌復雜，以山地為主，丘陵為輔，間有少量寬谷地帶。土地構成一水二田七分 山。華鎣市既是廣安市的新興工業(yè)城市，又是革命老區(qū)。境內(nèi)工礦企業(yè)密布，人口眾多。全市幅員面積 470 平方公里，耕地面積 萬畝。全市轄 13 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 115 個行政村、 21個居民委員會、 117 個居民小組、 647 個社，總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 ，系四川省人民政府直管市。市域經(jīng)濟以農(nóng)牧經(jīng)濟為主，特別是畜牧業(yè)發(fā)展很快， 2020 年全市畜牧產(chǎn)值 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %。 草原生態(tài)地位 華鎣市有天然草原面積 萬畝，占全市國土總面積的 %,主要分布在長江支流、渠江上游地 帶，流經(jīng)我市？？個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長期以來，這片草地不僅涵養(yǎng)了渠江的水源，也為重慶、合川等地提供了充足的飲水和灌溉水源，保持了水土，凈化了環(huán)境，維護了生態(tài)平衡，抵御和減少了重大的自然災害，真正發(fā)揮了草地的“綠色衛(wèi)士”作用。 項目建設的必要性 項目建設是恢復草地生態(tài)的迫切需要 近半個世紀礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，嚴重破壞了我市草地生態(tài)系統(tǒng)。草地生態(tài)的破壞對全市生態(tài)環(huán)境及渠江中下游的生態(tài)安全都造成了極大地影響，直接威脅到長江下游地區(qū)的生命和財產(chǎn)安全。因此，迫切需要對損毀草地生態(tài)系統(tǒng)進行及時修復，對恢復草 地生態(tài)功能、提高草地植被蓋度和草地生產(chǎn)力具有重要意義。 項目建設是一項具有戰(zhàn)略性、全局性的大事。 天然草原是草食牲畜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和確保人民生存環(huán)境安全的重要自然資源，不但可以通過動物轉(zhuǎn)化，為人類提供物質(zhì)和能量，而且草原作為陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，具有較強的固沙防風、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)功能。對維持生態(tài)平衡，保持生物多樣性，保護人類生存環(huán)境具有重大作用。對天然草原的生態(tài)恢復和保護，不僅直接關系到畜牧業(yè)的發(fā)展，廣大農(nóng)牧民的增收，而且直接關系到全國生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，經(jīng)濟健康發(fā)展和子孫后代，是 一個具有戰(zhàn)略性、全局性的大問題。 項目建設是構筑長江中上游生態(tài)屏障的戰(zhàn)略需要。 華鎣市地處長江支流渠江流域，渠江流經(jīng)區(qū)域的？？個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施該項目是保護生態(tài)環(huán)境的關鍵。我市全境以深丘、山區(qū)為主，溝瀣縱橫，轄區(qū)內(nèi)有溪河 99條、江河 1 條，僅渠江在市內(nèi)流經(jīng)？？個鎮(zhèn)，全程達 公里