【正文】 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 22 第七章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 ……………………………………………………………………… . 23 人工草地建設(shè) 23 草地改良建設(shè) 23 草地圍欄建設(shè) 23 第八章 投 資 估 算 與 資 金 籌措 …………………………………………………………………………..26 項(xiàng)目投資估算 24 項(xiàng)目資金籌措方案 26 第九章 項(xiàng) 目 建 設(shè) 期 限 與 進(jìn)度 …………………………………………………………………………..27 建設(shè)期限 27 、建設(shè)進(jìn)度 27 第十章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)作 29 組織措施 29 管理措施 31 第十一章 效益分析 34 經(jīng)濟(jì)效益 34 生態(tài)效益 34 社會(huì)效益 34 第十二章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 36 編制招標(biāo)方案的依據(jù) 36 招標(biāo)范圍 36 招標(biāo)方式 36 招標(biāo)組織 36 招標(biāo)程序 37 第十三章 可行性研究結(jié)論 38 附件 華鎣市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 項(xiàng)目摘要 項(xiàng)目名稱和承擔(dān)單位 項(xiàng)目名稱：四川省華鎣市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目 項(xiàng)目單位：華鎣市畜牧食品局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：屈勇（華鎣市畜牧食品局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)期限 建設(shè)地 點(diǎn)：華鎣市華鎣市？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng)、？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng) 建設(shè)期限： 5 年，即 2020 年 1 月至 2020 年 12 月 總體目標(biāo) 通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，華鎣市草山草坡的植被得到有效恢復(fù)，可食草種顯著增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，從而達(dá)到減少水土流失，提高涵養(yǎng)水源能力，確保草地資源持續(xù)利用，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增加收入之目的，為構(gòu)建長(zhǎng)江上游草地生態(tài)屏障作出貢獻(xiàn)。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 土建工程（？？？） 萬(wàn)畝、購(gòu)草種 、購(gòu)肥料 、購(gòu)小型割草機(jī) 3000 臺(tái)，購(gòu)圍欄物質(zhì) （ 168500 元）。 項(xiàng)目投資估算及資金籌措 本項(xiàng)目總投資 2660 萬(wàn)元，其中：省級(jí)申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助 1995 萬(wàn)元，占總投資的 75%；地方財(cái)政配套資金為 665 萬(wàn)元 ,占總投資的 25%。草地圍欄 20 萬(wàn)元。 項(xiàng)目建成后，將有效地遏制草原水土流失，年可減少水土泥沙流失，保護(hù)我市草地生態(tài)，保障長(zhǎng)江下游生態(tài)安全。 為保護(hù)四川省草地面積，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印 發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地址災(zāi)害防治的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【 2020】 31 號(hào)）的總體部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減災(zāi)法》等文件，四川省畜牧食品局在《四川省易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中提出用 5 年的時(shí)間，草原建設(shè)規(guī)模達(dá)到 3370707公頃（其中人工種草面積 924228 公頃，草原改良面積 2398767公頃、草種田面積 47711 公頃），全力維護(hù)草原基礎(chǔ)設(shè)施。 為此，華鎣市市委、市人民政府抓住易災(zāi)地區(qū)草地保護(hù)建設(shè)的有利契機(jī)，多渠道爭(zhēng)取國(guó)家易災(zāi)地區(qū)建設(shè)資金，提出了“華鎣市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目，申報(bào)省和國(guó)家立項(xiàng)支持。 項(xiàng)目市基本概況 項(xiàng)目市基本情況 華鎣市地處華鎣山中段西麓，位于南充、達(dá)川、重慶三地市交界處的“金三角區(qū)”。40， — 106176。北緯 30176。 28 39。土地構(gòu)成一水二田七分 山。境內(nèi)工礦企業(yè)密布，人口眾多。全市轄 13 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 115 個(gè)行政村、 21個(gè)居民委員會(huì)、 117 個(gè)居民小組、 647 個(gè)社，總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 ，系四川省人民政府直管市。 草原生態(tài)地位 華鎣市有天然草原面積 萬(wàn)畝，占全市國(guó)土總面積的 %,主要分布在長(zhǎng)江支流、渠江上游地 帶，流經(jīng)我市？？個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是恢復(fù)草地生態(tài)的迫切需要 近半個(gè)世紀(jì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用，嚴(yán)重破壞了我市草地生態(tài)系統(tǒng)。因此，迫切需要對(duì)損毀草地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，對(duì)恢復(fù)草 地生態(tài)功能、提高草地植被蓋度和草地生產(chǎn)力具有重要意義。 天然草原是草食牲畜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和確保人民生存環(huán)境安全的重要自然資源，不但可以通過(guò)動(dòng)物轉(zhuǎn)化，為人類(lèi)提供物質(zhì)和能量，而且草原作為陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，具有較強(qiáng)的固沙防風(fēng)、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)功能。對(duì)天然草原的生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)，不僅直接關(guān)系到畜牧業(yè)的發(fā)展，廣大農(nóng)牧民的增收，而且直接關(guān)系到全國(guó)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和子孫后代，是 一個(gè)具有戰(zhàn)略性、全局性的大問(wèn)題。 華鎣市地處長(zhǎng)江支流渠江流域，渠江流經(jīng)區(qū)域的？？個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施該項(xiàng)目是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。據(jù)國(guó)土、林業(yè)兩部門(mén)資料統(tǒng)計(jì)顯示，每年水土流失 570 多萬(wàn)立 方米，屬長(zhǎng)江中上游水土流失重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。實(shí)施天然草地恢復(fù)和保護(hù)，建立長(zhǎng)江上游綠色草地生態(tài)屏障， 對(duì)提高草原質(zhì)量，增加植被蓋度，涵養(yǎng)水源，快捷有效地遏制水土流失，凈化空氣，調(diào)節(jié)氣候，維護(hù)長(zhǎng)江源頭生態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，造福子孫具有十分重要戰(zhàn)略意義。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 政策可行性 為保護(hù)我市草地資源面積的利用和建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地址災(zāi)害防治的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【 2020】 31 號(hào)）的總體部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減災(zāi)法》、《四川省易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等文件，均對(duì)草地資源保護(hù)和建設(shè)做出了明確的指示。政策可行。市鄉(xiāng)兩級(jí)草業(yè)服務(wù)推廣體系完善。草地改良的觀念和技術(shù)被廣大農(nóng)民所接受，種草養(yǎng)畜技術(shù)在全市得到廣泛推廣應(yīng)用。 條件可行 華鎣市有 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,115 個(gè)村， 117 個(gè)村民小組， 647 個(gè)社，農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，剩余勞動(dòng)力 3萬(wàn)余人。 第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 承擔(dān)單位基本情況 本項(xiàng)目由華鎣市畜牧食品局承擔(dān)，華鎣市畜牧食品局是華鎣市政府直屬的具有法人資格的全民所有制事業(yè)單位，組織機(jī)構(gòu)代碼為 008758270，法人代表：屈勇，現(xiàn)年 41歲，本科文化，經(jīng)濟(jì)師。內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)股 、政工股、政策法規(guī)股（增掛行政審批股牌子）、業(yè)務(wù)股（掛華鎣市飼料工業(yè)辦公室牌子）、群眾信訪工作股、紀(jì)檢組監(jiān)察室，下設(shè)飼料站、飼料監(jiān)測(cè)管理站、畜禽繁育站、動(dòng)物防疫監(jiān)督站 4 個(gè)事業(yè)股室。 人員及構(gòu)成 華鎣市畜牧系統(tǒng)共有在職職工 246 人，大專(zhuān)以上學(xué)歷有 123 人，具有畜牧、食品、飼草專(zhuān)業(yè)人員中級(jí)以上職稱的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 108人，具有高級(jí)職稱的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 7人。有村級(jí)防疫人員 384 人。 資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況 華鎣市畜牧食品局屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，年財(cái)政經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元（含退休人員經(jīng)費(fèi)），行政事業(yè)收費(fèi) 40 萬(wàn)元，年支出 萬(wàn)元，無(wú)負(fù)債。 建設(shè)地點(diǎn)選擇 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇原 則，結(jié)合華鎣地址損毀實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)擬在全市？？個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，其中：人工種草建設(shè)項(xiàng)目在？？？、？？、？？、？？、？？個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；草地改良項(xiàng)目在？？、？？、？？個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；圍欄草地在？？？？和？？？建設(shè)。平均海拔 450 米，最高 1190 米，屬丘陵沖谷地帶。華鎣市 屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，熱量豐富，日照適宜，降雨較豐富，年總?cè)照諘r(shí)數(shù) 小時(shí) 。水、熱、光、糧食、牧草等資源豐富，適宜種植玉米、小麥、馬鈴薯、豆類(lèi)等農(nóng)作物和各種優(yōu)質(zhì)牧草，適宜養(yǎng)殖各種畜禽。 項(xiàng)目建設(shè)品種的選擇原則 根據(jù)華鎣不同的氣候、土壤條件和牧草的生物學(xué)特性，選擇根系發(fā)達(dá)，入土深，分蘗力強(qiáng)，地上部分生物量大，刈割或適度放牧后植被恢復(fù)快，耐瘠薄的多年生禾本科、豆科牧草進(jìn)行種植。 人工草地建設(shè)技術(shù)方案與作 業(yè)設(shè)計(jì) 技術(shù)路線 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) 地面處理及施肥 播種優(yōu)質(zhì)牧草 保護(hù)生態(tài) 合理利用 草地管理 種植模式 利用輪閑地和易災(zāi)地區(qū)滑坡造成的較平坦地段，種植、葦狀羊茅、紫花苜蓿、鴨茅等牧草，實(shí)行組合混播。因此，人工草地建設(shè)要求施足底肥，進(jìn)行翻耕、耙細(xì)、耙平，保持土壤濕潤(rùn)，以利播種出苗。播種方式以撒播、條播、混播為主，覆土深度一般為 12 厘米，對(duì)所播種子按國(guó)家種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，豆科牧草應(yīng)進(jìn)行丸衣化處理或用根瘤菌拌種。 施肥：以農(nóng)家肥和復(fù)合肥作基肥，苗期可施用少量氮肥，促進(jìn)幼苗生長(zhǎng)，牧草在每次收割后追肥一次，每次用尿素 5～ 10 公斤 /畝。生長(zhǎng)在夏秋季的牧草，也應(yīng)視干旱情況適時(shí)灌溉。 （ 5）適時(shí)刈割 適時(shí)刈割可獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)牧草。 圍欄技術(shù) 華鎣圍欄建設(shè)工程執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《草原網(wǎng)圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（ NY/T 12372020）和國(guó)家機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JB/T 713793 ，編結(jié)網(wǎng)圍欄產(chǎn)品質(zhì)量分等達(dá)到 JB/T 510681999一等品的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)規(guī)定如下： 編結(jié)網(wǎng)：采用 812050型的鋼絲編結(jié)網(wǎng)（經(jīng)線與中緯線交叉處用鍍鋅環(huán)扣固定）。經(jīng)線、緯線采用熱鍍鋅鋼絲編結(jié)網(wǎng)，每卷 100 米或 200 米。緯線鋼絲抗拉強(qiáng)度應(yīng)不小于 900Mpa。邊緯線熱鍍鋅量大于 125g/m2, 中緯線、經(jīng)線大于 110g/m2。 （ 2）中間柱：規(guī)格為 70 mm70 mm7mm， 2150mm。 （ 4）門(mén)及門(mén)柱：門(mén)的規(guī)格為 1250 mm2020 mm，門(mén)柱規(guī)格為 90 mm90 mm8mm， 2200mm。 （ 6）地錨：圍欄安裝過(guò)程中，若遇凹凸不平的小地形，在已安裝圍欄的下面形成較大較長(zhǎng)的空洞，足以鉆過(guò)牲畜時(shí)，在此處安裝 65 厘米長(zhǎng)的地錨 1 根或幾根，使其圍欄能攔住牲畜為宜。 起伏地段定線：在欲建圍欄地塊線路的兩端各設(shè)一標(biāo)樁，定準(zhǔn)方位；中間遇小丘或凹地，要在小丘或凹地依據(jù)地形的復(fù)雜程度增設(shè)標(biāo)樁，要求觀察者能同時(shí)看到三個(gè)標(biāo)樁，使各標(biāo)樁成直線。 （ 3） 圍欄中間柱的設(shè)置：為使圍欄有足夠的張緊力，每隔一定距離需設(shè)置中間柱。若圍欄長(zhǎng)度超過(guò) 200m，用中間柱將圍欄總長(zhǎng)分隔為不超過(guò) 200m 的若干部分。小立柱間距及埋深的設(shè)置：地勢(shì)平坦且土質(zhì)疏松的地段，間距 4m— 6m，小立柱埋深 — ；土壤緊實(shí)的地段，間距 8m— 12m，小立柱埋深 — ；地形起伏的地段，間距 3m— 5m。角鋼小立柱的埋設(shè)：先在角鋼小立柱底端 ，按規(guī)定間距將小立柱垂直砸入地下，至標(biāo)記為止。特殊地段圍欄立柱的埋設(shè)：若圍欄通過(guò)低凹地，凹地兩邊為緩坡，相鄰小立柱之間的坡度變化 ≥1: