鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設工作實施方案(2篇)-資料下載頁
2024-12-06 03:14本頁面
【正文】 理和協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)的各種功能，解決好城鎮(zhèn)化進程出現(xiàn)的各種矛盾。綜合考慮馬蘭莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化建設的需要，科學謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展的功能布局、市政建設、城鎮(zhèn)管理等方面，切實把城鎮(zhèn)建設的相關(guān)要素，可能存在的問題和解決辦法統(tǒng)籌考慮進去。 拓寬城鎮(zhèn)建設融資渠道 第一，經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)，推行投入市場化。以市場經(jīng)營的方式、手段對城鎮(zhèn)公益設施和公共資源進行市場營運，促進城鎮(zhèn)建設投入市場化。一是對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部分公益設施實行統(tǒng)一管理，公開拍賣，放開經(jīng)營，變無形資產(chǎn)為有形資產(chǎn)。二是實行市政資源有償使用制度。城鎮(zhèn)給排水和排污設施，實行合理計價，按受益對象的使用率收取有償使用費，每年獲得收入可用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設。 第二，廣泛聚集民間資金，推行投入社會化。鼓勵和引導民間投資城鎮(zhèn)建設，依靠社會的力量推動城鎮(zhèn)發(fā)展，促使城鎮(zhèn)建設投入走上社會化之路。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵民間投入。發(fā)動廣大干部群眾集資進行市政設施開發(fā)建設。積極引進外地資金，推行投入外向化。 第三，大力開展招商引資。通過大力改善鎮(zhèn)內(nèi)投資環(huán)境，積極參與各類招商引資活動。積極跑項目爭資金。將重點工程項目向省、國家申報，納入國家計劃中，可申請世界銀行和國家信貸資金投入到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設。充分發(fā)揮部門作用，推行投入部門化。 第四，壓縮辦公經(jīng)費等財政支出，集中財力用于重點設施建設。一是節(jié)約電資源。辦公時間盡量采用自然光，人員離開或下班時應關(guān)閉用電設備。二是大力節(jié)約水資源。按規(guī)定要求對機關(guān)用水設施加裝節(jié)水裝置，加強對機關(guān)自水管網(wǎng)和用水設備的檢查、巡查，確保其完好，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。三是節(jié)約使用辦公用品。對辦公設備保管、更換等明確規(guī)定相關(guān)責任，提倡資源再利用，盡量自帶會議設備及辦公設備等，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。 集約利用城鎮(zhèn)土地資源 第一，強化土地保護責任、增強土地憂患意識。利用一切宣傳工具，采取多種形式進行廣泛、深入持久地宣傳合理利用土地的目的、意義、內(nèi)容等有關(guān)政策。 第二，盤活存量用地、優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)建設要嚴格執(zhí)行城市用地標準和村鎮(zhèn)建設用地標準，推行建設用地準入制度，引導工業(yè)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。逐步調(diào)整小城鎮(zhèn)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)，減少工業(yè)用地比重，增加居住用地和綠地比重，提高基礎(chǔ)設施水平，建造適宜的人居環(huán)境。 第三，擴大城鎮(zhèn)建設用地與三項整治掛鉤。開展“空心村”整治為主要工作的“三項整治”，提高農(nóng)村居民點用地的集約利用水平，騰出剩余土地，為馬蘭莊鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施配套建設提供土地資源，改善投資環(huán)境。加強執(zhí)法力度、嚴查土地違法，遏制非法用地?？刂奇?zhèn)域農(nóng)村宅基地審批，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)轄村新建住宅統(tǒng)一向馬蘭社區(qū)集中。 增強服務職能，建立完善城鎮(zhèn)管理體制 第一，積極推進城鎮(zhèn)戶籍制度改革，完善配套政策措施，確保城鄉(xiāng)居民享有同等待遇，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動創(chuàng)造有力條件，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高城鎮(zhèn)的管理水平。 第二，推進城鎮(zhèn)建設管理體制、服務及規(guī)劃建設技術(shù)的創(chuàng)新。向市政府提出中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)改革，增強中心鎮(zhèn)政府財政事權(quán)的統(tǒng)一，爭取市政府重點建設資金支持，積極尋求城市建設與中心鎮(zhèn)建設同步實施的有效機制。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設資金籌集的渠道和機制，深化投融資體制改革，加快城鎮(zhèn)公用事業(yè)、企業(yè)的公司制改革，培育資本市場，最廣泛地吸引社會投資，理順財政關(guān)系，完善城鎮(zhèn)財政管理體制。 第三，轉(zhuǎn)變政府職能，將政府工作的重心轉(zhuǎn)移到搞好城鄉(xiāng)社區(qū)服務上，為民營經(jīng)濟和居民生活創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和社會環(huán)境；加快城鎮(zhèn)管理人員隊伍的建設，成立城管中隊和環(huán)衛(wèi)及社區(qū)服務組織，注重培養(yǎng)和引進城鎮(zhèn)建設和發(fā)展急需的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營型人才，提高城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的決策管理水平；高度重視文化的作用，大力發(fā)展繁榮城鎮(zhèn)科學文化事業(yè)，結(jié)合社區(qū)文化建設，加強對農(nóng)民的宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)落后思想，提高進鎮(zhèn)農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化水平；要依法行政，搞好社會治安綜合治理，逐步建立法治化、社會化和民主化的新型城鎮(zhèn)管理體制。
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