【正文】 ......2 7 進(jìn)駐部門及項(xiàng)目....................................................................2IDB51/ 1618—2013前言本標(biāo)準(zhǔn)由四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：四川省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：岳立、牛建平、馮莉、羅光輝、楊路、張凱峰、楊玲、李文平、張應(yīng)杰、周磊。IIDB51/ 1618—2013 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的一般要求、建筑設(shè)施、工作設(shè)施、標(biāo)識(shí)、應(yīng)急管理、進(jìn)駐項(xiàng)目管理等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)。2 一般要求 選址便民服務(wù)中心應(yīng)設(shè)在交通便利，方便群眾辦事的地方。 建筑結(jié)構(gòu)便民服務(wù)中心建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)宜為二級(jí)，宜采用框架、框架剪力墻、剪力墻等結(jié)構(gòu)形式。 建筑外觀 一般要求便民服務(wù)中心主體建筑外觀應(yīng)簡(jiǎn)樸整潔、莊重大方。 單位名稱標(biāo)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道辦事處建立的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）便民服務(wù)中心”。便民服務(wù)中心標(biāo)識(shí)統(tǒng)一按照白底紅字、宋體字制作，在辦公地點(diǎn)正面顯著位置橫排固定。3 建筑設(shè)施 ，且符合節(jié)能環(huán)保要求。主體建筑應(yīng)按《中華人民共和國(guó)消防法》要求配置消防設(shè)施，安裝防火滅火系統(tǒng)，設(shè)置緊急逃生通道等。4 工作設(shè)施 服務(wù)大廳設(shè)施DB51/ 1618—2013 應(yīng)配置意見箱（簿）。 可配置飲水機(jī)、手機(jī)充電臺(tái)、休息椅、復(fù)印機(jī)、公用電話、便民藥箱等便民設(shè)施。 窗口設(shè)施 窗口硬件 工作臺(tái)面高度宜為75 cm左右，寬為75 cm～100 cm，臺(tái)面顏色為深色。應(yīng)配置窗口工作所需的資料柜、檔案柜、保險(xiǎn)柜、物品柜及辦公桌椅等。應(yīng)配備數(shù)量適宜的網(wǎng)絡(luò)接口及電源插座。應(yīng)為服務(wù)對(duì)象提供辦事所需的文具。應(yīng)配備電腦、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備。 窗口軟件應(yīng)將四川省行政審批通用軟件和電子監(jiān)察系統(tǒng)接入便民服務(wù)中心。應(yīng)提供開展便民服務(wù)工作所需的授權(quán)書、行政審批專用印章、物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證復(fù)印件及收費(fèi)專用票據(jù)和辦事指南。5 標(biāo)識(shí) 窗口指示牌便民服務(wù)大廳窗口應(yīng)設(shè)置窗口吊牌，內(nèi)容包括窗口部門名稱、聯(lián)系及監(jiān)督電話。 政務(wù)公示牌 便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)公示牌，內(nèi)容包括窗口部門名稱、服務(wù)項(xiàng)目名稱、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。 便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置工作人員去向公示牌，內(nèi)容包括部門名稱、工作人員姓名、照片和聯(lián)系電話、工作狀態(tài)。 便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置政務(wù)公開欄，定期公布涉及轄區(qū)群眾的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、計(jì)劃生育、農(nóng)用地審批、社會(huì)福利、涉農(nóng)補(bǔ)貼、戶籍管理等事項(xiàng)。 便民服務(wù)工作牌工作牌內(nèi)容應(yīng)包括工作人員姓名、性別、崗位、照片及所屬單位名稱等基本信息。6 應(yīng)急管理 制度應(yīng)按《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》制定“應(yīng)急處置預(yù)案”并制度化。 實(shí)施應(yīng)將“應(yīng)急處置預(yù)案制度”裝訂成冊(cè)，發(fā)放至窗口工作人員，并定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。每年應(yīng)按“應(yīng)急處置預(yù)案”定期演練。7 進(jìn)駐部門及項(xiàng)目DB51/ 1618—2013 進(jìn)駐部門民政、計(jì)生、財(cái)政、國(guó)土建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療救助部門、公安派出所等面向社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，并派駐窗口工作人員，集中受理或辦理行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。 進(jìn)駐項(xiàng)目應(yīng)按政府要求將婚姻登記、公安戶籍辦理等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，在以上部門和項(xiàng)目納入便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)成為為民辦事、為民服務(wù)的綜合平臺(tái)。_________________________________第五篇：便民服務(wù)中心實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)施方案為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，拓展行政服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政服務(wù)水平，更好地服務(wù)基層和服務(wù)群眾，大力深化行政管理體制改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，打造陽(yáng)光政府、廉潔政府、透明政府，鎮(zhèn)黨委、政府決定建立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照廉潔高效、務(wù)實(shí)為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的總體要求，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，打造服務(wù)型政府、效益型政府、透明型政府。二、工作原則(一)堅(jiān)持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項(xiàng)目、確定工作流程，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。(二)堅(jiān)持依法行政原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路、科學(xué)編制流程，杜絕違規(guī)收費(fèi)、搭車收費(fèi)，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要及以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。(三)堅(jiān)持因地制宜原則。從實(shí)際出發(fā)，整合現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力資源，集約利用。要?jiǎng)?chuàng)新方式，深化內(nèi)涵，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)出品牌，打造亮點(diǎn)。(四)堅(jiān)持公開透明原則。通過服務(wù)指南、辦事須知，公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，增強(qiáng)工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)范圍便民中心隸屬所在鄉(xiāng)政府管理，業(yè)務(wù)上接受縣行政服務(wù)中心指導(dǎo)。便民中心主要承擔(dān)本級(jí)政府職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批、證照辦理、委托受理各類申請(qǐng)、項(xiàng)目全程代理、信息咨詢、非涉密文件查詢等便民服務(wù)。便民服務(wù)中心應(yīng)具有以下功能：便民辦事功能。各站所通過在大廳設(shè)立服務(wù)窗口，為群眾提供方便、快捷、高效的辦證、辦事和咨詢等服務(wù)。幫民致富功能。各站所積極為群眾提供信息咨詢、農(nóng)技指導(dǎo)等服務(wù)，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。促進(jìn)和諧功能。通過群眾訴求中心平臺(tái)，實(shí)行開門接訪，及時(shí)了解和化解各種矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四、進(jìn)駐單位及任務(wù)根據(jù)崗位職能與職責(zé)，鄉(xiāng)政府將以下服務(wù)項(xiàng)目全部納入便民服務(wù)中心，實(shí)行集中為民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)人”就可以辦好相關(guān)服務(wù)。具體包括以下項(xiàng)目：財(cái)經(jīng)所、民政辦、計(jì)生辦、國(guó)土所、城建辦、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、林業(yè)站等10家單位。各進(jìn)駐單位任務(wù)：選配工作人員。各進(jìn)駐單位要按照“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)優(yōu)”的總體要求，選配進(jìn)駐中心的工作人員。清理整頓審批、收費(fèi)項(xiàng)目。各進(jìn)駐單位要對(duì)本單位所有行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，并上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委。公開行政審批、收費(fèi)項(xiàng)目。行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委收集審定后，要編印成冊(cè)，并向社會(huì)張榜公布。六、工作要求建立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心是我鄉(xiāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各有關(guān)部門必須高度重視，從加強(qiáng)廉政建設(shè)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高工作效能的大局出發(fā)，積極組織籌建工作，努力把中心建成貫徹上級(jí)決議、指示的服務(wù)平臺(tái)，保證“中心”高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。便民服務(wù)中心實(shí)行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務(wù)”。要做到：（1）建立首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、辦結(jié)公告制等行政責(zé)任制度，完善行政程序（2）公開辦事事項(xiàng)。審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、必備材料、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、投訴電話、人員崗位卡等事項(xiàng)公開公示（3）公開辦事結(jié)果。辦事結(jié)果每季度滾動(dòng)性向群眾公開（4）對(duì)未能當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)要主動(dòng)、及時(shí)地向服務(wù)對(duì)象給付辦事回執(zhí)，承諾辦結(jié)時(shí)限，主動(dòng)、自覺接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督，最大限度地為企業(yè)、群眾提供便捷、高效的服務(wù)?！氨忝穹?wù)中心”工作人員要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)，牢固樹立“高效廉潔、勤政為民”的服務(wù)宗旨，按照“進(jìn)一家門辦成，蓋一次章辦好，交規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾日辦結(jié)”的要求，對(duì)符合規(guī)定的行政審批事項(xiàng)和應(yīng)收的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，由便民服務(wù)中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一核算、委托代理、全程服務(wù)，增強(qiáng)審批、收費(fèi)透明度，努力實(shí)現(xiàn)管理一流、服務(wù)一流的工作目標(biāo)。