【正文】 能”的問(wèn)題。有些同志工作打不開(kāi)局面、出不了成績(jī)，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。我們的工作任務(wù)越來(lái)越繁重，形勢(shì)的發(fā)展對(duì)國(guó)土干部隊(duì)伍的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，我們很多干部職工，無(wú)論是在知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能上，還是在駕馭全局的本領(lǐng)上，都顯得力不從心。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，與時(shí)俱進(jìn)，必須在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)。我們必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，在全局上下?tīng)I(yíng)造一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。每個(gè)股室、每個(gè)職工都要根據(jù)自己的工作特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，找出知識(shí)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，制定個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的措施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、資源管理與保護(hù)、金融、歷史、法律等各方面的知識(shí)，要學(xué)以致用，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，密切聯(lián)系我局的實(shí)際，結(jié)合自己工作實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。能不能加強(qiáng)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，這本身就是一個(gè)素質(zhì)問(wèn)題。（四）圍繞建章立制加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決建立規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制問(wèn)題。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!一個(gè)單位、一個(gè)機(jī)關(guān)能稱得上是機(jī)關(guān)單位必須具備三個(gè)條件：一是有場(chǎng)所、辦公用品等硬件設(shè)施，二是有人員，三是有制度，三者缺一不可，其中制度是基礎(chǔ)，是立局之本。無(wú)規(guī)矩不成方圓，沒(méi)制度，一個(gè)機(jī)關(guān)就會(huì)雜亂無(wú)章，工作就會(huì)相互扯皮，也是難度最大、任務(wù)最艱巨、最繁重的一個(gè)方面。結(jié)合這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要全面加強(qiáng)我局的制度體系建設(shè)，要依法建制，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。（五）圍繞創(chuàng)一流業(yè)績(jī)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決工作質(zhì)量、水平問(wèn)題。我們開(kāi)展思想作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，根本的目的是促進(jìn)工作。在全局大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)破難、爭(zhēng)創(chuàng)一流精神，全力提高工作水平和工作質(zhì)量。當(dāng)前，各方面的工作任務(wù)相當(dāng)繁重，困難很多。這就要求我們必須敢打硬仗、敢打惡仗，勇于攻堅(jiān)破難。（六）圍繞盡快改變機(jī)關(guān)面貌加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)形象問(wèn)題。要結(jié)合這次活動(dòng)的開(kāi)展，扎實(shí)進(jìn)行機(jī)關(guān)糾風(fēng)，盡快改變機(jī)關(guān)面貌。一要解決機(jī)關(guān)辦公室環(huán)境問(wèn)題。機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境，反映了一個(gè)機(jī)關(guān)單位的整體素質(zhì)和干部職工的精神風(fēng)貌，從一個(gè)機(jī)關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)，可以看出一個(gè)單位的管理水平、素質(zhì)水平，看出機(jī)關(guān)干部特別是其一把手的責(zé)任心、事業(yè)心和領(lǐng)導(dǎo)能力。我局有十幾個(gè)中層股室所，絕大多數(shù)的辦公室環(huán)境是好的，井井有條，整潔衛(wèi)生，機(jī)關(guān)環(huán)境讓人心情舒暢，但也有個(gè)別股室亂而無(wú)序，不像個(gè)樣子。搞好機(jī)關(guān)環(huán)境，不是作表面文章，不是搞形式主義，是一種內(nèi)在素質(zhì)、工作態(tài)度、精神狀態(tài)的具體體現(xiàn)和客觀要求，一定要盡快抓出成效，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)環(huán)境的大變樣。二要解決股室人員上、下班秩序的問(wèn)題。以上這六個(gè)方面的要求和要解決的八個(gè)方面的問(wèn)題，是今年和今后一個(gè)時(shí)期，全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)把握的內(nèi)容。全局廣大干部職工要通過(guò)做好這六個(gè)方面的工作，切實(shí)培養(yǎng)起求真務(wù)實(shí)的精神、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和攻堅(jiān)破難的精神；切實(shí)樹(shù)立起團(tuán)結(jié)、干事、公正、廉潔、文明的形象；切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)、群眾意識(shí)、組織意識(shí)和法制意識(shí)。三、切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效一是要敞開(kāi)大門抓效能。效能建設(shè)不能走形式，走過(guò)場(chǎng)，要?jiǎng)诱娓?，求?shí)效。這就要求我們的行政服務(wù)要公開(kāi)化、透明化。所以，我們每個(gè)股室的崗位職責(zé)要公開(kāi)，辦事的程序、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系電話要公開(kāi)，服務(wù)承諾的事項(xiàng)、完成期限要公開(kāi)。這樣，才能最廣泛地接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。狠抓效能，要廣開(kāi)言路，收集各個(gè)階層各個(gè)方面對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議。要在本單位內(nèi)部，利用股室之間比較了解情況的有利條件，鼓勵(lì)股室之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh，并在廣大干部職工中開(kāi)展征集改進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動(dòng)。要敞開(kāi)大門，走出機(jī)關(guān)，到基層去，到企業(yè)中去，到服務(wù)對(duì)象中去，面對(duì)面地聽(tīng)取企業(yè)及群眾意見(jiàn)和建議，做到不遮丑，不護(hù)短。對(duì)反映的問(wèn)題和情況，要堅(jiān)決整改，不留余地，要以人民群眾滿意度為檢驗(yàn)效能的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣，我們的干部才有壓力，工作效能才會(huì)有提高。二是要示范帶動(dòng)抓效能。我局的效能建設(shè)，首先要在辦證中心、土地利用、執(zhí)法監(jiān)察、辦公室、各中心所這幾個(gè)部門進(jìn)行突破。幾個(gè)股室要帶頭示范，從影響辦事服務(wù)效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，切實(shí)采取措施，創(chuàng)新工作方法，提高辦事效率，為投資者和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。其他各股室也要積極開(kāi)展起來(lái)，從管理上、制度上進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，尋找不足，改進(jìn)服務(wù)，提高效能。三是要嚴(yán)肅考核抓效能。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)制度的規(guī)定，重點(diǎn)查處損害國(guó)土局對(duì)外形象的行為。凡是有投訴一律要徹底追查，凡是有具體違反行為一律要嚴(yán)肅處理。在效能監(jiān)察中，要注重動(dòng)態(tài)考核，要明查暗訪，還要相信群眾。到年底，我們要進(jìn)行評(píng)比，評(píng)比出最滿意股室和最不滿意股室與事件。年度考評(píng)中，要采用一票否決制。要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，決不虎頭蛇尾，決不讓效能差、服務(wù)差、成績(jī)差的股室和人員在考核中蒙混過(guò)關(guān)。要嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合季度考核、年度考核績(jī)效，發(fā)放季度獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核辦法，并納入干部職工年度工作考核的內(nèi)容，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。及時(shí)查處、通報(bào)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。四是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓效能。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)由我負(fù)總責(zé)，張會(huì)清同志協(xié)助我抓。具體由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。要求各股室中層干部要負(fù)股室的總責(zé)，要強(qiáng)化主角意識(shí)，敢抓敢管。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)與分管的股室的工作聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)抓好效能建設(shè)。五是要抓好整改提高。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，查找問(wèn)題、剖析原因，最終在于抓好落實(shí)、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、加快發(fā)展。要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。在充分研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人。堅(jiān)持抓重點(diǎn)，注重解決實(shí)施問(wèn)題，力求取得實(shí)效。各股室一定要從樹(shù)立部門整體形象的高度重視這項(xiàng)工作，不斷提高整體的服務(wù)水平，提高機(jī)關(guān)效能。同志們，我相信，只要我們始終堅(jiān)持把思想作風(fēng)和效能建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓，強(qiáng)化服務(wù)和效率觀念，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就一定能實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)與我局健康發(fā)展的良性互動(dòng)，一定能塑造*國(guó)土人的良好形象，一定能更好地為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。