【正文】 一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭，重在求真務(wù)實(shí)。市委常委要率先垂范，善于在宏觀緊環(huán)境下把握大勢、明辨方向，帶頭解放思想，錘煉過硬作風(fēng)；帶頭深入基層，破解難題；帶頭廉潔自律，樹立清廉形象，以自己的行動帶出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要以加速全面小康、加快全面騰飛為己任，帶頭強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的意識，多到分工聯(lián)系的鎮(zhèn)（區(qū)）部門、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)一線去，多到矛盾較多、難度較大、發(fā)展急需的地方去，廣泛調(diào)研，深入剖析，創(chuàng)新思路 ，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，親力親為推動解決發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。市級機(jī)關(guān)各部門要以爭創(chuàng) “ 學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、法制型、服務(wù)型、效能型、廉潔型 ” 機(jī)關(guān)為抓手，牢固樹立面向基層、面向企業(yè)的服務(wù)導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)舉措，針對基層、群眾反映強(qiáng) 第 19 頁 共 22 頁 烈的突出問題，舉一反三，深刻剖析，認(rèn)真整改，主動從不合時宜的舊觀念中走出來，從束縛發(fā)展的條條框框中走出來，敢于對不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念行為自我否定，勇于對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題動真碰硬，努力在為基層拓展發(fā)展空間、破解發(fā)展難題、提升發(fā)展質(zhì)量上動腦筋、求實(shí)效，不斷提升服務(wù)質(zhì)量 和水平。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮模范作 帶好一班人，您正在瀏覽的思想宣傳是全市機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)大會上的講話用。推動一層人，影響一群人。凡是要求廣大干部做到領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到一把手要首先做到帶動廣大黨員干部做深化機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的表率。 重規(guī)范、抓落實(shí)上求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。制度是根本。要把強(qiáng)化制度建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)始終，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，建立健全機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī) 制。要推進(jìn)制度創(chuàng)新。著力在科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)體系、考核評價機(jī)制、干部激勵機(jī)制、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變機(jī)制、萬頃良田土地整理機(jī)制、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)機(jī)制、新一輪財政體制、主體功能區(qū)軟環(huán)境建設(shè)等方面研究出臺一系列文件，推進(jìn)下半年科學(xué)發(fā)展取得更好成效。當(dāng)前特別要建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)體系、考核評價機(jī)制，對體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、體現(xiàn)社會進(jìn)步和民生改善、體現(xiàn)環(huán)境資源保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)等方面的重要指標(biāo) 第 20 頁 共 22 頁 加大權(quán)重，更加注重經(jīng)濟(jì)國際化水平、財政收入、科技進(jìn)步等指標(biāo)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，下功夫提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。同時要 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，切實(shí)提高政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)能力，消除 “ 缺位 ” 越位 ” 錯位 ” 現(xiàn)象。要狠抓制度落實(shí)。要以制度規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行 ab 崗工作制、項(xiàng)目否定報批制、行政收費(fèi)下限制、涉企檢查報備制等十二項(xiàng)效能建設(shè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行勤政廉政、艱苦奮斗的一系列紀(jì)律制度，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，通過嚴(yán)格執(zhí)行制度，健全工作機(jī)制，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處。 剖典型、治頑癥上下功夫。深化機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。既要階段性地 重點(diǎn)抓，更要經(jīng)常性地系統(tǒng)抓，形成常抓不懈、持續(xù)推進(jìn)的長效管理和監(jiān)督檢查機(jī)制。市委總督查組要把市委市政府和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為督查工作的著力點(diǎn)，加大對事關(guān)發(fā)展大局的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的督查力度，既要認(rèn)真督促進(jìn)度、檢查質(zhì)量，也要在思想作風(fēng)層面及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批先進(jìn)典型，查處一批反面案例，抓重點(diǎn)，治頑癥，更好地推動機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。 提升整體監(jiān)督的合力，市紀(jì)檢監(jiān)察部門和各專項(xiàng)督查組要積極拓展監(jiān)督渠道。增強(qiáng)監(jiān)督效果；要加強(qiáng)對與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切 第 21 頁 共 22 頁 相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān) 口前移，注重事前監(jiān)督和防范，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問題，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)真正取得成效；要加大明查暗訪力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，要不留情、促整改，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心、行政效能投訴中心、市長公開電話受理中心等部門要及時認(rèn)真調(diào)查處理企業(yè)和基層的投訴，對每一個投訴電話、每一封群眾來信，確保做到有訴必接、有接必查、有查必果。要建立健全相關(guān)部門牽頭督查、部門內(nèi)部自查自糾的制度，實(shí)現(xiàn)查處無疏漏、監(jiān)督無盲區(qū)。行政審批中心的信息化監(jiān)督結(jié)果，必須每 天在機(jī)關(guān)公示，每月在媒體公示。宣傳部門要加大輿論監(jiān)督力度，要及時總結(jié)和推廣各部門各單位思想作風(fēng)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，曝光存在問題和反面案例，努力為推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。 明責(zé)任、嚴(yán)紀(jì)律上動真格。嚴(yán)明的考核獎懲是確保機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定能落到實(shí)處的關(guān)鍵。進(jìn)一步明確考評重點(diǎn)。把深化機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化考核獎懲。加強(qiáng)速度指標(biāo)考核的同時，更加注重質(zhì)量和效益的考核，突出做好科技創(chuàng)新、社會進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)、改善民生等指標(biāo)的考核工作。具體工作中， 重點(diǎn)考評市級機(jī)關(guān)各部門效能建設(shè)情況、廉潔高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況以及市委、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)情況。優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù) 第 22 頁 共 22 頁 能力、簡化辦事程序、降低辦事成本、保持清正廉潔等方面，增加對重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展的機(jī)關(guān)和熱點(diǎn)科室的測評次數(shù)，把各級干部的創(chuàng)造力和注意力引導(dǎo)到抓落實(shí)、干實(shí)事、求發(fā)展的導(dǎo)向上來。進(jìn)一步創(chuàng)新考評辦法。堅(jiān)持日?？己伺c定期測評相結(jié)合，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾評議相結(jié)合，堅(jiān)持督促整改與考核測評相結(jié)合，正確運(yùn)用考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。 同志們，進(jìn)一步加強(qiáng)和 改進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)極其緊迫的工作。在我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)騰飛和建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時刻，機(jī)關(guān)各部門要以貫徹落實(shí)此次大會精神為新的起點(diǎn)，牢記重托，肩負(fù)重任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更扎實(shí)的作風(fēng)開展工作，為我市勇當(dāng)江蘇跨越發(fā)展的領(lǐng)先者、勇當(dāng)江北科學(xué)發(fā)展的排頭兵、勇當(dāng)蘇中和諧發(fā)展的領(lǐng)頭羊作出更大的貢獻(xiàn)。