【正文】 爭(zhēng)取委任制干部在同一領(lǐng)導(dǎo)職位不超過(guò)十年。做到領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任期與黨委、政府的屆次相一致，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任期與領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化相一致，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任期與領(lǐng)導(dǎo)干部的最佳使用期相一致。（4）、抓統(tǒng)籌推進(jìn),加大制度改革的綜合力度。對(duì)已有的干部人事制度進(jìn)行梳理整合,形成一個(gè)綜合性的、較完整的制度體系。按照干部選拔任用民主推薦、考察考核、討論決定、監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié)整合制度,明晰干部工作流程。盡可能地在流程圖上表明現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部選拔任用、監(jiān)督管理的所有程序，使整個(gè)干部工作趨向于陽(yáng)光操作，接受群眾的全程監(jiān)督。同時(shí),對(duì)我區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)干部人事制度改革措施進(jìn)行分類整理：將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)確屬比較成熟的制度，及時(shí)匯編成冊(cè)；將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)需要進(jìn)一步完善的，及時(shí)進(jìn)行完善規(guī)范；將已不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的，及時(shí)清理廢止。爭(zhēng)取通過(guò)一段時(shí)間的梳理工作，將近年來(lái)制定完善的關(guān)于干部工作方面的有關(guān)制度文件匯編成冊(cè),編印成《江東區(qū)干部人事制度匯編》。以深化“三項(xiàng)機(jī)制”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事制度改革將提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)作為主要目標(biāo)，從深化正常補(bǔ)員、聘任上崗和干部交流三項(xiàng)機(jī)制著手，完善公務(wù)員配套制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的科學(xué)管理，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事制度改革。（1）健全黨政機(jī)關(guān)正常補(bǔ)員機(jī)制。建立健全定時(shí)定期、統(tǒng)一考試的黨政機(jī)關(guān)干部錄用制度,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,積極吸納優(yōu)秀人才,真正實(shí)現(xiàn)打破身份地域界限,不拘一格選人聚才,加快干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化建設(shè)步伐。在加強(qiáng)補(bǔ)員工作的計(jì)劃性管理的同時(shí)，采用提高報(bào)考資格條件、提高考試命題質(zhì)量、充分發(fā)揮面試作用和加強(qiáng)考察工作等方式，重點(diǎn)把好進(jìn)人過(guò)程中的“素質(zhì)關(guān)”。（2）、完善黨政機(jī)關(guān)聘任上崗機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《寧波市江東區(qū)機(jī)關(guān)部門中層競(jìng)聘上崗實(shí)施細(xì)則》和《寧波市江東區(qū)機(jī)關(guān)一般干部聘用制試行辦法》的具體規(guī)定，在實(shí)際操作中，注重對(duì)干部綜合素質(zhì)的考察，將素質(zhì)作為用人的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，及時(shí)總結(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新情況新問題，不斷進(jìn)行完善、補(bǔ)充。著力做到：通過(guò)資格審查，了解競(jìng)聘者的基本素質(zhì)；通過(guò)筆試，測(cè)試競(jìng)聘者的基本知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；通過(guò)演講答辯，把握競(jìng)聘者的邏輯思維和語(yǔ)言表達(dá)能力，通過(guò)考察，全面評(píng)價(jià)競(jìng)聘者的綜合素質(zhì)。（3）、建立黨政機(jī)關(guān)干部交流機(jī)制。按照干部管理權(quán)限,有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)干部交流工作，切實(shí)增強(qiáng)干部的解決實(shí)際問題能力和做群眾工作的能力。有次序、有重點(diǎn)地選擇一批崗位，排出一批人選，實(shí)行部門之間、部門與街道、街道之間、街道與社區(qū)干部交流。尤其是對(duì)在紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政審計(jì)等掌管人財(cái)物審批權(quán)的崗位擔(dān)任同一職務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)的干部,及時(shí)進(jìn)行輪崗交流。以理順“二項(xiàng)體制”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快企事業(yè)單位干部人事制度改革步伐（1）理順事業(yè)單位管理體制。圍繞科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，適應(yīng)事業(yè)單位管理體制改革的要求，進(jìn)一步理順管理體制,實(shí)行分類管理。改革政府對(duì)事業(yè)單位的管理方式,著重做好政策引導(dǎo)、依法監(jiān)督、配套服務(wù)等工作,積極發(fā)揮能力杠桿作用，使事業(yè)單位真正成為獨(dú)立的法人實(shí)體，讓其巨大潛能應(yīng)可能地得到充分的發(fā)揮。一是加大推行聘用制力度。在事業(yè)單位全面建立和推行聘用制度,促進(jìn)單位自主用人,保障職工自主擇業(yè)。二是健全崗位管理制度和收入分配制度。健全崗位管理制度,科學(xué)合理設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)權(quán)利和任職條件。不斷深化職稱改革,強(qiáng)化并完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和執(zhí)業(yè)資格制度。積極推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革,探索和推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。三是建立未聘人員安置制度。堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主,通過(guò)興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、行業(yè)內(nèi)部調(diào)劑等多種形式妥善安置未聘人員。（2）、理順企業(yè)管理體制。以能力為切入點(diǎn)，把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)揮董事會(huì)決策能力、經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)能力和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督能力，建立與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度想適應(yīng)的國(guó)有企業(yè)人事管理制度。一是完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。本著“誰(shuí)出資、誰(shuí)派人、誰(shuí)控股、誰(shuí)管理”的原則，按照“管少、管好、管活”的要求，進(jìn)一步理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理關(guān)系，調(diào)整管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)分層分類管理。二是改進(jìn)國(guó)有企業(yè)用人制度。實(shí)行產(chǎn)權(quán)代表委任制和公司經(jīng)理聘任制，進(jìn)一步理順出資人與企業(yè)董事會(huì)、企業(yè)董事會(huì)與經(jīng)理層之間的委托代表關(guān)系，落實(shí)董事長(zhǎng)的提名權(quán)和董事會(huì)的用人權(quán)。深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部干部人事制度改革，落實(shí)企業(yè)用人自主權(quán)。改革分配制度，按實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)多勞多得，易崗易薪。三是健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)和約束制度。逐步建立一套與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)掛鉤、公開透明的考核評(píng)價(jià)體系，積極探索和推行責(zé)權(quán)利相一致、激勵(lì)與約束相結(jié)合的薪酬分配制度,使國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)黨組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督，完善民主評(píng)議和廠務(wù)公開制，健全法人治理結(jié)構(gòu),建立獨(dú)立董事制度、外派監(jiān)事制度和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度,形成不同利益主體和權(quán)利主體的相互制衡機(jī)制。建立國(guó)有企業(yè)重大決策失誤追究制。