【導讀】試行事業(yè)單位崗位設置管理制度，是推進事業(yè)單位分類。展，具有十分重要的意義。各部門和事業(yè)單位意見的基礎上制定的。各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)一認識，加強領導，精心組織，周。密部署，做好試行工作。要堅持以人為本，從實際出發(fā)，從促進社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進改革。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際情況，制定崗位設置管理的具體實施意見。度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，制定本辦法。國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準參照公務員法進行管理的事業(yè)單位除外。模以及隸屬關系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。第九條管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權(quán)限確定。各省、自治區(qū)、直轄市政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主。按程序報地區(qū)或設區(qū)的市政府人事行政部門核準。（一）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

　　

【正文】 5,經(jīng)濟發(fā)達、人才密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其比例可相對高于其他一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 2 高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為 1∶ 3∶ 6，五級、六級、七級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為 2∶ 4∶ 4，八級、九級、十級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3∶ 4∶ 3，十一級、十二級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為 5∶ 5。 2 根據(jù)事業(yè)單位的功能、職責任務和專業(yè)技術工作特點等因素，綜合確定專業(yè) 技術崗位的主系列崗位和輔系列崗位。專業(yè)技術主系列崗位的數(shù)量一般不低于專業(yè)技術崗位總量的 80%。輔系列崗位的等級設置應低于主系列崗位的等級。 2 專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。具體管理辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 31 2 專業(yè)技術二級崗位按照全省總體控制標準，由事業(yè)單位按行政隸屬關系逐級報地級以上市政府人事行政部門或省主管單位審核后，報省人事廳核準確定。 （三）工勤技能崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例按以下規(guī)定確定： 2 技術工一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全省總體控 制目標為 25%左右。其中，技術工一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全省總體控制目標為 5%左右。 專業(yè)技術輔助崗位要求高、技能人才較多的單位，其比例可適當高于其他單位。 技術工一級崗位按照全省總體控制目標，由事業(yè)單位按行政隸屬關系逐級報地級以上市政府人事行政部門或省主管單位審核后，報省人事廳核準確定。 七、崗位基本條件 3 各類崗位的基本任職條件： （ 1）遵守憲法和法律； （ 2）具有良好的品行； （ 3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件； （ 4）適應崗位要求的身體條件。 3 管理崗位的基本任 職條件： 三級職員一般應具有大學本科以上文化程度，在四級職員崗位上工作 2 年以上； 四級職員一般應具有大學本科以上文化程度，在五級職員崗位上工作 3 年以上； 五級職員一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，在六級職員崗位上工作 2 年以上； 六級職員一般應具有大學?？埔陨衔幕潭龋谄呒壜殕T崗位上工作 3 年以上； 七級職員一般應具有中專以上文化程度，在八級職員崗位上工作 3 年以上； 八級職員一般應具有中專以上文化程度，在九級職員崗位上工作 3 年以上； 九級職員一般應具有中專以上文化程度，在十級職員崗位上工作 3 年以上； 十級職員一 般應具有中專以上文化程度。 3 專業(yè)技術一級崗位的任職條件按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 3 專業(yè)技術二至十三級崗位的基本任職條件： 32 （ 1）專業(yè)技術高級、中級、初級崗位的基本任職條件按現(xiàn)行專業(yè)技術職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術二級崗位還應具有下列條件之一： 獲國家科學技術獎勵二等獎主要完成人或省部級科學技術獎勵一等獎第一完成人； 中國科學院或中國工程院院士遴選進入第二輪遴選的院士候選人； “新世紀百千萬人才工程”國家級人選、享受國務院政府特殊津貼人員、國家有突出貢獻的中青年專家； 在專業(yè)技術三級崗位上連續(xù)從事專 業(yè)技術工作滿 12 年的人員； 其他為我省經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻，業(yè)內(nèi)公認的專業(yè)技術人員。 （ 2）專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位按照本實施意見和行業(yè)指導意見，根據(jù)崗位的職責任務、專業(yè)技術水平要求等因素綜合確定。 （ 3）實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。 3 工勤技能崗位的基本任職條件： （ 1）技術工一級、二級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿 5 年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評； （ 2）技術工三級、四級崗位，須在本工種下一級 崗位工作滿 5 年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核； （ 3）學徒（培訓生）學習期滿或工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為技術工五級崗位。 3 各地級以上市、縣（市、區(qū)）政府人事行政部門，事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在不低于國家和我省規(guī)定的基本任職條件下，可以根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位各類、各等級崗位的具體任職 條件。 八、崗位設置的程序 3 事業(yè)單位崗位設置按照以下程序進行： （ 1）制定崗位設置方案，填寫《廣東省事業(yè)單位崗位設置審核表》（附表 2）； （ 2） 按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準； （ 3）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)制定崗位設置實施方案，編制崗位說明書； （ 4）崗位設置實施方案在廣泛聽取職工意見的基礎上，經(jīng)職工代表大會或職工大會討論，單位負責人員集體研究通過； 33 （ 5）組織實施。 九、崗位設置的審核 3 事業(yè)單位崗位設置嚴格按照以下規(guī)定程序和管理權(quán)限進行審核確定： （ 1）省直屬事業(yè)單位的崗位設置方案直接報省人事廳核準；省直部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報省人事廳核準； （ 2）地級以上市直屬事業(yè)單位的崗位設置方 案報本市政府人事行政部門核準；地級以上市部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報本市政府人事行政部門核準； （ 3）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報地級以上市政府人事行政部門核準；縣（市、區(qū)）部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門、縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報地級以上市政府人事行政部門核準； （ 4）實行省以下垂直管理的直屬機構(gòu)所屬事業(yè)單位的崗位設置方案，由該直屬機構(gòu)審核匯總，報省人事廳核準后，由該直屬機構(gòu)組織實施。 3 事業(yè)單位設置專業(yè) 技術二級崗位和工勤技能一級崗位，需另填寫《廣東省事業(yè)單位專業(yè)技術正高二級崗位擬聘人員審核表》（附表 3）和《廣東省事業(yè)單位工勤技能技術工一級崗位擬聘人員審核表》（附表 4），按行政隸屬關系逐級上報省人事廳核準。事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位和工勤技能一級崗位聘用后，須及時將聘用人員名單報省人事廳備案。 事業(yè)單位需要設置特設崗位的，填寫《廣東省事業(yè)單位特設崗位設置審核表》（附表 5），附專題報告，經(jīng)主管部門審核后，報政府人事行政部門核準。其中，省屬事業(yè)單位報省人事廳核準；市屬及以下事業(yè)單位報地級以上市政府人事行政部 門核準。 4 對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設置方案，經(jīng)政府人事行政部門審核后，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。 4 事業(yè)單位崗位設置方案報經(jīng)核準后，作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。出現(xiàn)國人部發(fā)〔 2021〕 70 號文第 27 條情形之一的，可按照本實施意見第 38 條的權(quán)限申請變更。 十、崗位聘用 4 事業(yè)單位應按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發(fā)〔 2021〕 35 號）、國家崗位設置管理有關規(guī)定和本實施意見精神，以及核準的崗位設置方案，制定崗位設置實施方案，進 34 行崗位設置，組織崗位聘用。 已經(jīng)實行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)國家有關規(guī)定、本實施意見和核準的崗位設置方案，對現(xiàn)有聘用人員確定不同等級的崗位，按規(guī)定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更合同相應的內(nèi)容。 4 事業(yè)單位要嚴格根據(jù)崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照不低于國家和省規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規(guī)定破格聘用。 4 事業(yè)單位首次開 展崗位設置和崗位聘用，應使現(xiàn)有在冊正式工作人員，按現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位，不得突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例；現(xiàn)有人 員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍等情況逐年逐步到位。 4 事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按本實施意見第 38 條管理權(quán)限核準，在上報崗位設置 方案和統(tǒng)計人員崗位類別時，須另附說明。 4 事業(yè)單位三類崗位人員進入國家行政機關擔任公務員或流動到企業(yè)的，其原崗位身份和等級不再保留；從本單位調(diào)到另一個事業(yè)單位工作的，要重新確定崗位等 級。 4 事業(yè)單位完成崗位設置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，應寫出書面工作總結(jié)，填寫《廣東省事業(yè)單位崗位設置聘用結(jié)果審核表》（附表 6）、《廣東省事業(yè)單位管理崗位聘用人員情況表》（附表 7）、《廣東省事業(yè)單位專業(yè)技術崗位聘用人員情況表》（附表 8）和《廣東省事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員情況表》（附表 9），經(jīng)主管部門審核后，按管理 權(quán)限報地級以上市政府人事行政部門或省人事廳對崗位設置和崗位聘用完成情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。 十一、其他事項 4 有行業(yè)崗位設置指導意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準的，要按照國家和省的有關規(guī)定，做好事業(yè)單位崗位設置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設置指導意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設置管理，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家和省的有 關規(guī)定執(zhí)行。 35 50、 鼓勵有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設置管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術，提高事業(yè)單位崗位設置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。 5 各地、各部門根據(jù) 國家和省的規(guī)定，制訂具體的崗位設置管理實施細則，報省人事廳備案后組織實施。 5 在事業(yè)單位試行崗位設置管理制度，政策性強，涉及面廣，是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須充分認識這項工作的重要性、緊迫性和復雜性，嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩(wěn)有序進行。對不按規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的 事業(yè)單位，政府有關部門不予確認崗位等級、不兌現(xiàn)工資待遇、不予核撥經(jīng)費；情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應的紀律處分。 5 本實施意見由省人事廳負責解釋。 36 附表 1 廣東省事業(yè)單位崗位等級表 管理崗位 專業(yè)技術崗位 工勤技能崗位 一級 一級 一級 二級 二級 技 二級 三級 三級 高 術 三級 四級 四級 工 四級 五級 五級 級 五級 六級 六級 普通工 七級 七級 八級 八級 中 九級 九級 十級 十級 級 十一級 初 十二級 十三級 級 37 附表 2： 廣東省事業(yè)單位崗位設置審核表 填表單位：（蓋章） 填表人： 電話： 填表日期： 年 月 日 單位全稱 機構(gòu)規(guī)格 經(jīng)費形式 編制員額 現(xiàn)有人員數(shù) 單位崗位總量 類別 管理崗位 專業(yè)技術崗位 工勤技能崗位 比例 數(shù)量 管理崗位 等級 三級 四級 五級 六級 七級 八級 九級 十級 比例 數(shù)量 專業(yè)技術崗位 層級 高級 中級 初級 比例 數(shù)量 等級 二級 三級 四級 五級 六級 七級 八級 九級 十級 十一級 十二級 十三級 比例 數(shù)量 工勤技能崗位 等級 技術工 普通工 一級 二級 三級 四級 五級 比例 數(shù)量 審核意見 主管部門審核意見 政府人力資源和社會保障部門核準意見 同意設置管理崗位 個，其中三級 個，四級 個，五級 個，六級 個，七級 個，八級 個，九級 個，十級 個；專業(yè)技術崗位 個，其中二級 個，三級 個，四級 個，五級 個，六級 個，七級 個，八級 個，九級 個，十級 個，十一級 個，十二級 個，十三級 個；工勤技能崗位 個，其中技術工一級 個，二級 個，三級 個，四級 個，五級 個，普通工 個。 （蓋章） 年 月 日 核準設置管理崗位 個，其中三級 個，四級 個，五級 個，六級