【正文】 繁雜、無效的制度。修訂完善我區(qū)地稅系統(tǒng)稅收管理員制度和納稅評估管理辦法，對基層稅收管理員所承擔(dān)工作職責(zé)進行合理劃分，切實加強納稅評估。完善和落實稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的良性互動機制，努力實現(xiàn)以分析評估結(jié)果指導(dǎo)稅務(wù)稽查、以稅務(wù)稽查保障分析評估成果的管理目標(biāo)。加強對緩稅、欠稅、減免稅的核算管理，嚴(yán)格執(zhí)行與國庫的對賬制度和會統(tǒng)核算制度。加強稅種管理。積極推進營業(yè)稅分行業(yè)管理，推行建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅項目管理辦法，強化貨物運輸業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等行業(yè)營業(yè)稅的征管。加強企業(yè)所得稅分析評估和匯算清繳工作，構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)所得稅信息交換平臺，加強匯總納稅企業(yè)所得稅管理。健全和完善反避稅工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)程，組織力量對一些跨國、跨地區(qū)的關(guān)聯(lián)企業(yè)進行反避稅調(diào)查和審計，著重解決通過轉(zhuǎn)讓定價等方式逃避稅收問題。加強對高收入者的個人所得稅征管，大力推行扣繳明細申報。繼續(xù)做好年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。強化對房地產(chǎn)交易和拍賣等行業(yè)的個人所得稅管理。積極創(chuàng)造條件，逐步建立健全個人所得稅管理檔案。按照一體化管理的要求，加強房地產(chǎn)相關(guān)稅種的管理。做好城建稅的委托代征和車船稅的代收代繳工作。做好工會經(jīng)費和殘疾人就業(yè)保障金的代收工作，加大清理核實應(yīng)繳費力度，努力提高征繳率。加強內(nèi)部行政管理。鞏固作風(fēng)效能建設(shè)成果，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制要求，進一步規(guī)范機關(guān)內(nèi)部行政管理工作。規(guī)范請示匯報制度，加強上級地稅機關(guān)對下級地稅機關(guān)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，確保政令暢通。清理、規(guī)范機關(guān)各項管理制度，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。加強公文管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，提高公文質(zhì)量和運行效率?？刂茣h數(shù)量，壓縮會議規(guī)模，改進會議形式，提高會議效率。嚴(yán)格部門預(yù)算管理，加強項目預(yù)算、監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范工程、商品、服務(wù)采購。加強固定資產(chǎn)管理，維護國家財產(chǎn)安全。完善后勤接待制度，規(guī)范后勤接待工作。堅持厲行節(jié)約原則，努力降低行政執(zhí)法成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。加強信息化建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息系統(tǒng)對稅收管理工作的支持和保障作用，逐步構(gòu)建涵蓋地稅各方面工作的信息技術(shù)平臺，提升信息數(shù)據(jù)共享程度和使用效果，加大數(shù)據(jù)應(yīng)用力度，加強信息安全保密工作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收管理工作的質(zhì)量和效率，努力建設(shè)數(shù)字地稅。積極配合國家稅務(wù)總局做好金稅三期一階段的實施工作，做好地稅網(wǎng)絡(luò)的升級改造和網(wǎng)絡(luò)安全工作。繼續(xù)做好《廣西地稅信息系統(tǒng)》功能拓展和完善工作，開發(fā)《納稅人互聯(lián)網(wǎng)客戶端申報系統(tǒng)》、《征管執(zhí)法文書管理系統(tǒng)》、《代收殘疾人就業(yè)保障金管理系統(tǒng)》、《稽查管理系統(tǒng)》、《減免稅批文自治區(qū)局大集中管理系統(tǒng)》等模塊，提高應(yīng)用質(zhì)量和效果。繼續(xù)推進征管數(shù)據(jù)省級大集中處理工作，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)省級集中處理的目標(biāo)。推廣應(yīng)用國家稅務(wù)總局的《稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)》，整合完善部分市局開發(fā)的《稅收票證管理系統(tǒng)》、《稅收管理員平臺》等系統(tǒng)，條件成熟時在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用。進一步加強互聯(lián)網(wǎng)站的建設(shè)和管理，形成省級集中、輻射各市、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的廣西地稅互聯(lián)網(wǎng)站群。完善財稅庫行聯(lián)網(wǎng)功能。拓寬視頻會議培訓(xùn)系統(tǒng)覆蓋范圍。加大信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進力度，逐步建立完善技術(shù)人員全系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)配使用的機制。積極推進專業(yè)化管理。要依托信息化，實施專業(yè)化，實現(xiàn)科學(xué)化、精細化。繼續(xù)抓好重點稅源監(jiān)控工作的扁平化管理和報表集中編報工作。推進行業(yè)稅收專業(yè)化、一體化管理和專業(yè)化稽查。鼓勵有條件的地區(qū)進行按行業(yè)劃分管理范圍，實行專業(yè)化管理的探索，從而達到優(yōu)化資源配置，提高管理效能的目的。（五）堅持以人為本，切實抓好干部隊伍建設(shè)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，帶頭學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強理論武裝，堅定理想信念。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識、能力結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。認(rèn)真落實民主集中制，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，推進決策的科學(xué)化和民主化。改進后備干部管理辦法，加強對后備干部的培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。進一步健全和完善巡視督查工作制度，全面推進巡視督查工作。加大教育培訓(xùn)力度，提高干部隊伍素質(zhì)。認(rèn)真落實中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》和稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，大力實施人才興稅戰(zhàn)略。分級分類開展全員教育培訓(xùn)，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、高層次專業(yè)人才和基層業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，特別是要通過理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，培養(yǎng)一批能夠從事反避稅、稅務(wù)稽查、納稅評估和財產(chǎn)評估以及計算機、文秘等方面工作的專業(yè)人才。抓好“五員”專業(yè)化崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，有計劃地組織開展崗位技能練兵、管理業(yè)務(wù)競賽等在崗自學(xué)活動。注意把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。深化干部人事制度改革。深入貫徹落實公務(wù)員法，積極研究解決公務(wù)員法實施中遇到的新情況新問題。改進機構(gòu)編制人員管理辦法，合理配置人力資源，使人員的配置與工作需要相適應(yīng)。積極探索進行機構(gòu)扁平化、人員彈性化管理，兼顧統(tǒng)一性和靈活性，適應(yīng)全區(qū)各地不同情況和稅源動態(tài)變化的需要。完善公開選拔、競爭上崗辦法，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部的力度。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流等制度。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，知人善任、人盡其才，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和工作熱情，實現(xiàn)個人價值和事業(yè)發(fā)展的共贏。加強黨建及群團組織建設(shè)。要按照*大關(guān)于推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，努力抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的核心作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，抓好黨員教育管理的制度化、規(guī)范化。加強工、青、婦等群眾組織建設(shè)，落實黨建帶工建、青建、婦建工作機制。機關(guān)工、青、婦等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展活動，充分發(fā)揮其凝聚人心、推動工作、促進和諧的作用。加強和改進思想政治工作。創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法，改進和完善工作機制。落實思想政治工作各項制度，強化思想政治工作責(zé)任。樹立社會主義榮辱觀，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻、增團結(jié)、促和諧的新風(fēng)尚。切實加強稅務(wù)干部的職業(yè)道德教育，弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范。堅持以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽。要盡可能地幫助干部職工解決工作和生活方面的實際困難，增強干部職工的組織歸屬感。重視和加強離退休干部的思想政治工作，體現(xiàn)組織對老同志的關(guān)心和愛護。（六）構(gòu)建和落實懲防體系，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委、紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的一系列工作部署，結(jié)合地稅工作特點，按照“突出一條主線，抓住三個重點，整體推進各項工作”的思路，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，為地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保證。突出一條主線。就是以黨的*大精神為指導(dǎo)，以建立健全地稅系統(tǒng)懲防體系為主線，把反腐倡廉放在更加突出的位置，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。抓住三個重點。一是要突出經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育這個重點，不斷筑牢干部職工思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。持續(xù)抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部、基層執(zhí)法人員為重點，面向全體人員的廉潔從政教育；推進廉政文化進地稅，營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。二是要突出日常性“兩權(quán)”監(jiān)督制約這個重點，構(gòu)筑稅收管理、內(nèi)外監(jiān)督、專門監(jiān)察的全方位監(jiān)督制約機制。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理；強化對10個重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查；探索對重點崗位人員的教育、管理和監(jiān)督辦法；全面整合內(nèi)外監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。三是要突出信訪處理和查辦案件這個重點，堅決依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子。信訪處理要做到收訪登記、呈報閱批、調(diào)查回復(fù)“三及時”；查辦案件要做到懲處與保護相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)線索及時報告，處理問題迅速堅決，移送司法依法依規(guī)，整改教育深入到位。整體推進各項工作。完善反腐倡廉工作機制，抓好制度落實。落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。進一步強化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)督，提高工作的針對性。抓住重點和熱點問題，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，推進行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。拓展反腐敗工作領(lǐng)域，在全系統(tǒng)推廣稅收懲防體系預(yù)警機制試點所取得的經(jīng)驗。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)，不斷提高組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進反腐倡廉各項工作的能力，努力提高我區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。（七）加強內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，改進稅務(wù)服務(wù)，努力構(gòu)建和諧地稅加強內(nèi)外部溝通協(xié)作。要構(gòu)建和諧、融洽、健康向上的稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部人際關(guān)系，在上下級之間、同事之間形成誠實守信、團結(jié)友愛的良好氛圍。要健全匯報制度，積極主動地向黨委、政府匯報工作，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展出謀獻策，贏得理解和支持。加強與各職能部門的政務(wù)協(xié)作，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，充分利用社會資源推進地稅工作。改進和優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)，積極構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。一是要強化稅務(wù)服務(wù)理念。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，牢固樹立以納稅人合法合理需求為導(dǎo)向的理念，公正執(zhí)法是最好的服務(wù)的理念，依法、公正、文明服務(wù)。二是要豐富稅務(wù)服務(wù)內(nèi)容。規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)，強化文明服務(wù)。加強納稅咨詢輔導(dǎo)，推進辦稅公開，充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極開展稅務(wù)服務(wù)援助，對老年人員、殘疾人員、下崗人員等特殊群體提供個性化的稅務(wù)服務(wù)。開展稅收法律救濟，做好稅務(wù)行政復(fù)議和賠償?shù)裙ぷ?，維護納稅人合法權(quán)益。三是要改進稅務(wù)服務(wù)手段和方式。全面加強辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366稅務(wù)服務(wù)熱線和稅務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。推行一窗式、一站式服務(wù)以及全程服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式。發(fā)揮社會中介組織在納稅服務(wù)方面的作用，促進稅務(wù)代理行業(yè)健康發(fā)展。四是要進一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加強與國稅部門在開展聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、納稅信用等級評估、征管信息數(shù)據(jù)共享等方面的協(xié)作，降低納稅成本。推行多種申報方式，推行財稅庫行聯(lián)網(wǎng)，方便納稅人繳稅。五是要完善稅務(wù)服務(wù)管理制度。健全稅務(wù)服務(wù)崗責(zé)體系，完善稅務(wù)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)。建立納稅人及社會各界對稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量的評議、評價和監(jiān)督制度，及時受理納稅人投訴和群眾舉報。加強和改進宣傳工作。要充分認(rèn)識宣傳工作的重要性，進一步加強和改進宣傳工作，爭取更高的社會認(rèn)可度，爭取各方面的理解、支持和配合。要明確負(fù)責(zé)宣傳工作的機構(gòu)、人員及其職責(zé)，加強與新聞媒體的溝通協(xié)作，形成宣傳工作合力。要加強宣傳工作的計劃性，抓好宣傳策劃，力爭多出宣傳精品。繼續(xù)抓好稅法宣傳教育，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳稅收政策法規(guī)，增強全社會依法誠信納稅意識。進一步加強工作宣傳，以動員力量，減少阻力，增加共識，推動工作順利開展。注意抓好形象宣傳，積極宣傳地稅工作取得的經(jīng)驗和工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，以激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，樹立地稅部門的良好形象。深入開展精神文明創(chuàng)建活動。規(guī)范各類精神文明創(chuàng)建活動的創(chuàng)建、評比、考核、獎勵等各環(huán)節(jié)制度，加強對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)。繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗文明崗和人民滿意公務(wù)員、優(yōu)秀稅務(wù)工作者、巾幗建功標(biāo)兵等精神文明創(chuàng)建活動，積極開展“合理化建議獎”、“創(chuàng)新成果獎”等創(chuàng)新創(chuàng)效活動，進一步激發(fā)地稅干部愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、立志創(chuàng)新的精神，推動地稅文化建設(shè)，展示地稅干部文明、進取的精神風(fēng)貌，增強隊伍的凝聚力，促進地稅部門的內(nèi)外部和諧。