【正文】 繁雜、無效的制度。修訂完善我區(qū)地稅系統(tǒng)稅收管理員制度和納稅評(píng)估管理辦法，對(duì)基層稅收管理員所承擔(dān)工作職責(zé)進(jìn)行合理劃分，切實(shí)加強(qiáng)納稅評(píng)估。完善和落實(shí)稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)以分析評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)稅務(wù)稽查、以稅務(wù)稽查保障分析評(píng)估成果的管理目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)緩稅、欠稅、減免稅的核算管理，嚴(yán)格執(zhí)行與國庫的對(duì)賬制度和會(huì)統(tǒng)核算制度。加強(qiáng)稅種管理。積極推進(jìn)營業(yè)稅分行業(yè)管理，推行建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)化貨物運(yùn)輸業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等行業(yè)營業(yè)稅的征管。加強(qiáng)企業(yè)所得稅分析評(píng)估和匯算清繳工作，構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)所得稅信息交換平臺(tái)，加強(qiáng)匯總納稅企業(yè)所得稅管理。健全和完善反避稅工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)程，組織力量對(duì)一些跨國、跨地區(qū)的關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行反避稅調(diào)查和審計(jì)，著重解決通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)等方式逃避稅收問題。加強(qiáng)對(duì)高收入者的個(gè)人所得稅征管，大力推行扣繳明細(xì)申報(bào)。繼續(xù)做好年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)工作。強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)交易和拍賣等行業(yè)的個(gè)人所得稅管理。積極創(chuàng)造條件，逐步建立健全個(gè)人所得稅管理檔案。按照一體化管理的要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)相關(guān)稅種的管理。做好城建稅的委托代征和車船稅的代收代繳工作。做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金的代收工作，加大清理核實(shí)應(yīng)繳費(fèi)力度，努力提高征繳率。加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。鞏固作風(fēng)效能建設(shè)成果，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理工作。規(guī)范請(qǐng)示匯報(bào)制度，加強(qiáng)上級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)地稅機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，確保政令暢通。清理、規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)公文管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，提高公文質(zhì)量和運(yùn)行效率?？刂茣?huì)議數(shù)量，壓縮會(huì)議規(guī)模，改進(jìn)會(huì)議形式，提高會(huì)議效率。嚴(yán)格部門預(yù)算管理，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算、監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范工程、商品、服務(wù)采購。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全。完善后勤接待制度，規(guī)范后勤接待工作。堅(jiān)持厲行節(jié)約原則，努力降低行政執(zhí)法成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息系統(tǒng)對(duì)稅收管理工作的支持和保障作用，逐步構(gòu)建涵蓋地稅各方面工作的信息技術(shù)平臺(tái)，提升信息數(shù)據(jù)共享程度和使用效果，加大數(shù)據(jù)應(yīng)用力度，加強(qiáng)信息安全保密工作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收管理工作的質(zhì)量和效率，努力建設(shè)數(shù)字地稅。積極配合國家稅務(wù)總局做好金稅三期一階段的實(shí)施工作，做好地稅網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造和網(wǎng)絡(luò)安全工作。繼續(xù)做好《廣西地稅信息系統(tǒng)》功能拓展和完善工作，開發(fā)《納稅人互聯(lián)網(wǎng)客戶端申報(bào)系統(tǒng)》、《征管執(zhí)法文書管理系統(tǒng)》、《代收殘疾人就業(yè)保障金管理系統(tǒng)》、《稽查管理系統(tǒng)》、《減免稅批文自治區(qū)局大集中管理系統(tǒng)》等模塊，提高應(yīng)用質(zhì)量和效果。繼續(xù)推進(jìn)征管數(shù)據(jù)省級(jí)大集中處理工作，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)省級(jí)集中處理的目標(biāo)。推廣應(yīng)用國家稅務(wù)總局的《稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)》，整合完善部分市局開發(fā)的《稅收票證管理系統(tǒng)》、《稅收管理員平臺(tái)》等系統(tǒng)，條件成熟時(shí)在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站的建設(shè)和管理，形成省級(jí)集中、輻射各市、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的廣西地稅互聯(lián)網(wǎng)站群。完善財(cái)稅庫行聯(lián)網(wǎng)功能。拓寬視頻會(huì)議培訓(xùn)系統(tǒng)覆蓋范圍。加大信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，逐步建立完善技術(shù)人員全系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)配使用的機(jī)制。積極推進(jìn)專業(yè)化管理。要依托信息化，實(shí)施專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化。繼續(xù)抓好重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作的扁平化管理和報(bào)表集中編報(bào)工作。推進(jìn)行業(yè)稅收專業(yè)化、一體化管理和專業(yè)化稽查。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)行按行業(yè)劃分管理范圍，實(shí)行專業(yè)化管理的探索，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置，提高管理效能的目的。（五）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念。要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。改進(jìn)后備干部管理辦法，加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步健全和完善巡視督查工作制度，全面推進(jìn)巡視督查工作。加大教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》和稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略。分級(jí)分類開展全員教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、高層次專業(yè)人才和基層業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，特別是要通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)一批能夠從事反避稅、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估和財(cái)產(chǎn)評(píng)估以及計(jì)算機(jī)、文秘等方面工作的專業(yè)人才。抓好“五員”專業(yè)化崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織開展崗位技能練兵、管理業(yè)務(wù)競(jìng)賽等在崗自學(xué)活動(dòng)。注意把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。深化干部人事制度改革。深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法，積極研究解決公務(wù)員法實(shí)施中遇到的新情況新問題。改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制人員管理辦法，合理配置人力資源，使人員的配置與工作需要相適應(yīng)。積極探索進(jìn)行機(jī)構(gòu)扁平化、人員彈性化管理，兼顧統(tǒng)一性和靈活性，適應(yīng)全區(qū)各地不同情況和稅源動(dòng)態(tài)變化的需要。完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部的力度。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流等制度。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，知人善任、人盡其才，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和工作熱情，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和事業(yè)發(fā)展的共贏。加強(qiáng)黨建及群團(tuán)組織建設(shè)。要按照*大關(guān)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，努力抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的核心作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，抓好黨員教育管理的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)工、青、婦等群眾組織建設(shè)，落實(shí)黨建帶工建、青建、婦建工作機(jī)制。機(jī)關(guān)工、青、婦等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極開展活動(dòng)，充分發(fā)揮其凝聚人心、推動(dòng)工作、促進(jìn)和諧的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法，改進(jìn)和完善工作機(jī)制。落實(shí)思想政治工作各項(xiàng)制度，強(qiáng)化思想政治工作責(zé)任。樹立社會(huì)主義榮辱觀，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻(xiàn)、增團(tuán)結(jié)、促和諧的新風(fēng)尚。切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)干部的職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范。堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)。要盡可能地幫助干部職工解決工作和生活方面的實(shí)際困難，增強(qiáng)干部職工的組織歸屬感。重視和加強(qiáng)離退休干部的思想政治工作，體現(xiàn)組織對(duì)老同志的關(guān)心和愛護(hù)。（六）構(gòu)建和落實(shí)懲防體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委、紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的一系列工作部署，結(jié)合地稅工作特點(diǎn)，按照“突出一條主線，抓住三個(gè)重點(diǎn)，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作”的思路，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保證。突出一條主線。就是以黨的*大精神為指導(dǎo)，以建立健全地稅系統(tǒng)懲防體系為主線，把反腐倡廉放在更加突出的位置，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。抓住三個(gè)重點(diǎn)。一是要突出經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育這個(gè)重點(diǎn)，不斷筑牢干部職工思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。持續(xù)抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部、基層執(zhí)法人員為重點(diǎn)，面向全體人員的廉潔從政教育；推進(jìn)廉政文化進(jìn)地稅，營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。二是要突出日常性“兩權(quán)”監(jiān)督制約這個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)筑稅收管理、內(nèi)外監(jiān)督、專門監(jiān)察的全方位監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理；強(qiáng)化對(duì)10個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查；探索對(duì)重點(diǎn)崗位人員的教育、管理和監(jiān)督辦法；全面整合內(nèi)外監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。三是要突出信訪處理和查辦案件這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子。信訪處理要做到收訪登記、呈報(bào)閱批、調(diào)查回復(fù)“三及時(shí)”；查辦案件要做到懲處與保護(hù)相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)報(bào)告，處理問題迅速堅(jiān)決，移送司法依法依規(guī)，整改教育深入到位。整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。完善反腐倡廉工作機(jī)制，抓好制度落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)督，提高工作的針對(duì)性。抓住重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。拓展反腐敗工作領(lǐng)域，在全系統(tǒng)推廣稅收懲防體系預(yù)警機(jī)制試點(diǎn)所取得的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)，不斷提高組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的能力，努力提高我區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。（七）加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)稅務(wù)服務(wù)，努力構(gòu)建和諧地稅加強(qiáng)內(nèi)外部溝通協(xié)作。要構(gòu)建和諧、融洽、健康向上的稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部人際關(guān)系，在上下級(jí)之間、同事之間形成誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛的良好氛圍。要健全匯報(bào)制度，積極主動(dòng)地向黨委、政府匯報(bào)工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策，贏得理解和支持。加強(qiáng)與各職能部門的政務(wù)協(xié)作，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分利用社會(huì)資源推進(jìn)地稅工作。改進(jìn)和優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)，積極構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。一是要強(qiáng)化稅務(wù)服務(wù)理念。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，牢固樹立以納稅人合法合理需求為導(dǎo)向的理念，公正執(zhí)法是最好的服務(wù)的理念，依法、公正、文明服務(wù)。二是要豐富稅務(wù)服務(wù)內(nèi)容。規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化文明服務(wù)。加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo)，推進(jìn)辦稅公開，充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極開展稅務(wù)服務(wù)援助，對(duì)老年人員、殘疾人員、下崗人員等特殊群體提供個(gè)性化的稅務(wù)服務(wù)。開展稅收法律救濟(jì)，做好稅務(wù)行政復(fù)議和賠償?shù)裙ぷ?，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。三是要改進(jìn)稅務(wù)服務(wù)手段和方式。全面加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366稅務(wù)服務(wù)熱線和稅務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。推行一窗式、一站式服務(wù)以及全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式。發(fā)揮社會(huì)中介組織在納稅服務(wù)方面的作用，促進(jìn)稅務(wù)代理行業(yè)健康發(fā)展。四是要進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)與國稅部門在開展聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、納稅信用等級(jí)評(píng)估、征管信息數(shù)據(jù)共享等方面的協(xié)作，降低納稅成本。推行多種申報(bào)方式，推行財(cái)稅庫行聯(lián)網(wǎng)，方便納稅人繳稅。五是要完善稅務(wù)服務(wù)管理制度。健全稅務(wù)服務(wù)崗責(zé)體系，完善稅務(wù)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)。建立納稅人及社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議、評(píng)價(jià)和監(jiān)督制度，及時(shí)受理納稅人投訴和群眾舉報(bào)。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作。要充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作，爭(zhēng)取更高的社會(huì)認(rèn)可度，爭(zhēng)取各方面的理解、支持和配合。要明確負(fù)責(zé)宣傳工作的機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)作，形成宣傳工作合力。要加強(qiáng)宣傳工作的計(jì)劃性，抓好宣傳策劃，力爭(zhēng)多出宣傳精品。繼續(xù)抓好稅法宣傳教育，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳稅收政策法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)工作宣傳，以動(dòng)員力量，減少阻力，增加共識(shí)，推動(dòng)工作順利開展。注意抓好形象宣傳，積極宣傳地稅工作取得的經(jīng)驗(yàn)和工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，以激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，樹立地稅部門的良好形象。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的創(chuàng)建、評(píng)比、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等各環(huán)節(jié)制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)。繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明單位、青年文明號(hào)、巾幗文明崗和人民滿意公務(wù)員、優(yōu)秀稅務(wù)工作者、巾幗建功標(biāo)兵等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展“合理化建議獎(jiǎng)”、“創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”等創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)地稅干部愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、立志創(chuàng)新的精神，推動(dòng)地稅文化建設(shè)，展示地稅干部文明、進(jìn)取的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，促進(jìn)地稅部門的內(nèi)外部和諧。